古巴改革的中國因素

雖然古巴一些改革措施與中國改革初期的思路近似，但兩國在國情、經濟狀況、所處國際環境等方面差別很大，這都決定了古巴不能照搬中國模式

古巴改革“師從”中國？

隨著眾多改革措施的展開，有西方媒體評論，古巴改革有很多地方具有“中國因素”，其中之一體現在交通上。

勞爾上臺后著力改善交通硬件。4月開始，“駱駝巴士”被嶄新的中國產公交車代替。未來5年中，古巴政府還將投入200萬美元用于改善公共交通。

“自家人”改革開放的成功經驗也深深地觸動了勞爾。1997年，他首次訪華，游歷多處，了解中國改革開放的政策和經驗；回國后還邀請訪華時陪同的中國官員到古巴訪問，為黨政軍干部作報告。2005年，他再次訪華，更加詳細考察中國的改革措施，在古巴設立專門部門，研究中國經驗。古巴一些經濟專家甚至建議“改革完全效法中國”。

不過，中國社科院研究員徐世澄并不認為古巴在“照搬照抄中國經驗”。徐世澄指出，勞爾新政，先易后難，是“循序漸進的、緩慢的”改革。古巴領導人認為可以利用“市場因素”發展經濟，而非完全實行市場經濟；在醫療、教育等方面強調公平和平均、全民“共同富裕”，并沒有像中國改革開放之初“允許一部分人先富起來”。

“農村包圍城市”的改革

古巴改革面臨的重要挑戰之一在于農業，其每年用于糧食進口的支出約為16億美元，“去年就花了13億美元”，其中三分之一來自美國；全國有25萬個家庭農場，但50%的耕地閑置或荒廢。

為發展農業，早前在1993年，古巴就嘗試允許農戶自由經營，而這一次，政府走得更遠——有關土地用途和資源分配的決定，無需再請示國家農業部，地方和基層官員就可以決定，“大豆和大炮一樣重要，甚至更重要。”勞爾對農業進行結構性調整，得到了哥哥的認同。

“地還是國家的，但允許農民和農業合作社承包、租種，農民能自由購買農具，家庭農場還能合法雇傭勞工，農產品也可以自由出售；種什么、什么時候種，自己說了算；為鼓勵生產，糧食、牛奶收購價也提高了一兩倍。”徐世澄介紹說，“種種措施，發展農業生產，吸引跑到城里打工、不再務農的年輕人回來。”

受益于新政策的不僅是個體農民和私人小農場，大型農業合作社也陸續實現薪酬和產量掛鉤，按勞分配，調動起工人的勞動積極性。

在哈瓦那大學經濟學家圖安·堤亞納看來，農業是古巴經濟改革的試金石，“政府要在各個行業領域提高效率，如果農改成功，政府將在小型企業、個體戶和合作社領域推動新的改革。”

改革引發大變化

農業改革事關國脈。然而，熱鬧的都市似乎更能吸引西方媒體的目光。他們津津樂道于這個“神秘”“革命”“敵對”的國家哪怕一絲一毫的變化。

古巴《起義青年報》報道，4月22日起，美劇《黑道家族》《實習醫生格蕾》分別在古巴國營電視臺播出。西方媒體爭相轉載這一“大消息”。

“媒體太大驚小怪了，美劇、好萊塢電影、音樂，我們甚至比你們中國人看得還早、還多呢。”天津醫科大學一位古巴留學生說，“比如《越獄》，古巴的電視臺早就播了。”據說，今年上半年古巴將開播一個新頻道，24小時播放10多個國家的電視節目。

勞爾不會像年輕人一樣守在電視前看美國大片，他沒有時間。自2006年走到臺前，特別是兩個多月前正式掌權以來，他領導的新政府每隔數日就出臺一項新政，讓外界眼花繚亂——一夜之間，古巴人突然開始擁有更多選擇。

手機帶來的轟動效應最大。4月14日政府首次允許普通古巴人簽約登記手機服務。“古巴從1991年起就開始提供手機服務了，但僅限于外國人、外企雇員和政府高官等人使用，不少人通過‘關系’才弄到手機，手續很煩瑣。”費爾南德斯說，“如今，手機等電子產品對普通古巴人而言，仍是奢侈品。”

不僅手機，隨著經濟發展，電力供應的緊張狀況得到緩解，電子產品市場也逐步放開。

同時放開的還有酒店等服務行業。但以《華盛頓郵報》為代表的西方媒體卻在普遍質疑：“酒店開放了，但哈瓦那又有多少人能住得起呢？”

美聯社也不厭其煩地算了一筆賬：盡管人們的收入增加了，但古巴普通工人月薪也只有20美元，住一晚高級酒店需要一年工資，買一臺DVD需要5-6個月的工資，一臺電腦則要花兩三年的錢。

《時代》評論道，現實和理想的巨大反差讓勞爾改革蒙上陰影，西方輿論甚至奚落，改革是古巴的“面子工程”，DVD機和互聯網根本就不屬于“低水平下的平均主義”的古巴。但無可否認，古巴正在改變，而且引起全球矚目。

漸進式改革得到菲德爾·卡斯特羅認可和支持。“國父對古巴的影響會長期存在。這對古巴而言非常關鍵。”多西有感而發。

美國《時代》周刊曾這樣評價卡斯特羅兄弟：“哥哥是革命的靈魂，弟弟是革命的拳頭。”

更多的人同意哈瓦那外交學院教授多明戈·阿穆查斯特奇和斯坦福大學威廉·拉特利夫院士的預見，他們認為，古巴短期內的宏觀經濟發展將會得到中國和委內瑞拉的支持，而中期內的發展則將依仗其新興的石油工業的潛力。

接下來的問題是“勞爾能走多遠”，《紐約時報》問道。

分析人士認為，古巴改革正處在十字路口，能否深入進行取決于多種內外因素。就外因而言，古巴要進一步突破美國封鎖，進而與美國實現對話，改善外部環境；就內因而言，要建立社會主義市場機制，打破平均主義。

在菲德爾注視下，勞爾要干的事太多了。古巴，這個以菲德爾大胡子和雪茄為標志的“革命加浪漫”的國度里，西方媒體眼中的“改革小步舞”注定將跳出更多的精彩。

（摘自《中國新聞周刊》）