兩岸關系翻開新篇章

很多年以后，人們在回顧兩岸關系發(fā)展史時，或許都會把2008年的春夏之交作為一個從動蕩不安走向良性互動的重要轉(zhuǎn)折點來看待的。2008年5月底，胡錦濤與應邀來訪的中國國民黨主席吳伯雄舉行會談。6月中旬，大陸海峽兩岸關系協(xié)會（海協(xié)會）與臺灣海峽交流基金會（海基會）在中斷近十年后正式在北京恢復商談，并最終就兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游兩項議題達成協(xié)議。兩岸局勢發(fā)生了2000年以來歷史性的變化，兩岸關系由此進入新的發(fā)展階段。

兩岸關系的新形勢首先來自于島內(nèi)政局出現(xiàn)的新變化。2008年3月22日，中國國民黨候選人馬英九以較大優(yōu)勢當選臺灣地區(qū)領導人及“入聯(lián)”、“返聯(lián)”兩項公投均未過關的結果，給兩岸關系帶來了重大轉(zhuǎn)機。雖然此時距離馬英九正式就任還有將近兩個月的空窗期，但兩岸雙方并沒有坐等時光流逝，而是從戰(zhàn)略高度看待這一歷史性機遇，立即很有默契地采取了一系列重要舉措，促使兩岸整體氣氛逐步轉(zhuǎn)暖，為下一階段的良性互動做好鋪墊。

蕭萬長宣布率領臺灣“兩岸共同市場基金會”代表團參加4月海南博鰲論壇，立即引起了海內(nèi)外媒體的高度興趣。胡錦濤會見蕭萬長一行并請他代為轉(zhuǎn)達對馬英九、吳伯雄、連戰(zhàn)等人的問候，成為各界關注的焦點。論壇舉行的時間不早不晚，猶如事先精心設計，為蕭萬長避開敏感身份，順利成行創(chuàng)造了絕佳條件。但是，在種種巧合的背后，如果沒有兩岸同胞對互利雙贏的共同期盼，雙方對于盡快推動兩岸關系走向良性互動軌道的強烈意愿，也絕對成就不了這段“默契十足的美妙探戈”。

“胡蕭會”充分展現(xiàn)了與過去十多年兩岸互動完全不同的模式：在“九二共識”的基礎上擱置政治爭議、務實解決問題。正如臺灣有評論所指出的那樣：雙方都不再在尚有爭議的“名詞”上咬文嚼字或各顯機鋒，也不再在無謂的“形容詞”上高來高去，而是多了積極正面的“動詞”。胡錦濤提出“四個繼續(xù)”的主張，即繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟文化等各領域交流合作，繼續(xù)推動兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游的磋商，繼續(xù)關心臺灣同胞福祉并切實維護臺灣同胞的正當權益，繼續(xù)促進恢復兩岸協(xié)商談判。蕭萬長則提出“四個希望”，即希望盡快實現(xiàn)兩岸直航、大陸居民赴臺旅游、兩岸經(jīng)貿(mào)正常化及恢復兩岸協(xié)商談判。這表明雙方在如何推進下一階段兩岸關系發(fā)展的問題上已取得基本共識。

博鰲論壇后，馬英九宣布由多次訪問大陸的中國國民黨副主席江丙坤出任臺灣海基會董事長，并加緊進行開放兩岸交流的各項準備工作。江丙坤隨即公開表示，海基會與大陸海協(xié)會的協(xié)商可望在6月恢復，未來將在適當時機邀請大陸新任海協(xié)會會長訪問臺灣。引人注目的是，一些南部地區(qū)的民進黨籍縣市長也紛紛表態(tài)要在大陸居民赴臺旅游、兩岸農(nóng)業(yè)交流中為當?shù)胤e極爭取商機，表明島內(nèi)民意已出現(xiàn)有利于兩岸關系發(fā)展的積極變化。

5月12日，四川汶川發(fā)生強烈大地震，造成重大人員傷亡。臺灣各界對此極為關注。從島內(nèi)電視臺主播那凝重的表情，到一般民眾焦急的詢問電話，血濃于水的民族感情就這樣自然地從內(nèi)心迸發(fā)出來。中國國民黨致函中共中央表示慰問，一大批政界人士、宗教界領袖和企業(yè)家紛紛慷慨解囊，島內(nèi)民眾以各種形式表達關切、施以援手，一句“感同身受”中有著道不盡的深刻內(nèi)涵。

一場巨大的自然災害迅速改善了兩岸氣氛，給雙方提供了多年沒有見過的良好互動局面。島內(nèi)各界在幫助大陸救災問題上的雜音降到最低，有助于雙方展現(xiàn)誠意、累積善意、增進互信。大陸軍民在應對震災時的卓越表現(xiàn)，特別是大陸政府及領導人所顯示出來的高效率與親民風格，兩岸同胞在災難中表現(xiàn)出來的自信、堅強與團結，受到舉世贊譽，也對臺灣民意產(chǎn)生深刻影響。誰都沒有想到，一場意外的大災難竟然迅速拉近了兩岸同胞的心理距離，給兩岸關系發(fā)展留下了彌足珍貴的精神財富。

在把抗震救災作為當時最重要、最緊迫問題的情況下，大陸方面仍然于5月17日宣布邀請中國國民黨主席吳伯雄一行于5月底來大陸訪問，顯示出高度重視臺灣問題，希望緊緊抓住兩岸關系發(fā)展契機的真誠愿望。

