辦公大樓折射政府形象

建筑并非容納人生活與工作的簡單容器，也是傳達意識形態和觀念的媒體。在中國，公務大樓的升級換代，不僅從外觀上顯示著威嚴和對常人的拒絕姿態，而且伴隨建筑升級換代而來的往往是“門禁系統”的升級換代，高墻拆開透綠了，但進入大院的機會增加了嗎，傳達室升級成了收發室、保安室、警衛室，驗證手續越來越多，使市民進入辦公大樓越來越困難。

一個簡單的公務建筑所傳達的信息是：“這是你可以進入的地方”，如果你是一個市民，你可以隨時進入公務機關去辦理事務，甚至你可以隨時去參觀那里面的人在做什么。當然，一個公務機關長期這樣敞開大門，人們也沒有閑情去像參觀展會那樣進去看稀奇，所以根本不存在“維持辦公秩序”的問題。而豪華的公務大樓傳達著相反的信息，它是威嚴的、尊貴的，給人以肅靜、回避的暗示。

建筑的樣式，折射了政府的形象，政府將自己比擬衙門還是公仆，將自己定位為威權還是服務，多少可以從它追求怎樣的建筑樣式中得以映射。

國外很少有豪華的公務大樓，不是因為那里的公務機關具有更加自覺的服務精神，而是權力被民眾馴服的結果。

建造怎樣的公務建筑，之所以不應該成為一個問題，在于它應當由相應地方的民眾來決定，如果一個地方的民眾希望建造豪華的公務建筑，那么就完全可以去建造，如果民眾不愿意建造這樣的建筑，那么公務機關自己將無法建筑它。在這樣的情況下，公務機關可能會知難而退，根本不提出建造豪華大樓的要求，而且它無法拒絕民眾提出的各種服務要求，它不能“向上面打報告”去申述建造新大樓的必要性，也根本不會有在動工以后把工程搞得超出標準的問題。

讓權力被民眾監督，而不是讓民眾被權力馴服，可以使許多問題迎刃而解，治理樓堂館所，制止政府奢華，不過其中一端。三令五申可違，民眾之眼難欺，讓權力服從權力往往容易產生欺上瞞下、陽奉陰違的行為，而讓權力服從民眾，欺瞞與陽奉陰違就是徒勞。正如反腐從根本上不是靠教育而是靠制度，建設服務型政府從根本上講不取決于“為人民服務”的宗旨教育，而取決于保證這一宗旨得以實行的制度。讓民眾得以真正監督政府，這是解決包括豪華辦公大樓在內諸多問題的方向。

（摘自《環球時報》）