納稅失信成因與治理對(duì)策

摘 要：文章論述了誠(chéng)信納稅的重大意義，指出了納稅失信的種種表現(xiàn)，分析了納稅失信的成因，提出了治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信納稅 納稅失信 完善稅法

中圖分類號(hào)：Ｆ８１０.427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）10-188-02

誠(chéng)信納稅是指納稅人依稅法內(nèi)容和程序積極主動(dòng)繳稅，誠(chéng)實(shí)守信地履行納稅義務(wù)的稅收行為。誠(chéng)信納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)生活中一定程度上面臨著信用缺失問(wèn)題，稅收信用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。為此十六大提出了“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，說(shuō)明政府將誠(chéng)信納稅作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略來(lái)看待，構(gòu)建科學(xué)完善的稅收信用機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、誠(chéng)信納稅對(duì)構(gòu)建小康社會(huì)的重大意義

首先，誠(chéng)信納稅可以有效防止國(guó)家稅收流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，誠(chéng)信納稅可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，具有良好的誠(chéng)信納稅信譽(yù)的企業(yè)就可以得到許多寶貴的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。第三，納稅誠(chéng)信會(huì)給社會(huì)道德建設(shè)帶來(lái)一系列的正面影響，增強(qiáng)社會(huì)分配的公平性。

總之，誠(chéng)信納稅是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求；依法誠(chéng)信納稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志；依法誠(chéng)信納稅從法律和道德兩個(gè)方面來(lái)規(guī)范、約束稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的涉稅行為，是“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”在經(jīng)濟(jì)生活中的生動(dòng)體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志；依法誠(chéng)信納稅與全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)息息相關(guān)、緊密相連；誠(chéng)信納稅對(duì)構(gòu)建科學(xué)完善的稅收信用機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、納稅失信的表現(xiàn)形式

1.企業(yè)偷增值稅現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)增值稅的繳納方式是銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額，也就是說(shuō)進(jìn)項(xiàng)稅額是抵扣的部分，稅法中也規(guī)定一些進(jìn)項(xiàng)收入不能用來(lái)抵扣。但有些企業(yè)并不以為然，進(jìn)項(xiàng)稅額多抵扣，應(yīng)有的銷售收入不計(jì)入銷售收入，而作為其他費(fèi)用處理。

2.企業(yè)偷企業(yè)所得稅現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)內(nèi)資企業(yè)一般是根據(jù)企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)的33%征收，但很多企業(yè)為了減少所得稅，往往非法沖減“投資收益”，從而少交所得稅。

3.企業(yè)偷營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)象嚴(yán)重。營(yíng)業(yè)稅一般是一些從事娛樂(lè)、餐飲的行業(yè)應(yīng)繳納的稅款，這些行業(yè)都屬于高消費(fèi)，所以繳納的稅款也很多，因而很多的企業(yè)也會(huì)想盡一切辦法來(lái)偷稅。

4.企業(yè)漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。漏稅，指納稅單位和個(gè)人由于不熟悉稅法規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，或因工作粗心大意等原因，無(wú)意識(shí)地漏繳或少繳稅款行為。如錯(cuò)用稅率、漏報(bào)應(yīng)稅項(xiàng)目、少計(jì)應(yīng)稅數(shù)量、錯(cuò)算銷售金額和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等。漏稅是一種違反稅法規(guī)定的行為。

5.企業(yè)欠稅現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)法律中的欠稅應(yīng)是指非法欠稅的事實(shí)狀態(tài)，其含義是納稅人沒(méi)有實(shí)施正常的納稅行為而與國(guó)家之間因稅款形成的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種不法狀態(tài)的存在，客觀上侵犯了國(guó)家的公債權(quán)，同時(shí)也為司法機(jī)關(guān)提供了確定納稅義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的事實(shí)根據(jù)。

6.個(gè)人虛報(bào)收入現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)人所得稅的申報(bào)可以分為單位代扣代繳和個(gè)人自行申報(bào)以及其他的一些方式。單位代扣代繳是個(gè)人在單位的工資、薪金所得，以2000元為底，個(gè)人得到的工資超過(guò)500元以上的，就要按規(guī)定繳納稅款；個(gè)人自行申報(bào)是個(gè)人年收入在12萬(wàn)元以上的就要按規(guī)定自行申報(bào)納稅。個(gè)人所得稅雖然不斷調(diào)整，出臺(tái)新的個(gè)人所得稅法，但對(duì)個(gè)人而言，依然有很多漏洞，相當(dāng)一部分人都沒(méi)有如實(shí)上報(bào)自己每月收入和每年收入，通過(guò)虛報(bào)收入這種方式來(lái)偷、逃個(gè)人所得稅。

