高新技術(shù)中小企業(yè)的資源不足及解決思路

摘要：自改革開放以來，高新技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步，并成為重要的創(chuàng)新主體。就技術(shù)創(chuàng)新而言，高新技術(shù)中小企業(yè)在資金、人才等資源劣勢影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。通過高新技術(shù)中小企業(yè)與其他企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，可以更好的彌補其在資源方面的不足，更好地實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目的。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源不足

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914f2008)12－062－02

一、高新技術(shù)中小企業(yè)成為中國科技進步的重要力量

自從20世紀(jì)中葉以來。高新技術(shù)中小企業(yè)已成為推動各國科技進步與創(chuàng)新的重要力量。中國自改革開放以來，高新技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進步。主要表現(xiàn)為：

1、高新技術(shù)中小企業(yè)已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新主體。根據(jù)國家發(fā)改委2004年6月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示。2003年中國的GDP和社會銷售額的50％以上，工業(yè)新增產(chǎn)值的70％以上、稅收的40％以上以及出口總額的60％以上都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)超過75％以上。另外，發(fā)改委的數(shù)據(jù)還顯示，約65％的專利是中小企業(yè)發(fā)明的，75％以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80％以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開發(fā)。

2、高新技術(shù)中小企業(yè)總體規(guī)模和實力不斷增強。中國高新技術(shù)中小企業(yè)近十幾年來一直保持快速、穩(wěn)定增長，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的主力軍和科技進步的重要力量，截至2003年底。全國高新技術(shù)中小企業(yè)總數(shù)超過12萬家，比2002年增加14％。高新技術(shù)中小企業(yè)在數(shù)量增加的同時。實力進一步增強，2003年民營科技企業(yè)資產(chǎn)總額達到44688億元，比2002年增長了36％。2003年民營科技企業(yè)全年總收入達到37000多億元，比2002年增長43％。技術(shù)創(chuàng)新成為民營科技企業(yè)生存和發(fā)展的根本，近10年來，民營科技企業(yè)研究開發(fā)投入保持了年均40％的增長速度，科技人員數(shù)量年均增長43％，為技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)提供了保障。民營科技企業(yè)還為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，2003年民營科技企業(yè)長期職工總數(shù)達到961萬人。較2002年增長23％。

3、高新區(qū)的高新技術(shù)中小企業(yè)成為最活躍的創(chuàng)新主體。高新區(qū)是高新技術(shù)中小企業(yè)最為集中的區(qū)域。2002年中國53個高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)達到28338家。年末從業(yè)人員349萬人，實現(xiàn)營業(yè)總收入15326.4億元，工業(yè)增加值3286.1億元，分別比2001年增長28％和25％。2002年，高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，大專學(xué)歷以上從業(yè)人員達到了36.5％。企業(yè)RD經(jīng)費支出為314.5億元，投入強度為2.37％，被認(rèn)定的區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)RD投入強度則達到2.9％，遠(yuǎn)高于全社會企業(yè)平均投入強度0.5％的水平。高新區(qū)是高新技術(shù)中小企業(yè)最為集中的區(qū)域。在蘇州，60％以上的省級以上的科技攻關(guān)項目由民營科技企業(yè)承擔(dān)；在上海，到2005年底全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果中70％由民營科技企業(yè)獲得，高新技術(shù)中小企業(yè)已成為自主創(chuàng)新的中堅力量。

二、高新技術(shù)中小企業(yè)的資源不足——基于技術(shù)創(chuàng)新視角

毋庸諱言，高新技術(shù)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面也存在明顯的缺陷，主要體現(xiàn)為在創(chuàng)新資源方面的不足。

