中國(guó)當(dāng)前出口形勢(shì)分析及相關(guān)對(duì)策

摘要：2007年以來(lái)美國(guó)次級(jí)債危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)放緩，由于外部需求減弱、人民幣升值、勞動(dòng)力成本提高、原材料價(jià)格上漲，加上前兩年出口退稅下調(diào)等因素，2008年中國(guó)出口大幅減少。文章根據(jù)中國(guó)當(dāng)前的出口形勢(shì)，分析出口減少的原因并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：出口金融危機(jī)出口退稅

中圖分類(lèi)號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004－4914(2008)12－027－03

自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，出口總規(guī)模迅速增長(zhǎng)，從2002年到2007年平均出口增長(zhǎng)28.93％。2007年出口總值達(dá)到12180.1億美元，增長(zhǎng)25.7％。但是2008年以來(lái)由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，受到美國(guó)次貸危機(jī)影響、人民幣升值、生產(chǎn)成本上漲、2006、2007年國(guó)家降低出口退稅等因素的影響，我國(guó)的出口增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，1－10月出口總值增長(zhǎng)21.9％，比2007年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比2007年全年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。在貿(mào)易順差朝著“基本平衡”的目標(biāo)邁進(jìn)的同時(shí)，出口貿(mào)易面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，出口企業(yè)應(yīng)盡快提高自身競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

一、我國(guó)出口現(xiàn)狀

2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化金融危機(jī)在全球蔓延，國(guó)外貿(mào)出口受到直接沖擊。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示2008年前十個(gè)月我國(guó)出口總額達(dá)12023.31億美元，比去年同期增長(zhǎng)21.9％，增幅比去年回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，10月份出口總額為1283.27億美元，同比增長(zhǎng)19.2％，較前期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。6月份以來(lái)每月出口均超過(guò)1000億美元，其中最高7月份已經(jīng)達(dá)1366.1億美元。第一季度出口增速同比回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，二季度回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，三季度回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。從表1數(shù)據(jù)可以看出，2008年我國(guó)出口1－10月月度增長(zhǎng)幅度依次為26.5％、6.3％、30.3％、21.8％、28.1％、17.2％、26.8％、21.1％、21.5％和19.2％，明顯低于2006年和2007年月度出口同比增長(zhǎng)幅度。2008年1－10月累計(jì)月度出口金額增長(zhǎng)幅度依次為26.5％、16.7％、21.2％?21.4％、22.8％、21.7％、22.6％，22.4％、22.2％21.9％，相比2006年和2007年的數(shù)據(jù)有明顯的下降趨勢(shì)。

考慮價(jià)格變化的差異，今年我國(guó)實(shí)際出口量增速也要大大低于去年同期，海關(guān)公布_的進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù)顯示，今年前七個(gè)月，我國(guó)出口商品價(jià)格指數(shù)基本在109左右運(yùn)行。據(jù)國(guó)家海關(guān)總署網(wǎng)站消息，2008年前七個(gè)月，扣除價(jià)格因素后，中國(guó)外貿(mào)出口數(shù)量同比增長(zhǎng)12.5％。2007年全年，我國(guó)出口商品價(jià)格指數(shù)基本在105左右運(yùn)行，扣除價(jià)格因素后，2007年我國(guó)實(shí)際出口增速在22.7％左右。

剔除價(jià)格變化因素，實(shí)際出口(以美元標(biāo)價(jià))同比增幅在下半年回落至15％以下，10月份估計(jì)為14.5％。但是，由于歐元對(duì)美元匯率較6月份下跌了近20％，綜合價(jià)格因素和匯率因素，10月份中國(guó)的實(shí)際出口同比增幅介于15％－20％之間，9月份出口交貨額同比增幅僅有12.6％，2008年1季度為11.2％，二季度為11％，三季度為11.7％，均低于上年同期實(shí)際增幅10個(gè)百分點(diǎn)左右。反映出實(shí)際出口增長(zhǎng)下降十分明顯，而實(shí)際出口增幅的下降意味著出口行業(yè)面臨的困難比表面上更加嚴(yán)峻。

從出口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，其中機(jī)電產(chǎn)品出口累計(jì)6391.4億美元，同比增長(zhǎng)23.2％。高新技術(shù)產(chǎn)品出口累計(jì)3507.46億美元，同比增長(zhǎng)19.6％。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)減緩，其中紡織品出口554.2億美元，同期增長(zhǎng)20.6％。服裝出口982.67億美元，增長(zhǎng)只有2.8％。部分高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口量下降，其中煤炭出口量下降11.5％，原油下降15.8％，鋼坯和粗煅材下降79.8％，鋼材出口數(shù)量下降1.2％。農(nóng)產(chǎn)品出口量下降顯著，玉米出口量下降95.5％，食糖下降54.9％，大米下降9％。

