我國能源開發(fā)與加強東北亞合作

東北亞能源資源非常豐富，但分布極不平衡。中國廣闊的陸地和海洋蘊藏著各種礦產(chǎn)資源。但是，我國45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界人均水平的一半，石油和天然氣分別相當于世界人均水平的11%和4.5%。據(jù)預測，到2020年，除稀土等有限資源保障程度為100%外，其余重要金屬和非金屬均大幅度下降，特別是石油資源已遠不能滿足國內(nèi)需要，從1993年我國石油從凈出口國轉(zhuǎn)為凈進口國以來，進口量在逐年增長。俄羅斯是世界上礦產(chǎn)資源最豐富的國家，特別是西伯利亞和遠東是俄羅斯石油和天然氣儲藏最多、產(chǎn)量最多和出口量最多的地區(qū)，俄羅斯能源出口正從以歐洲市場為主轉(zhuǎn)向多元化，特別是正在增加對亞太地區(qū)的出口。蒙古也有條件提供可觀的能源。日本和韓國國內(nèi)資源貧乏，所需能源主要依賴進口。

提高我國煤炭資源的綜合回收率和利用率

煤炭是人類開發(fā)最早和廣泛利用的礦產(chǎn)資源，迄今全球仍蘊藏著大量煤炭資源。最為樂觀的估計認為，目前的煤炭礦脈資源將保證未來250年的持續(xù)供應。

東北亞各國都蘊藏煤炭資源，其中俄羅斯和蒙古已探明煤資源儲量分別為2000億噸和1500億噸。中國是世界上煤炭資源儲量最多的國家。最新統(tǒng)計顯示，我國煤炭基礎儲量為3340.88億噸，資源量6860.62億噸，居世界第一位；可開采儲量2040億噸，僅次于美國，居世界第二位，這是我國堅持立足于本國滿足能源需求的重要基礎之一。

——提高煤炭資源的綜合回收率。我國煤資源綜合回收率只有30%至35%，小煤礦回收率僅為10%至15%。從1949年到2003年，我國累計采煤350億噸，而煤資源損失量卻達1000億噸，回收率平均僅為30%。從1980年到2000年的20年間累計浪費掉煤資源280億噸。如果達到美國、德國等發(fā)達國家煤資源回收率80%左右的水平，那么我國煤資源的回收率將增加一倍以上。

——提高煤資源的綜合利用率?；厥章实蛯е率Ｓ?0%未開采出來的煤資源中相當一部分因自燃而悄無聲息地損失殆盡。由于開采技術(shù)落后，開采過程中還破壞了地表、地下水系、地貌和植被生長，目前我國因煤炭開采造成的土地塌陷面積已達40萬公頃；煤礦生產(chǎn)每年排放煤矸石1.5億噸，已累計堆存30億噸，占地超過1萬公頃；每年排放地下水約22億立方米，利用率僅為30%左右。

另外，我國還有大量煤層沒有被有效利用。據(jù)專家保守估計，2004年我國煤礦排放的煤層氣達140億立方米，超過“西氣東輸”一年120億立方米的輸氣量。我國煤焦每年產(chǎn)生的焦爐煤氣達760億立方米，除寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)基本上做到零空排或少量空排外，其他有關(guān)企業(yè)均將其空排或空燒。據(jù)預測，我國每年浪費掉的煤氣氣體所蘊含的能量相當于八個“西氣東輸”工程的年輸氣量，如果將損失的部分煤氣資源加以利用，發(fā)電量相當于全國發(fā)電總量的5%。

——提高我國煤炭清潔利用水平。我國是世界上第一大煤炭生產(chǎn)國和消費國。但是，由于技術(shù)水平低，煤炭生產(chǎn)和消費成為我國最大的空氣污染源，它產(chǎn)生的二氧化硫占全國總排放量的一半，氮氧化合物的排放占全國的80%，二氧化碳占26%。《世界能源展望》預測，2030年全球二氧化碳排放量將達到400億噸，比現(xiàn)在的排放量增加55%。中國將在2010年前取代美國而成為世界上二氧化碳排放量最多的國家。

在清潔能源、提高能源利用率等領(lǐng)域，日本擁有先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。2007年溫家寶總理訪問日本，在東京發(fā)表的《中日聯(lián)合新聞公報》中，雙方?jīng)Q定為構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系開展具體合作。

協(xié)力發(fā)展核電技術(shù)和核能能源

據(jù)國際原子能機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，截至2005年12月31日，全球共有核電站435個，其中美國103個，法國59個，日本55個，俄羅斯31個，英國19個，韓國20個，德國17個，加拿大18個，烏克蘭15個，印度16個。核電年發(fā)電量占全球總發(fā)電量的17%，其中法國核電裝機占總裝機的78%，日本核電裝機占總裝機的36%，韓國核電裝機占總裝機的42%，美國為20%，中國僅為1.6%。目前世界上商業(yè)運行的核電組稱為第二代核電機組。