三、辯證認(rèn)識(shí)納稅失信的主要成因

1.傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得公民對(duì)稅收的認(rèn)知程度有限，缺乏依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)。一方面，傳統(tǒng)文化的積淀使國(guó)人形成了較強(qiáng)烈的“厭稅觀”。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家稅收職能極度弱化，國(guó)民普遍缺乏納稅意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次稅制改革，特別是1994年的分稅制改革，稅收作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)重要調(diào)節(jié)手段的特點(diǎn)越來(lái)越突出，加之多年的稅收法制宣傳，公民納稅意識(shí)有所提高，但自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)仍然較差。這是納稅失信的歷史成因。

2.獎(jiǎng)懲不嚴(yán)，弱化了納稅人的納稅意識(shí)。我國(guó)目前的稅收管理還不到位，一方面對(duì)非誠(chéng)信的偷逃稅行為懲罰不夠嚴(yán)厲，檢查也只是一陣風(fēng)，風(fēng)過(guò)以后故態(tài)復(fù)萌。奸猾之徒能逃避納稅，導(dǎo)致了納稅失信行為和偷逃稅犯罪活動(dòng)屢禁不止。另一方面老實(shí)人交了稅，但守信的收益不夠明顯，誠(chéng)信納稅得不到足夠的肯定。原本主動(dòng)依法納稅的人心理必然會(huì)覺(jué)得自己主動(dòng)交稅是一種吃虧行為，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O偷漏稅者。對(duì)于守信與失信企業(yè)或個(gè)人無(wú)法作出全面、科學(xué)的評(píng)估。依法納稅、誠(chéng)信納稅的企業(yè)和個(gè)人得不到應(yīng)有的優(yōu)惠待遇和表彰宏揚(yáng)，這都會(huì)打擊誠(chéng)信納稅的積極性。另外，由于國(guó)家稅收的使用說(shuō)明極為籠統(tǒng)，缺乏透明度。各級(jí)政府的收入與支出情況不僅老百姓不清楚，就是代表人民行使監(jiān)督權(quán)力的各級(jí)人大也不甚了解。納稅人難以對(duì)政府行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，納稅人的地位也得不到充分的體現(xiàn)和尊重，政府與納稅人之間雙向的誠(chéng)信體系尚未建立，社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”的提法與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。在納稅人的權(quán)利得不到保證和完善的前提下，也弱化了納稅人的納稅意識(shí)。

3.企業(yè)對(duì)誠(chéng)信納稅的主動(dòng)性不高。個(gè)體稅收因個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開(kāi)業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù)或帳務(wù)不健全（含不公開(kāi)真實(shí)帳務(wù)），他們大多缺乏依法納稅意識(shí)、不懂法律，善于利用法律、稅收法制不健全千方百計(jì)少繳稅款，對(duì)于這些個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，依法納稅對(duì)他們都還尚顯困難，他們的財(cái)務(wù)系統(tǒng)都不健全，根本很難依法納稅，更不用提誠(chéng)信納稅了。

一些大型的公司包括上市公司，財(cái)務(wù)系統(tǒng)的確比較健全，他們也會(huì)依法繳納應(yīng)繳的各項(xiàng)稅款，但現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，決定了他們還是在逃避一小部分稅款。在我國(guó)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、北京、廣州，還是西北落后地區(qū)，各地的大型公司甚至是上市公司，作到誠(chéng)信納稅的有，但偷、逃稅款的也不少。

4.個(gè)人對(duì)誠(chéng)信納稅的主動(dòng)性不高。個(gè)人所得稅法新規(guī)定提出，個(gè)人年收入超過(guò)12萬(wàn)元的，除了每月單位代扣代繳的稅款和其他一些稅款外，每年自己還要在年末主動(dòng)自行進(jìn)行申報(bào)。但是很多人對(duì)這項(xiàng)規(guī)定還并沒(méi)有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，在相當(dāng)多的人們的觀念里，個(gè)人收入就是個(gè)人所得，觀念中根本沒(méi)有還需繳納稅款之說(shuō)。這就充分決定個(gè)人誠(chéng)信納稅的主動(dòng)性自然不高。

5.稅收法制建設(shè)力度不夠，征管手段滯后。首先，我國(guó)稅收立法上依然存在著不盡人意的方面。現(xiàn)行稅收法律中除《稅收征管法》、《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》等外，都是以行政法規(guī)為主體的。其具體表現(xiàn)形式多為各類暫行條例和規(guī)定，影響了稅收法律的權(quán)威性。目前稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法上不夠嚴(yán)厲，對(duì)一些不誠(chéng)信納稅的企業(yè)和個(gè)人打擊的力度還不夠大，不能使納稅人真正感受到不誠(chéng)信納稅的成本高于收益，而做到依法誠(chéng)信納稅。另外，由于稅務(wù)部門在征管工作中仍然存在漏洞，致使偷逃稅者有空子可鉆，使誠(chéng)信納稅大打折扣。

