“官位市場(chǎng)”初探

同家具市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)一樣，在某些地方，官位也有市場(chǎng)，也可以買賣。官位市場(chǎng)與其他市場(chǎng)相比，既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)是都有供給需求，都有買方、賣方，都有交易行為，都能各取所需。不同點(diǎn)是，其他市場(chǎng)是公開的、看得見的；官位市場(chǎng)是暗的，是背后的交易。其他市場(chǎng)是自由式的，誰都可以進(jìn)入；官位市場(chǎng)的門檻很高，其“準(zhǔn)入證”一是金錢，二是關(guān)系。你要么有數(shù)十萬數(shù)百萬的人民幣，要么是領(lǐng)導(dǎo)的兄弟姐妹或七大姑八大姨，除此之外，其他人“一律不得入內(nèi)”。其他市場(chǎng)的買者、賣者身份復(fù)雜，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、三教九流都有；官位市場(chǎng)的交易雙方是清一色的官員，賣者多是一把手或組織部長，買者多是處級(jí)、科級(jí)干部。其他市場(chǎng)的交易公私分明，是公款購買就公家使用，是個(gè)人購買就自家使用；官位市場(chǎng)則是公私結(jié)合，買賣雙方以個(gè)人名義進(jìn)行交易，但賣出的是“公共權(quán)力”、“公共資源”，買方的金錢也多是公款。交易的結(jié)果是買方、賣方共贏，用公共利益換來個(gè)人的好處。其他市場(chǎng)的存在滿足了人們商品交換的基本需要，提供了生活便利，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；官位市場(chǎng)的存在使官場(chǎng)生態(tài)惡化，出現(xiàn)庸者上、能者下，小人勝、君子敗，壞人得勢(shì)、好人遭殃的怪現(xiàn)象，形成斷裂的、頹廢的、荒蕪的風(fēng)氣，嚴(yán)重污染黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。

有人認(rèn)為，腐敗有三個(gè)層次：低層次腐敗是雁過拔毛，中層次腐敗是權(quán)力尋租，高層次腐敗是出售委托權(quán)。此話有一定道理。“用人腐敗是最大的腐敗”。賣官無疑是腐敗的最高層次，其實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易。這種交易之所以存在，是因?yàn)橘I方賣方都有“有效需求”，是因?yàn)楣傥淮嬖谑袌?chǎng)價(jià)格，是因?yàn)楣傥淮碇頇?quán)，是因?yàn)楣┣蠓健⒐┙o方都有共同利益。在一些地方和單位，官位已成為“市場(chǎng)標(biāo)的”，有錢者買之，無錢者去之。有錢者買來一個(gè)這長那長的位子，也就擁有了某些領(lǐng)域獨(dú)家壟斷的資源配置權(quán)，就可以要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨，為所欲為。賣官說到底就是出售了公共資源配置權(quán)，直接侵犯了社會(huì)成員的委托權(quán)，并越位出售了代理權(quán)。賣官是地地道道的違法行為，是對(duì)公眾利益的損害，是對(duì)民主的褻瀆，是對(duì)黨紀(jì)國法的踐踏。

買官、賣官是封建糟粕，古已有之。封建時(shí)代的賣官，有暗地進(jìn)行的，也有明碼標(biāo)價(jià)的。漢靈帝時(shí)，某地公開賣官，郡守崔烈以官階不夠高，通過官場(chǎng)中的關(guān)系，花錢500萬，買到司徒的官職。北齊后主親政時(shí)，上至郡縣一級(jí)的官，下至村官，都標(biāo)價(jià)出賣。南明弘光中，自張捷繼任吏部尚書后，吏治日益敗壞，賣官納賄之風(fēng)大盛。賣官之價(jià)開始還低，后來越賣越高，一監(jiān)司的官缺，開始是700兩銀子，三天后漲到1500兩，最后漲到2000兩。中國封建社會(huì)的腐敗與落后，由此可見一斑。

“人才是立國之本”。歷覽古今興亡局，盡在朝中得人才。如果在選人用人這一關(guān)系國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，后果是非常嚴(yán)重的。“賣官惡習(xí)一開，萬般腐行前來”，黨和國家的肌體就有發(fā)生癌變的危險(xiǎn)。

“陽光是最好的防腐劑”。官位市場(chǎng)多是暗中交易，是見不得陽光的。一旦獲取官位要靠考試和客觀的硬指標(biāo)時(shí)，官位就不能拿到市場(chǎng)上交易了；如果官位要實(shí)行“民選”，那官位市場(chǎng)就成了無源之水，無本之木。所以要取締官位市場(chǎng)，最根本的是要建立民主的、公開的干部選拔任用制度。（摘自《雜文月刊》）