在出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，一般貿(mào)易累計(jì)金額5578億美元，同比增長(zhǎng)26.9％。相比2007年同期增幅的30.8％下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易累計(jì)金額5709億美元，同比增長(zhǎng)14.8％。相比2007年同期增幅21.4％下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中來(lái)料加工貿(mào)易顯著減少，增速為負(fù)。

2008年1－10月我國(guó)對(duì)主要出口對(duì)象國(guó)出口增長(zhǎng)減緩，其中中國(guó)對(duì)第一大貿(mào)易伙伴歐盟的出口累計(jì)金額為2466.94億美元，增長(zhǎng)24.5％，相比2007年同期增幅的30.7％下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)第二大貿(mào)易伙伴美國(guó)的出口累計(jì)金額為2127.58億美元，增長(zhǎng)11.4％，相比2007年同期增幅的15.5％下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)我國(guó)香港出口累計(jì)金額1611.36億美元，增長(zhǎng)8.6％，相比2007年同期增幅20.6％下降12個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)東盟出口累計(jì)金額963.98億美元，增長(zhǎng)27.7％o，相比上年同期增幅31.4％下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)俄羅斯、印度和東盟等新興市場(chǎng)出口增速也放緩。但是另一方面中國(guó)對(duì)其它新興市場(chǎng)國(guó)家出口快速增長(zhǎng)。一定程度上彌補(bǔ)了對(duì)美歐等市場(chǎng)少增的部分。例如2008年1－10月中國(guó)對(duì)巴西累計(jì)出口增長(zhǎng)86.8％，相比去年同期的49.4％增幅上升37.4個(gè)百分點(diǎn)。2008年1－10月中國(guó)對(duì)印度尼西亞出口累計(jì)增長(zhǎng)43.9％，相比_上年的35.1％增幅上升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、我國(guó)出口增幅下降的原因

1、國(guó)際上，美國(guó)次級(jí)債引起世界金融危機(jī)，造成世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需求下降。特別是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)減速明顯，對(duì)我國(guó)商品的需求受到抑制。

首先，中國(guó)外貿(mào)依存度較大，對(duì)美國(guó)出口的依賴(lài)程度高，在美國(guó)消費(fèi)疲軟及其對(duì)世界其他地方的負(fù)面影響下，中國(guó)的出口受到嚴(yán)重影響。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，2008年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有2007年的一半，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從去年的3.7％放緩至2.7％。隨著美國(guó)金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)信心指數(shù)大幅下滑，進(jìn)口需求回落，必然會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生不利影響。美國(guó)民間經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)議會(huì)”10月29日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)下滑至38.0，創(chuàng)下1967年開(kāi)始匯編指數(shù)以來(lái)最低點(diǎn)，并且遠(yuǎn)低于九月份的61.4。過(guò)去數(shù)周以來(lái)的金融危機(jī)沖擊，已顯著重挫了消費(fèi)者的信心，而消費(fèi)者支出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重高達(dá)2/3。隨著房?jī)r(jià)連跌不休、失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升、信用緊縮以及通貨膨脹疑慮高漲，面對(duì)全球金融危機(jī)消費(fèi)者不得不開(kāi)始減少消費(fèi)，歐洲經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)等也不樂(lè)觀。歐盟受到美國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)拖累，包括英國(guó)在內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于衰退邊緣，而日本經(jīng)濟(jì)低迷不振，GDP在零增長(zhǎng)徘徊，消費(fèi)不足狀況難以改變。針對(duì)本屆10月15日開(kāi)幕的廣交會(huì)，商務(wù)部調(diào)查問(wèn)卷顯示，72.4％的參展商表示，2008年國(guó)際需求減少；有59.2％的受訪(fǎng)者表示接到的訂單時(shí)間變短；有75.5％的表示，單筆訂單的金額下降。

其次，世界貿(mào)易保護(hù)主義可能重新抬頭。2008年以來(lái)，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)大幅放緩，尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大幅放緩，歐美的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量上升。富裕國(guó)家中保護(hù)就業(yè)免遭低成本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的呼聲越來(lái)越高，高筑貿(mào)易壁壘美歐遙相呼應(yīng)。貿(mào)易摩擦出現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)展，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延，從反傾銷(xiāo)等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘的新的形勢(shì)延伸，從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制層面發(fā)展。美國(guó)曾是全球自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者，但是次級(jí)債危機(jī)之后，外貿(mào)逆差國(guó)的美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)。美國(guó)總統(tǒng)候選人民主黨的奧巴馬對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定提出批評(píng)，并發(fā)誓要重新認(rèn)識(shí)美國(guó)工人的價(jià)值。整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于美國(guó)的歐盟貿(mào)易保護(hù)主義傾向也很強(qiáng)，法國(guó)總統(tǒng)薩科奇呼吁歐洲各國(guó)放棄對(duì)貿(mào)易的天真態(tài)度，形成“一套真正的歐共體特惠制體系”，以保護(hù)歐盟的農(nóng)業(yè)和工業(yè)免受不公平競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。