1、高新技術(shù)中小企業(yè)融資難。我國高新技術(shù)中小企業(yè)目前依靠傳統(tǒng)融資渠道籌資的現(xiàn)狀不容樂觀：第一，內(nèi)源融資已無法滿足高新技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展對資金的需求；第二，股票市場以扶持國有大、中型企業(yè)的發(fā)展為目的，針對高新技術(shù)中小企業(yè)的二板市場仍處于起步階段，債券融資由于受到發(fā)行條件的嚴(yán)格限制，大多數(shù)高新技術(shù)中小企業(yè)因其規(guī)模和業(yè)績而很難擠進證券市場的大門；第三。一方面，高新技術(shù)中小企業(yè)由于經(jīng)營時間短，經(jīng)營風(fēng)險高，業(yè)績不穩(wěn)定等原因大都無法獲得銀行信用貸款的支持；另一方面，由于高新技術(shù)中小企業(yè)主要依賴研發(fā)人員推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來獲取利潤，相對于傳統(tǒng)的制造企業(yè)，其用于生產(chǎn)經(jīng)營的有形資產(chǎn)規(guī)模相對較少，金額相對較低，資產(chǎn)總體流動性高，可用于抵押、質(zhì)押方式貸款的資產(chǎn)規(guī)模較少。無法滿足各類金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)對于融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機構(gòu)抵押、質(zhì)押貸款。第四，創(chuàng)新基金對高新技術(shù)中小企業(yè)的支持方式有待進一步改善。創(chuàng)新基金作為我國支持中小企業(yè)實施科技創(chuàng)新的國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其重點是對初創(chuàng)期高新技術(shù)中小企業(yè)，特別是有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、競爭力強，市場前景好的企業(yè)給予重點支持。對于發(fā)展到一定規(guī)模的中小企業(yè)，特別是那些需要投入大量資金實施科技創(chuàng)新的重點高新技術(shù)中小企業(yè)，創(chuàng)新基金扶植和資助占整個項目投資的比例非常有限，其對重點高新技術(shù)中小企業(yè)資金扶植和支持的規(guī)模，力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，融資難成為困擾高新技術(shù)中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的障礙和瓶頸。

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度的下降。對于一個正在建設(shè)中的創(chuàng)新型國家來說，是一個必須扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)重問題。

2、高新技術(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏。從技術(shù)開發(fā)能力看，我國2/3以上的技術(shù)開發(fā)力量在企業(yè)之外，其他的也主要分布于大型企業(yè)集團，多數(shù)中小企業(yè)都存在著技術(shù)短缺的問題。特別是缺乏具有市場眼光的技術(shù)骨干。真正擁有創(chuàng)新意識和專業(yè)技術(shù)背景的企業(yè)家更是寥寥無幾。

我國大型企業(yè)擁有比較豐富的技術(shù)創(chuàng)新人力資源，在企業(yè)中從事技術(shù)創(chuàng)新工作的工程技術(shù)人員、科學(xué)家和工程師，以及RD人員主要集中在大型企業(yè)，中小型企業(yè)、特別是小型企業(yè)所擁有的人力資源比重較小。

3、高新技術(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系和法律法規(guī)體系不健全。在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程中，中介服務(wù)發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，資源能力有限的中小企業(yè)更離不開中介服務(wù)體系的支持和幫助。目前全國已有各級各類技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險評估、政策管理咨詢、信息服務(wù)等機構(gòu)5萬多家，但總的來說，這些中介機構(gòu)普遍存在人員素質(zhì)不高、條件設(shè)施較差、服務(wù)水平不盡人意等問題。中介服務(wù)機構(gòu)的運作往往是各自為政、沒有形成互補的服務(wù)體系。難以為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

現(xiàn)今中小企業(yè)實施自主創(chuàng)新不夠配套的法規(guī)和政策主要表現(xiàn)在三個方面：一是融資法規(guī)政策體系對中小企業(yè)規(guī)定得不甚具體。執(zhí)行起來有一定難度，缺乏普遍性，包括直接融資、間接融資、專項資金支持、信用擔(dān)保等方面。二是政府相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等對中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新吸引力不足，像目前我國企業(yè)自身RD投入的稅收減免程度過低。三是相關(guān)法規(guī)政策對知識產(chǎn)權(quán)保護不到位。降低企業(yè)自主創(chuàng)新熱情。目前國內(nèi)的法律環(huán)境、政策環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境對保護知識產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競爭缺乏應(yīng)有的力度，專利被仿制、商業(yè)秘密被盜等現(xiàn)象很普遍，從而大大抑制了自我保護能力相對較差的中小企業(yè)自主創(chuàng)新的動機。