現(xiàn)行社會(huì)法制體系對(duì)依法誠(chéng)信納稅的激勵(lì)機(jī)制建立不完善，個(gè)體工商業(yè)戶依法納稅觀念淡薄。稅收征管手段缺乏有效、完備的法律支持，依法加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管以營(yíng)造公平的稅收發(fā)展環(huán)境不佳。涉稅相關(guān)部門在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)盡的有限義務(wù)沒(méi)有硬性的約束機(jī)制，對(duì)稅收征管工作的支持也是極其有限的。

6.增值稅的納稅激勵(lì)措施不多。一般納稅人的增值稅稅率是17%，這個(gè)稅率對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)還是比較合理的，但是對(duì)于每個(gè)月的購(gòu)進(jìn)、銷售都比較多的企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅也在一定程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而增值稅法的規(guī)定中，并沒(méi)有對(duì)每月繳納很多增值稅但信譽(yù)好的企業(yè)提供一些優(yōu)惠措施，這對(duì)納稅人的納稅積極性還是產(chǎn)生了一定的影響。增值稅的稅率可以保持原有水平甚至還應(yīng)該有所降低，而政府主動(dòng)降低稅率可以對(duì)誠(chéng)信納稅水平的提高產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

7.企業(yè)所得稅的納稅激勵(lì)措施不多。企業(yè)所得稅法已經(jīng)通過(guò)將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的稅率調(diào)整為25%，這是企業(yè)所得稅法的一大進(jìn)步，對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)的誠(chéng)信納稅都有推動(dòng)作用。但在企業(yè)的其他方面，比如投資抵免、稅前列支、加速折舊等方面都沒(méi)有優(yōu)惠和激勵(lì)措施，因而政府可以在統(tǒng)一稅率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大所得稅各個(gè)方面的優(yōu)惠措施，這樣應(yīng)該更有利于企業(yè)的誠(chéng)信納稅。

四、治理納稅失信的對(duì)策建議

1.完善國(guó)家各種稅法。主要包括：完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策，完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系；繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展；實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策；做好廢舊物資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作，促進(jìn)人與自然和諧相處；貫徹好扶持老少邊地區(qū)發(fā)展以及促進(jìn)教育、文化事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)研究完善加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的稅收政策措施；研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策，完善各項(xiàng)稅法中的信用體系部分，在各項(xiàng)稅法中加入誠(chéng)信的要求，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人給予一定經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)偷、逃稅的處罰應(yīng)制定得更加具體，更加嚴(yán)厲。

2.加強(qiáng)誠(chéng)信納稅的教育。加強(qiáng)教育，全民參與，營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好氛圍。積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，從整體上提升社會(huì)的道德水平，為誠(chéng)信納稅提供良好的平臺(tái)。要通過(guò)各種途徑，多種手段，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信納稅教育，讓每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信納稅是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信”的基本要求，在全社會(huì)逐步形成誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民的良好風(fēng)尚。加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，把征稅行為置于公眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，讓依法納稅、誠(chéng)信納稅家喻戶曉，深入人心，形成全社會(huì)的共識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

3.建立納稅人信用的信息管理體系和稅務(wù)稽查電子系統(tǒng)。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為建立納稅人信息管理體系提供了技術(shù)基礎(chǔ)，信息技術(shù)可以為全國(guó)乃至世界范圍的納稅人建立全面準(zhǔn)確的納稅信用紀(jì)錄。企業(yè)或公民一旦有不良納稅信用記錄，其在一定時(shí)間內(nèi)不能取得工商注冊(cè)、銀行貸款等社會(huì)服務(wù)優(yōu)惠，并加大對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)稽查的頻率，在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)采取一定的限制措施；而對(duì)于信用等級(jí)高的企業(yè)或個(gè)人在上述各個(gè)方面給予優(yōu)先或優(yōu)惠。在稅務(wù)稽查方面還可建立大面額增值稅專用發(fā)票防偽稽核系統(tǒng)、出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)，電子郵件等系統(tǒng)的集成各涉稅信息的快速傳遞以及發(fā)票函件調(diào)查等，積極推進(jìn)“金稅工程”，使計(jì)算機(jī)應(yīng)用于征管工作的每個(gè)領(lǐng)域。真正實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，特別注重培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、復(fù)合型人才，使之與現(xiàn)代化手段相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人員與現(xiàn)代化信息的最佳組合，變稅收粗放型管理為集約型管理，變“人海戰(zhàn)術(shù)”為現(xiàn)代化管理，使稅務(wù)管理步入知識(shí)化、信息化、專業(yè)化的軌道，從而進(jìn)一步提高稅收管理密度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稅收的后勁。