第三，長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)之后，我國(guó)許多商品的國(guó)際市場(chǎng)份額已經(jīng)接近極限，難以繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)保持高速增長(zhǎng)。加人世貿(mào)組織后。我國(guó)商品進(jìn)入世界市場(chǎng)的限制大大減少，因?yàn)槲覈?guó)要素成本低、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的充分發(fā)揮等因素，我國(guó)出口商品數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，占有了越來(lái)越多的國(guó)際市場(chǎng)份額，商品出口增長(zhǎng)速度大大高于國(guó)際市場(chǎng)商品的需求增長(zhǎng)速度。然而市場(chǎng)份額是有限的，一旦達(dá)到上限，就很難再通過(guò)提高市場(chǎng)份額來(lái)提高出口的增長(zhǎng)速度，而商品出口增長(zhǎng)速度只能是和需求增長(zhǎng)速度保持一致。

2、國(guó)內(nèi)方面，人民幣對(duì)美元快速升值、勞動(dòng)力成本提高、能源原材料價(jià)格上漲、國(guó)家降低部分商品出口退稅等因素也造成我國(guó)出口增速放緩。

首先，人民幣升值迫使我國(guó)出口商品美元價(jià)格上漲，不僅使我國(guó)的出口增長(zhǎng)受到制約，直接壓縮出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，而且加大了對(duì)外貿(mào)易的外匯風(fēng)險(xiǎn)。2007年下半年至2008年上半年一年的時(shí)間里，人民幣對(duì)美元匯率從7.6155:1上升到6.8591:1，一年間累計(jì)升值高達(dá)9.3％，其中2008年上半年升值就達(dá)6.10％。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型出口行業(yè)包括紡織、服裝、家電和機(jī)械等受到?jīng)_擊，產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，出口受阻還造成國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣升值造成出口收匯的人民幣直接減少，壓縮了外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)，而市場(chǎng)的不確定因素導(dǎo)致出口企業(yè)承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行和貨款支付的過(guò)程中人民幣升值，也會(huì)使出口企業(yè)承受損失。2008年前7個(gè)月，全國(guó)玩具共出口41.8億美元，僅增長(zhǎng)2.1％，增幅同比回落22.4個(gè)百分點(diǎn)，而一直占全國(guó)玩具出口七成左右的廣東省，同期出口29.1億美元。同比增長(zhǎng)4.8％，增幅回落了39個(gè)百分點(diǎn)。

其次，勞動(dòng)力、能源原材料等價(jià)格上漲，環(huán)境成本加大使我國(guó)出口企業(yè)面臨困境。新的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)要依法為工人上“三險(xiǎn)”，支付加班工資，造成企業(yè)用工成本普遍上升。據(jù)調(diào)查2008年1季度廣州、深圳、東莞三市平均用工成本同比上升8％-10％，這對(duì)服裝、家具、電子等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和出口加工企業(yè)影響尤其突出，這些行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我國(guó)企業(yè)主要依靠低工資形成的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)在明顯下降。我國(guó)沿海地區(qū)大量的加工貿(mào)易企業(yè)和外商投資出口型企業(yè)，多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，其贏利來(lái)源在一定程度上依靠廉價(jià)工資，因此，《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行有可能使部分企業(yè)因工資成本上升而難以為繼。近年來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲，出口企業(yè)成本加大。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，節(jié)能減排法的實(shí)施，各級(jí)政府開(kāi)始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度，污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施，從根本上加大了污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。

第三，2006和2007年政府對(duì)出口退稅率和部分出口商品的關(guān)稅稅率的調(diào)整，高污染和資源性產(chǎn)品出口，減少傳統(tǒng)能源和初級(jí)產(chǎn)品的出口，減少或取消對(duì)低附加值的加工貿(mào)易產(chǎn)品出口和完全勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的鼓勵(lì)措施，推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)在加工貿(mào)易價(jià)值鏈地位的提升和我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。然而政策的出臺(tái)卻造成了我國(guó)出口增長(zhǎng)的明顯減緩，這些都減小了我國(guó)出口商品的規(guī)模和數(shù)量。我國(guó)政府在2006年和2007年連續(xù)兩次對(duì)出口退稅率進(jìn)行幅度較大的下調(diào)，特別是2007年的調(diào)整，共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。特別是對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品、紡織品和國(guó)內(nèi)稀缺產(chǎn)品的出口退稅做了相應(yīng)調(diào)整。出口退稅的降低將直接提高企業(yè)的成本和定價(jià)，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)利潤(rùn)減少。我國(guó)出口商品的美元價(jià)格出現(xiàn)相當(dāng)幅度的上漲，必然會(huì)降低境外對(duì)我國(guó)商品的需求。