5月20日，馬英九在就職講話中重申將在“九二共識”的基礎上盡早恢復協(xié)商，并強調(diào)“兩岸人民同屬中華民族”。這為兩會復談掃清了最后的障礙。時任中臺辦、國臺辦主任的陳云林隨即發(fā)表談話，指出臺灣局勢發(fā)生了“重大的積極變化”，兩岸關系面臨“難得的重要機遇”，臺灣方面表達了促進兩岸關系發(fā)展的“積極愿望”，兩岸雙方正為在“九二共識”基礎上恢復協(xié)商談判作出積極努力，并展開相關準備，并期盼正式恢復協(xié)商后，務實解決臺灣同胞關心的各種問題，逐步構建兩岸關系和平發(fā)展新框架。

在吳伯雄訪問大陸期間，國共兩黨就當前兩岸關系發(fā)展中面臨的一些重大問題交換意見并取得共識。5月28日，胡錦濤與吳伯雄在人民大會堂舉行會談。胡錦濤強調(diào)，國共兩黨應共同把握和用好難得的歷史機遇，繼續(xù)依循并切實落實三年前達成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面，為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，不辜負兩岸同胞的期待。

新形勢下國共再握手，與2005年連戰(zhàn)的“和平之旅”相比，不僅可以討論的議題比過去明顯增多、內(nèi)容更加深入，而且能夠得到積極落實，可以化共同愿景為政策藍圖，對兩岸關系發(fā)展產(chǎn)生更具實質(zhì)性的影響。從這個意義上說，第一次握手的重點在“結束過去、展望未來”，故“相逢一笑泯恩仇”為人津津樂道，兩黨會談成果也以“共同愿景”名之；第二次握手的重點已轉(zhuǎn)向“面對現(xiàn)實、開創(chuàng)未來”上，因而盡快恢復海協(xié)會與海基會的商談，在最短時間內(nèi)促成兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游，已顯得水到渠成。

人們注意到，海協(xié)會邀請海基會赴北京復談的函電是在5月29日凌晨發(fā)出的。當天上午，海基會即召開記者會，公開表示將接受邀請，于6月11-14日組團赴北京就周末包機、大陸居民赴臺旅游兩項議題與海協(xié)會展開商談。這一天，兩會展現(xiàn)出史無前例的高效率。

6月初，大陸海協(xié)會召開理事會，陳云林接替三年前辭世的汪道涵出任新一屆會長；原外交部常務副部長王毅被任命為中臺辦、國臺辦主任。這表明大陸已為新形勢下繼續(xù)推進兩岸關系發(fā)展及恢復兩會商談作好了組織準備。

6月12日當陳云林、江丙坤的手再一次緊緊相握時，兩岸各自得到授權的民間機構最高負責人自1999年以來中斷的對話再度開啟，兩會十多年未行使的談判功能也得到了正式恢復。兩岸的協(xié)商談判能否順利進行，一向是兩岸關系是否改善與發(fā)展的重要標志。因此，兩會恢復商談本身就是兩岸關系中的重大事件，表明兩岸政治僵持對立的局面已被打破，兩岸政治關系實現(xiàn)了正常化，兩岸關系重新回到穩(wěn)定發(fā)展的正軌。

13日，陳云林與江丙坤在《海峽兩岸包機會談紀要》與《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》上分別簽字，兩會復談取得豐碩成果。根據(jù)雙方的安排，兩岸周末包機將從７月４日起正式實施，包機時段為每周五至下周一，大陸方面先行開放北京、上海（浦東）、廣州、廈門及南京５個航點，臺灣方面則開放桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門及臺東等８個航點；大陸居民赴臺旅游也從7月4日首發(fā)，7月18日起正式實施，初期大體上維持每天3千人的規(guī)模。

胡錦濤總書記在接見海基會董事長江丙坤時指出，兩會在“九二共識”基礎上復談并取得實際成果，標志著新形勢下兩岸關系改善和發(fā)展有了良好開端，表明雙方有智慧有能力通過協(xié)商談判解決有關問題。兩項協(xié)議的實施，有利于增進兩岸同胞往來和交流，有利于推動兩岸直接“三通”，有利于擴大兩岸互利合作。

從春天的萌芽到夏天的成熟，兩岸關系在短短的兩個多月之內(nèi)就取得了較1993年“汪辜會談”更為重要的收獲。這是兩岸關系蓄積了十多年能量的一次總爆發(fā)。它表明兩岸關系和平發(fā)展的歷史潮流不可抗拒，兩岸民眾要求互利雙贏的主流民意無法違逆。盡管在兩岸關系和平發(fā)展的歷史長河中，這或許只是一小步，但若把它放在兩岸冰封十多年的背景下看，卻是一個重大的轉(zhuǎn)折，具有里程碑的意義。

未來，不僅周末包機、大陸居民赴臺旅游還有進一步開放、擴大和完善的過程，而且兩會還將本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的原則，按照“先經(jīng)濟后政治、先易后難、循序漸進”的步驟與安排，就兩岸民眾關心的其他議題持續(xù)展開協(xié)商，并不斷取得成果。雖然兩岸互信基礎的重建需要相當過程，兩岸許多重要分歧短期內(nèi)不易解決，兩岸關系發(fā)展不可能一帆風順，還將受到各種島內(nèi)外因素不同程度的制約，但是，當“法理臺獨”不再是兩岸關系的重大威脅，當和平發(fā)展成為兩岸關系的主題，當兩岸交流在規(guī)模上、深度上都出現(xiàn)格局性重大變化，兩岸關系未來的發(fā)展前景將會更加開闊、光明，而兩岸民眾則會是最大的獲利者。