有能力控制美國政府的智囊

一直到20世紀30年代，摩根集團基本上控制著哈佛大學和哥倫比亞大學的決策權，美國標準石油公司則控制著耶魯大學的決策權；普天壽保險公司掌控著普林斯頓大學。不過，雖然這些大公司有著巨大的影響力，但還未能控制美國政府。20世紀初，美國政府在進步運動的壓力下通過了幾條對權勢集團不利的稅收法律，尤其是財產繼承稅，使這些集團逐漸將由華爾街主導的巨額私有財產向免稅的基金會轉移。

對外關系委員會可能是對美國甚至全世界的命運影響最大的一個智囊團體，擁有影響政策的旗艦刊物《外交》雜志。該雜志是美國對外決策的重要喉舌。美國外交的重量級智囊都是《外交》雜志的撰稿人，包括喬治·凱南、布熱律斯基、基辛格和羅茲會社成員李普曼。亨廷頓的《文明的沖突》也是最先發表在該雜志上的。

委員會在歷史上一直和大財團有著密切的聯系，并且也集中反映著大財團的利益。委員會最初由摩根集團提供資金支持，后來主要由洛克菲勒家族提供支持，大衛·洛克菲勒曾在委員會任理事會主席長達36年之久(1949~1985年）。1985年，洛克菲勒退居二線成為榮譽主席以后委員會的資金來源日趨多元化，企業、基金會和個人的捐款與饋贈成為委員會資金的主要來源，但洛克菲勒及其他跨國大企業對委員會的影響仍然相當重要。

委員會的宗旨是為美國的外交政策提供理念并增進公眾對國際事務的了解，將委員會擴大為一個真正全國性的組織，發現和培養下一代外交領導人和思想家——委員會每年要挑選若干名28~34歲之間的在國際關系領域小有名氣的學者、政府官員和其他人士，經委員會成員的推薦，成為委員會為期5年的定期會員。委員會每年最多只招收110名定期會員。定期會員在從事課題研究的同時，將有機會經常同政界名人進行學習和交流，委員會則將自己的思想潛移默化地灌輸到定期會員頭腦當中。

在克林頓政府高官中，有近100名委員會成員，克林頓本人也是委員會的長期會員。小布什雖不是委員會成員，但他深知委員會在對外政策制定中的重要性，因此，無論是在競選還是在任職期間，都大量起用委員會成員作為自己的左膀右臂。1999年12月23日，《紐約時報》列舉了小布什外交政策的競選顧問成員，包括賴斯、喬治·舒爾茨等10人，其中9人都是委員會成員。布什上臺以后，這些人物都在布什政府中充當了極其重要的角色。

到目前為止，在美國從一戰以來的20位國務卿當中，有16位是委員會成員。此外，委員會成員中還出了8位中央情報局長，大多數的總統和總統候選人——艾森豪威爾、尼克松、卡特、福特、納爾遜·洛克菲勒、老布什和克林頓等——也都是委員會成員。從1940年起，國防部長(或戰爭部長)一職已被委員會包攬。絕大部分美國國家安全和外交政策顧問也都是委員會成員。

說這個世界正為少數秘密團體所操控并不是什么新奇的觀點，但正像一位英國陰謀論專家所說：“我們早該想到，有權有勢者和富人們是按照自己的利益來做事的，這就叫資本主義。”

（摘自《國外社會科學》）