根據(jù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)際市場(chǎng)變化，面對(duì)全球金融危機(jī)，防止因出口大幅下滑而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面，2008年以來(lái)我國(guó)政府三次調(diào)高出口退稅率，扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高了部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。立足擴(kuò)大內(nèi)需，提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)擴(kuò)大出口，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，支持中小企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難健康發(fā)展，有利于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)；提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

三、應(yīng)采取的對(duì)策建議

第一，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型。

以自主創(chuàng)新為核心，大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。努力提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，注意技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新工藝和新產(chǎn)品，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的促進(jìn)作用，提高出口產(chǎn)品附加值，提高出口行業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)管理體系的國(guó)際認(rèn)證，推動(dòng)和支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)建立質(zhì)量檢測(cè)中心等公共技術(shù)平臺(tái)，提供公共檢測(cè)服務(wù)。壓縮淘汰過(guò)剩落后的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)那些市場(chǎng)已經(jīng)飽和、資源浪費(fèi)過(guò)大、技術(shù)進(jìn)步緩慢、缺乏創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行淘汰和調(diào)整，積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)應(yīng)該注意加強(qiáng)出口受沖擊較大的勞動(dòng)密集型出口行業(yè)的政策協(xié)調(diào)，避免政策過(guò)于集中而造成短期內(nèi)轉(zhuǎn)出的勞動(dòng)力過(guò)多，配合使用促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，使出口行業(yè)轉(zhuǎn)出的勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)。積極有序組織勞動(dòng)密集型等外向型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，緩解因出口放緩帶來(lái)的國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。

第二，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，積極培育和樹(shù)立自己的品牌，使越來(lái)越多的產(chǎn)品形成品牌優(yōu)勢(shì)。對(duì)于提高我國(guó)的貿(mào)易利益，緩解我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦，維持我國(guó)出口的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。按照十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“加大對(duì)自主品牌的培育和支持力度”要求，根據(jù)“政府指導(dǎo)、行業(yè)促進(jìn)、企業(yè)創(chuàng)牌”的分工原則，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育對(duì)象，整合出口品牌扶植相關(guān)政策，加大出口品牌培育力度。建立出口創(chuàng)牌激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)廣交會(huì)品牌展區(qū)、海外品牌展等手段，形成培育政策合力，支持和推動(dòng)地方和行業(yè)開(kāi)展品牌海外營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)等公共服務(wù)，加大對(duì)出口品牌的促進(jìn)、推廣。可以通過(guò)各種媒體，利用培訓(xùn)、研討會(huì)等各種有效的形式增強(qiáng)出口企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，在出口企業(yè)中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)的資金扶持力度。

第三，重視和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是一種知識(shí)和技術(shù)含量更高的貿(mào)易方式，是未來(lái)最具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域，也是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2010年全球服務(wù)外包轉(zhuǎn)移額將超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。要改變我國(guó)貿(mào)易量大、利潤(rùn)小、價(jià)值少的狀況，應(yīng)加大服務(wù)貿(mào)易的比重。中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19％的世界平均水平。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模比較小，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分布也不盡合理，如服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門(mén)集中在海運(yùn)、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻十分低下。我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口的規(guī)模，并著力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)，在出口勞動(dòng)密集型服務(wù)的同時(shí)，適度保護(hù)幼稚技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的健康、可持續(xù)的發(fā)展。

第四，繼續(xù)實(shí)施出口產(chǎn)品的地區(qū)多樣化，大力開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家市場(chǎng)，借助信息市場(chǎng)擴(kuò)大出口，通過(guò)向中東、俄羅斯、拉美各地區(qū)的出口增長(zhǎng)，來(lái)寬解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口放緩。2008年前半年的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口下降，很大程度被其他市場(chǎng)消化了，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口增長(zhǎng)彌補(bǔ)了對(duì)美國(guó)出口的下降。目前，中國(guó)正同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋了中國(guó)外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國(guó)際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道。分散出口過(guò)度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)有意識(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，通過(guò)新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的下降，多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于充分利用國(guó)際市場(chǎng)，分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，減小金融危機(jī)的負(fù)面影響。

也有一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)擁有13億人口的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從宏觀背景來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷(xiāo)也就順理成章。

第五，鼓勵(lì)出口企業(yè)合理運(yùn)用金融工具規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。為了減少金融危機(jī)帶來(lái)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)還應(yīng)該充分運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)這一各國(guó)政府普遍采用的、符合世貿(mào)組織規(guī)則的政策性金融工具，減少企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)必須建立一套良好健康的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取各種有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，做好事前風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，可以借助商業(yè)銀行的創(chuàng)新型信用避險(xiǎn)工具，最大程度上規(guī)避海外信用風(fēng)險(xiǎn)。

(責(zé) 編 賈 偉)