目前，東北亞正在成為核電發(fā)展最快的地區(qū)。進入21世紀以來，日本繼續(xù)建設核電站。截至2005年，實際運行中的核電機組55個，在建中的4個，籌建9個。日本政府為了兌現(xiàn)削減CO2排放目標的承諾，提出將在2001年至2010年新建13座約1694萬千瓦核電站。韓國計劃在2015年前再建10座核電站，提出在2035年前將核電在全國總發(fā)電中所占比重提高到60%。俄羅斯政府提出，在2015年前每年興建2座核電站，從2016年起每年建成4個核反應堆，從2020年起每年建成4個核反應堆，到2030年將核電占全國總發(fā)電的比重提高到至少25%。

我國目前核電發(fā)展也正處在關(guān)鍵時期。核能大國都想積極進入我國核電站建設市場。中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間，兩國簽署了《美國核管制委員會和中國國家核安全局關(guān)于AP1000型核電站機組安全合作諒解備忘錄》，標志著中美兩國在核電領(lǐng)域第三代合作的起步。

大力開發(fā)可再生能源

可再生能源包括太陽能、風能、水能、海洋能、地熱能和生物質(zhì)能等?？稍偕茉醋鳛槌Ｒ?guī)化石能源的一種替代能源，由于其清潔、無污染、可以再生和永續(xù)利用，符合可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境的要求，因此受到越來越多國家的高度重視。

與核能發(fā)展相比，生物能源開發(fā)成本低、時效快，而且各國都可以開發(fā)，因此，生物能源開發(fā)成為各國發(fā)展可再生能源的重點之一。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全世界燃料乙醇總產(chǎn)量已達3000萬噸，其中巴西和美國分別為1200萬噸，中國為102噸。美國的乙醇燃料已占運輸用燃料的3%。到2015年，可再生能源將占到美國所消耗能源的25%。歐盟2006年公布的《歐盟生物燃料實施計劃》提出，到2030年歐洲將有27%至48%的汽車使用生物燃油，從而大大減少歐盟各國對進口石油的依賴程度。日本提出，要在4年內(nèi)將國內(nèi)40%的汽車改用生物燃料，還將在2030年普及電動汽車。

加強在油氣資源開發(fā)和利用領(lǐng)域的合作

對人類來說今后相當 長的時期，石油和天然氣仍是不可缺少的，而全球油氣資源仍很豐富。據(jù)美國?？松梨诠究偛枚爬丈A測，到2030年，油氣仍將占全球能源供應的60%。據(jù)英國石油公司發(fā)表的《世界能源統(tǒng)計2007》提供的數(shù)字，2006年石油儲采比為40年，石油儲量仍比10年前高出15%，達到12080億桶；天然氣儲采比為60年，天然氣儲量達到181萬立方米。此外，美國、加拿大和中國等國家蘊藏著大量油頁巖或可燃冰資源。據(jù)法國石油研究所估計，全球非常規(guī)石油儲量約有4萬億桶，其中6000億桶被認為是可開采的。

俄羅斯遠東地區(qū)面積占全國面積的40%，經(jīng)濟發(fā)展滯后，但石油和天然氣等能源資源非常豐富。

據(jù)俄官方公布的數(shù)字，俄羅斯的石油儲量占世界石油總儲量的13%，年產(chǎn)量3億多噸，占世界石油總產(chǎn)量的8%；俄羅斯天然氣年產(chǎn)量6000億立方米，占世界總產(chǎn)量的25%-27%，居世界第一位。隨著東西伯利亞和遠東地區(qū)油氣資源開發(fā)進度加快，俄羅斯對東北亞國家的石油和天然氣出口將明顯增加。

必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是20世紀60年代美國經(jīng)濟學家K·波爾丁提出的一個經(jīng)濟概念。循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種優(yōu)選模式，它強調(diào)以循環(huán)發(fā)展模式替代傳統(tǒng)的線性增長模式，表現(xiàn)為以“資源—— 產(chǎn)品——再生資源”和“生產(chǎn)——消費——再循環(huán)”模式有效地利用資源和保護環(huán)境，最終達到以最小發(fā)展成本獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

從20世紀90年代起，一些國家開始重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。日本是世界上“循環(huán)經(jīng)濟”最發(fā)達的國家之一，早在2000年5月日本就制定了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，并將這一年定為日本向循環(huán)社會發(fā)展的環(huán)保之年，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“樣板”。

目前，我國人大也正在審議《循環(huán)經(jīng)濟法（草案）》。美國地球政策研究所所長萊斯特·布朗認為：“由于中國如此龐大的人口，人類迄今為止走過的所有發(fā)展道路對中國都不能適用。要不了多久，中國非得開拓一條全新的航道不可。這個發(fā)明了造紙術(shù)與火藥的民族，現(xiàn)在面臨一個跨越西方發(fā)展模式的機會，向世界展示怎樣創(chuàng)造一個環(huán)境上可持續(xù)的經(jīng)濟。中國若成功了，就能為世界樹立一個光輝的楷模，為人仰慕效法；中國若失敗了，所有的人都將為此付出代價?！?/p>