美國衰落了嗎？

美國衰落？！時(shí)值9·11后六年，在外，美國身陷伊拉克；在內(nèi)，次級房貸危機(jī)預(yù)示著美國經(jīng)濟(jì)可能走低。對美國霸權(quán)極其敏感而又憂心的分析人士又開始尋找美國衰落的蛛絲馬跡：美國在國際事務(wù)中的影響力、號召力和道德感召力下降了，美式民主吸引力下降了，美國引以為豪的“軟實(shí)力”下降了；甚至有人說，美國正在被邊緣化，世界正朝著美國霸權(quán)之后的時(shí)代走去。

與9·11前相比，美國真的衰落了嗎？

“硬實(shí)力”還在穩(wěn)步增長

從實(shí)力上看，美國的“硬實(shí)力”不但沒有下降，反而還在穩(wěn)步增長。

就經(jīng)濟(jì)而言，2001年美國的GDP為98666億美元，2006年增加到132466億美元，2002～2006年間年均增長率2．9％，高于其他發(fā)達(dá)國家（日本和歐盟），其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如勞動(dòng)生產(chǎn)率、公司的利潤回報(bào)率、失業(yè)率、通貨膨脹率等均比其他發(fā)達(dá)國家要好。因此，無論是縱向比較還是橫向比較，美國的經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家中表現(xiàn)是最好的，因而也就拉開了它與其他國家的距離，美國的GDP總量比處于世界GDP總量第二的日本還多一倍。

就軍事實(shí)力而言，美國更是獨(dú)占鰲頭。9·11后，美國的軍費(fèi)開支連年上升，除了堅(jiān)實(shí)的軍費(fèi)基礎(chǔ)外，美國的戰(zhàn)略資源還包括140萬左右的受過高中以上教育、掌握先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)役軍人以及3000多個(gè)遍布全球的軍事基地和部署在120個(gè)國家的37萬海外駐軍，還有相當(dāng)于其后六大軍事強(qiáng)國開支總和三倍的研發(fā)和測試評估投入。此外，2001年以來，主要大國（除少數(shù)國家的少數(shù)軍人）都沒有打仗的經(jīng)歷，而美國連開兩戰(zhàn)（阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭），部隊(duì)的戰(zhàn)略、部署、士氣和能力都得到了檢驗(yàn)和提高；此外，美國在中亞、東南亞等地區(qū)借反恐之機(jī)獲得了新的軍事基地，這種地緣上的優(yōu)勢也是其他國家無法比擬的。從某種意義上講，美國壟斷了今日世界上發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的權(quán)力。

“軟實(shí)力”部分衰落

那么，美國的“軟實(shí)力”有沒有下降呢？9·11事件發(fā)生后，全世界絕大多數(shù)人民都表示了同情，一時(shí)間美國似乎獲得了道義制高點(diǎn)，“反恐”得到了國內(nèi)外人民的支持。然而，好景不常，2002年開始，隨著“倒薩”的宣傳及隨后的伊拉克戰(zhàn)爭，美國的“軟實(shí)力”出了問題。

首先，美國對盟國的影響力和號召力有所下降，尤其是在2003年，圍繞著伊拉克戰(zhàn)爭，美國與歐洲之間長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的跨大西洋聯(lián)盟出現(xiàn)了裂痕，美歐關(guān)系降到二戰(zhàn)以來的冰點(diǎn)；2005年布什連任總統(tǒng)后美歐關(guān)系得到一定程度的改善，隨著德法新領(lǐng)導(dǎo)人默克爾和薩科齊的上臺(tái)，美歐關(guān)系日漸回歸正常。

其次，美國對國際規(guī)則和國際組織的支配能力下降。美國對伊開戰(zhàn)前也曾想拿到聯(lián)合國的授權(quán)，冠冕堂皇地打仗，但由于盟國的抵制、中俄的反對，美國只好在沒有聯(lián)合國同意的情況下，孤注一擲地打了一場“先發(fā)制人”的不仁不義的戰(zhàn)爭。

再次，美國塑造和影響事態(tài)進(jìn)程的能力下降。在解決伊拉克問題、朝核問題、伊朗核問題和阿以問題方面，美國無法單獨(dú)發(fā)揮作用，不得不求助于多邊外交。

第四，美國國家形象受損。美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的理由——薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器被證明為子虛烏有，使它在國際上的可信度大為下降；2004年披露出來的伊拉克“虐囚丑聞”又使得美國喪失了道德高地。

最后，也是最重要的，美國政治又回到2000年?duì)顟B(tài)，兩黨對峙，勢均力敵；曾因9·11事件而在2001～2002年出現(xiàn)的罕見的社會(huì)凝聚力消失殆盡，黨派政治浮出臺(tái)面，在內(nèi)外政策上你攻我擊，尤其是在伊拉克問題上，國會(huì)的民主黨向白宮的共和黨總統(tǒng)叫板，你威脅不撥錢，我威脅要否決；你說駐伊美軍要走，我說駐伊美軍要留。