4、高新技術(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在較大的風(fēng)險。首先，由于中小企業(yè)資金、人才缺乏，往往只能進行單一技術(shù)的開發(fā)活動，很難同時從事多種替代研究，以便相互補充、降低風(fēng)險。一旦一種技術(shù)開發(fā)失敗，則意味著整個技術(shù)開發(fā)的失敗，而且多數(shù)中小企業(yè)無法得到政府和研究單位在技術(shù)方向上的有效指導(dǎo)，很容易造成重復(fù)研究及研究方向的偏差，導(dǎo)致創(chuàng)新活動的失敗。其次，中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，即使技術(shù)開發(fā)成功，在技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，由于資金短缺和缺乏開發(fā)市場的經(jīng)驗，很難將技術(shù)成果大規(guī)模推向市場，實現(xiàn)投資回報。再次，中小企業(yè)從業(yè)人員的離職率非常高，很難保證研發(fā)人員的穩(wěn)定性，在研發(fā)過程中，如果關(guān)鍵研發(fā)人員流失，就會造成研發(fā)項目的失敗以及知識產(chǎn)權(quán)的外溢。此外，由于中小企業(yè)技術(shù)力量較弱，一旦一項技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后，如果產(chǎn)品質(zhì)量出了問題，對消費者造成了較大損害，會使企業(yè)遭受沉重的打擊甚至被強行解散。

三、高新技術(shù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示——合作的觀點

中小企業(yè)在體制上的靈活以及面臨的巨大市場壓力，經(jīng)營者的銳意進取，往往創(chuàng)新意識非常強，對新的市場機會和創(chuàng)新機會非常敏感，中小企業(yè)內(nèi)在的靈活性以及對環(huán)境變化的迅速反應(yīng)使中小企業(yè)具有明顯的行為優(yōu)勢和創(chuàng)新活力。但是，高新技術(shù)中小企業(yè)的行為優(yōu)勢不能掩蓋其在技術(shù)創(chuàng)新方面的資源不足。對于高新技術(shù)中小企業(yè)來說無論是自主創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新，都需要耗費大量的時間和各種創(chuàng)新資源，將承擔(dān)巨大的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險和市場風(fēng)險。高新技術(shù)中小企業(yè)自身的特點決定了其自身資源的有限性。單個高新技術(shù)中小企業(yè)不可能將所需資源集于一身，它不具備技術(shù)創(chuàng)新所要求的諸多的跨學(xué)科的人才、大量資金以及研發(fā)所需要的各種實驗儀器，致使她要么停止創(chuàng)新要么就要花費更高的成本去獲取創(chuàng)新所需要的資源，使其風(fēng)險不斷加劇。對其創(chuàng)新活動的開展產(chǎn)生負(fù)面影響。無論是自主創(chuàng)新還是模仿創(chuàng)新對高新技術(shù)中小企業(yè)來說都是艱難的選擇。

因此，促使具有一定關(guān)聯(lián)(包括橫向關(guān)聯(lián)和縱向關(guān)聯(lián))的高新技術(shù)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新對通過一定的途徑建立合作關(guān)系，與中小企業(yè)實現(xiàn)合作技術(shù)創(chuàng)新的合作主體包括企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等。通過合作創(chuàng)新，高新技術(shù)中小企業(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體，能夠?qū)Ω鞣劫Y源進行有效的整合，降低了技術(shù)創(chuàng)新的成本以及由技術(shù)創(chuàng)新所引起的風(fēng)險。高新技術(shù)中小企業(yè)結(jié)合成合作創(chuàng)新體之后，在合作創(chuàng)新過程中有利于隱性知識、先進技術(shù)等在合作主體間擴散，使其技術(shù)學(xué)習(xí)能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，通過合作創(chuàng)新能夠形成整體優(yōu)勢，最終增強自身的科技實力，獲取更多的利益。

(責(zé) 編 賈 偉)