4.完善稅收監(jiān)控體系。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，盡可能使?jié)撛诘募{稅義務(wù)人轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)納稅義務(wù)人；加強(qiáng)發(fā)票管理，盡可能使?jié)撛诘亩惢優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅基；加強(qiáng)信息處理，建立由納稅人納稅申報(bào)信息和第三方信息構(gòu)成的信息系統(tǒng)，按照征管信息化的要求，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，為稅款征收、發(fā)票發(fā)售、稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的信息依據(jù)。

5.建立有效的稅務(wù)檢查機(jī)制。一是建立稅務(wù)檢查復(fù)式防線，把檢查的關(guān)口前移，全面開(kāi)展稅務(wù)稽核，通過(guò)對(duì)納稅人涉稅信息全方位、大容量、多角度的搜集和整理，形成豐富、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息資料，對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性作出評(píng)價(jià)判斷；二是要確定稽查重點(diǎn)，講究科學(xué)選案，實(shí)施有目的的稽查；三是要強(qiáng)化打擊力度，凡稽查的案件力求查深，查透，對(duì)查實(shí)的稅務(wù)違法行為依法進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的依法移送司法部門追究其刑事責(zé)任。

6.建立信用制度，為誠(chéng)信納稅完善約束機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹(shù)立公正廉政形象，依法征稅，堅(jiān)決杜絕人情稅，關(guān)系稅。嚴(yán)厲打擊稅務(wù)系統(tǒng)某些敗類用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)來(lái)作為自己謀取私利的工具。嚴(yán)格控制地方稅務(wù)機(jī)關(guān)曲解稅收法規(guī)，擅自印發(fā)涉稅文件。盡快建立全國(guó)性的信用體系和網(wǎng)絡(luò)化信用數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)行納稅人稅收信用檔案制；實(shí)行稅收信用公示制；實(shí)行納稅信用等級(jí)制；實(shí)行納稅人榮譽(yù)激勵(lì)制；實(shí)行稅務(wù)稽查豁免制等。

7.加快建立個(gè)人信用制度。盡管目前來(lái)自個(gè)人的稅收在稅收總額中所占比重偏低，但發(fā)展?jié)摿s很大。要借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，每位公民都要建立信用記錄資料庫(kù)，如果在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是誠(chéng)信納稅方面有不良的記錄，個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上、聲譽(yù)上就要付出得不償失的代價(jià)。

8.大力提供便利的稅收服務(wù)，為誠(chéng)信納稅積極創(chuàng)造條件。一是要運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立稅源流失少、征收成本低、便捷高效的一整套征管制度。大力推進(jìn)多種申報(bào)納稅方式，做到網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種申報(bào)納稅方式，方便納稅人，切實(shí)降低納稅成本和征稅成本。二是要搞好稅務(wù)咨詢，隨時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人提出的各種涉稅問(wèn)題，引導(dǎo)督促納稅人誠(chéng)信納稅。三是要以方便納稅人為標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)或辦稅服務(wù)場(chǎng)所。四是要以服務(wù)納稅人為中心，建立專門的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立與征收、管理、稽查等業(yè)務(wù)部門密切聯(lián)系且相對(duì)獨(dú)立的納稅服務(wù)局，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)的組織管理、服務(wù)指標(biāo)體系的制定及對(duì)各業(yè)務(wù)部門納稅服務(wù)的指導(dǎo)、服務(wù)范圍的界定、服務(wù)質(zhì)量的考評(píng)、服務(wù)投訴的受理等，在強(qiáng)化納稅服務(wù)專業(yè)性的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。五是要以職能規(guī)范為前提，健全納稅服務(wù)的崗責(zé)體系。將納稅服務(wù)嵌入整個(gè)稅收工作中，細(xì)化、分解各職能部門、各工作環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)和要求，建立分工科學(xué)、銜接快速、職責(zé)明確的崗責(zé)體系。此外稅務(wù)機(jī)關(guān)還可提供一些的個(gè)性化稅收服務(wù)。

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5.文英.建立和諧社會(huì)若干稅收問(wèn)題的思考.涉外稅務(wù)，2005(5)

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9.孫亞.貫徹科學(xué)發(fā)展觀.建設(shè)和諧社會(huì)的稅收政策取向.稅務(wù)研究，2006(3)

10.郝昭成.稅收?qǐng)?zhí)法基礎(chǔ)知識(shí).中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，2005(5)

(作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院 山西太原 030012）

（責(zé)編：鄭釗）