“粘性實(shí)力”仍然很強(qiáng)

觀察美國實(shí)力是否衰落，還必須看到一些與實(shí)力相關(guān)的重要因素。

美國在教育、科技和創(chuàng)新方面一馬當(dāng)先，拔得頭籌。近些年來，美國教育經(jīng)費(fèi)約占GDP的7％（中國不足4％），在普及中學(xué)教育基礎(chǔ)上，大學(xué)升學(xué)率達(dá)70％以上，受過大學(xué)教育的工人占工人總數(shù)的57％（中國小學(xué)程度以下的占41％）。在基礎(chǔ)研究投入方面，美國全國研究與開發(fā)投入實(shí)際年均增長率為6％，高于同期經(jīng)濟(jì)增長率，研究投入幾乎占美國GDP的3％，占世界研發(fā)投入總額的45％，高于其后的日本、德國、英國、法國、意大利和加拿大六個(gè)國家研發(fā)投入的總和。技術(shù)創(chuàng)新有三個(gè)條件：人才（高技術(shù)人才）、資金（研發(fā)投入）和體制（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、專利權(quán)法）。由于美國在這三個(gè)方面都領(lǐng)先于其他國家，因此美國獲得諾貝爾獎(jiǎng)的人數(shù)、每年的專利申請數(shù)、用于新技術(shù)應(yīng)用和推廣的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)繼續(xù)居世界之冠。美國是世界上最大的技術(shù)出口國。美國的高技術(shù)產(chǎn)品出口占世界的40％左右。

美國有極強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力和靈活反應(yīng)能力。“自我調(diào)節(jié)能力”包括自上而下的政府調(diào)節(jié)和自下而上的社會(huì)調(diào)節(jié)；“靈活反應(yīng)能力”主要指對于國內(nèi)外突發(fā)事件的處理和應(yīng)對能力，包括危機(jī)處理能力和危險(xiǎn)預(yù)警能力。9·11后美國的自我調(diào)節(jié)能力和靈活反應(yīng)能力都大為增強(qiáng)：針對二戰(zhàn)以來第十次經(jīng)濟(jì)衰退，美國政府不斷提出刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，大規(guī)模減稅，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)連續(xù)十次降息，均取得了一定成效。

美國具有糾錯(cuò)機(jī)制和自我修復(fù)功能。當(dāng)一位總統(tǒng)的內(nèi)外政策不受歡迎時(shí)，可通過選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)，從而對美國內(nèi)外政策進(jìn)行新一輪調(diào)整。

美國文化和社會(huì)具有吸引力。即便在9·11事件后，美國也仍然是外國留學(xué)生最熱衷去求學(xué)的目的國，美國仍然像磁鐵一樣吸引著全世界的優(yōu)秀人才。

美國有一套成熟的貿(mào)易制度、投資制度、金融制度和稅收制度，還有健全的基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)，而且美國的經(jīng)濟(jì)政策透明，可預(yù)見性強(qiáng)。

美國政治穩(wěn)定。200多年來，無論是在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期還是與外國作戰(zhàn)時(shí)期，美國的選舉從未因此受到干擾，因此美國的政權(quán)總是能夠平穩(wěn)地從一位總統(tǒng)移交給另一位總統(tǒng)。

美國人有憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。美國現(xiàn)在雖然是世界上唯一的超級大國，近年來其競爭力在世界上也是名列前茅，但當(dāng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，美國也毫不松懈。2005年美國成立了兩黨聯(lián)合競爭力委員會(huì)，就如何提升美國的競爭力向總統(tǒng)提出建議。布什總統(tǒng)對馬里蘭州一所中學(xué)的學(xué)生說：“你們?nèi)绮缓煤脤W(xué)習(xí)，將來工作機(jī)會(huì)都飛到中國人、印度人那里去了。”美國在科技和軍事領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，但仍然花費(fèi)比其他國家多的財(cái)力來進(jìn)行更尖端的研究，其目的就在于擴(kuò)大領(lǐng)先的優(yōu)勢。這些與實(shí)力相關(guān)的比較恒久的文化因素、制度因素和政策因素，有人也稱之為“粘性實(shí)力”。

綜上所述，就美國的綜合實(shí)力而言，美國并沒有衰落！9·11后美國的“軟實(shí)力”出現(xiàn)了部分衰落，但“軟實(shí)力”的部分衰落其實(shí)是新帝國主義的衰落，而不是美國的衰落，這是因?yàn)椋褐蚊绹摹罢承詫?shí)力”仍然很強(qiáng)，顯示美國強(qiáng)壯的“硬實(shí)力”（經(jīng)濟(jì)和軍事）仍然在平穩(wěn)增長；美國在一時(shí)一地的影響可能有所下降，伊拉克困局和房貸危機(jī)可能造成一些麻煩，但在可預(yù)見的將來，美國霸權(quán)仍然還會(huì)存在。

（摘自《世界知識(shí)》）