提高高速公路經營企業經濟效益的對策

摘 要：提高企業經濟效益的對策有許多，總的可概括為開源和節流兩方面。文章從高速公路經營企業的行業特點出發，提出了如何爭取較高的收費標準和較長的收費年限、通過合理的誘導措施和優質的服務吸引交通量、通過加強高速公路沿線副業的經營管理尋求新的利潤增長點，以及如何通過控制項目建設成本、降低運營養護成本、優化資金管理控制資金成本等開源節流對策，以達到提高高速公路經營企業的經濟效益。

關鍵詞：高速公路 經濟效益 對策

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）10-230-02

隨著我國國民經濟的發展，交通運輸在國民經濟和社會發展中的作用越來越明顯，地位也越來越高，特別是作為交通運輸主動脈的高速公路得到了空前的發展，為人們從東到西、從南到北的快速出行提供了極大的便利。另外，高速公路的建設對國民經濟發展的拉動作用也十分明顯，具有很好的社會效益。但由于我國高速公路基本上是用銀行貸款資金建設，靠收取道路通行費為主要收入，企業經營狀況的好壞直接決定了償債能力、股東回報及能否持續經營。因此在肯定高速公路宏觀經濟效益的同時，如何確保高速公路經營企業利潤最大化，是高速公路營運管理的目標，也是高速公路經營管理者永恒的課題。

一、爭取較高的收費標準和較長的收費年限

如果收費標準太低，會造成減緩投資回收，甚至無法收回投資，給高速公路投資帶來風險。由于高速公路通行費與社會公眾的利益密切相關，國務院規定，高速公路經營企業收費標準由項目業主將方案上報到省交通主管部門，省交通主管部門會同省級物價部門審核后，報同級人民政府審批。因此，積極爭取較高的收費標準，能有效提高經營企業經濟效益。

現行國家政策規定收費年限最長為25年(中西部地區30年)，收費年限的確定原則是“收回投資并有合理回報”，一般說來，收費年限越長，投資收益率越高。因此，高速公路經營企業在申報收費年限的過程中，要力爭取得盡可能長的收費年限，以保證高速公路收費項目的總投資收益。

二、通過合理的誘導措施和優質的服務吸引交通流量

很多人把高速公路經營企業比喻為山大王，認為只要路建好進行收費，車流量會滾滾而來，交通量的大小與營銷策略沒有直接的關系或者說關系不大。其實不然。隨著我國高速公路的迅猛發展，高速公路“自古華山一條路”的優勢早已被四通八達的高速公路網絡所取代，“條條大路通羅馬”的公路市場競爭格局已經形成，以收取道路通行費為主業的高速公路經營企業出現了同業競爭的局面，典型的例子是杭州到上海的高速公路。1997-2007年間，僅有滬杭高速公路一條，可以說是壟斷經營，但2007年底一條嶄新的高速公路-杭浦高速公路建成通車，毋庸置疑，滬杭高速公路的交通量會被分流掉一部分。積極、科學地營銷宣傳有助于增加交通量，杭浦高速公路開通初期知名度不高，更有必要借助廣播、電視、完善的指路導向牌、向司機發放行車指南等靈活多樣的市場促銷手段，加大宣傳力度，促使交通流量增加。另外，做好道路養護工作，保證道路安全、暢通、快捷、舒適，收費人員的優質服務等，都有助于吸引社會車輛，達到提高經濟效益的目的。

三、加強高速公路沿線副業的經營管理，不斷尋求新的經濟增長點

高速公路的服務區是指設置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車等服務的設施，因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大，從而實現它高效、安全、節時、舒適的優勢。但另一方面，它人為阻礙了車輛與司乘人員與外界的聯系，給司乘人員及車輛帶來了困難和不便，這就有必要借助高速公路內部的有關設施提供服務。因此，發揮高速公路服務區的優勢，做好服務區的“品牌”文章，加強對高速公路服務區的經營管理、完善服務設施和內容，美化服務環境，為司乘人員及車輛提供優質服務的同時，也為企業帶來可觀的副營業務收入，是高速公路經營企業一個不可忽視的利潤增長點。

另外要充分發揮高速公路“經濟走廊”的優勢，實現高速公路與沿線區域經濟的互動發展，通過與地方政府、企業的合作，大力發展廣告業，把高速公路辦成展示地方經濟、文化形象的窗口，在拉動區域經濟的同時，提高高速公路的經濟效益。

四、從項目前期到建設施工全程控制建設成本

在投資決策已確定的情況下，提高投資效益的關鍵在于有效控制工程建設成本，將建設成本控制在工程概算范圍之內。為了保證公路工程質量、控制公路工程成本、提高投資效益，應做好從項目前期到建設施工全過程控制建設成本。首先，通過實施建設項目法人負責制、招投標方式選擇有資質的單位進行可行性論證等措施來控制可行性研究階段的成本；其次，通過公開招標和資格驗證方式選擇有資格的設計單位、工程施工單位、監理單位，以保證工程質量，降低這些環節的成本。最后，要加強對公路工程項目竣工決算的財務監督，這對公路建設成本的有效控制具有重要作用。

五、通過科學合理的養護管理機制控制運營養護成本

對高速公路養護成本實行嚴格的預算管理；對高速公路大中修工程、日常養護工程、搶修工程、道路綠化養護工程等實行公開招投標管理，以降低養護費用，提高養護質量；強化高速公路日常保養，加強路面、橋梁巡查制度，實行每日一巡或每周一巡，將高速公路病害控制在萌芽階段，防止“小洞不補，大洞吃苦”；加大對超載超限車輛的管理力度，保障高速公路路權路產的安全完整。通過以上措施能很好地控制高速公路經營成本，提高高速公路經濟效益。

六、優化資金管理控制資金成本

高速公路經營企業資金投入大，一條高速公路的建設，少則投入幾十個億，多則投入上百億資金，因此資金的管理顯得尤其重要。高速公路一般通過直接吸收投資或通過發行股票來籌集資本金，通過向金融機構借款或發行企業債券來籌集債務資金，當債務資金和資本金保持一個合理的結構，也就是適合的資產負債率時，能使企業獲取最大的投資效益。所謂合適的資產負債率就是指企業價值最大化或者資金成本最小化的最優資本結構。另外，債務資金籌措策略直接影響企業效益及籌資風險。一個好的籌資方案，不但能降低財務風險，對提高高速公路經營企業的經濟效益起重要作用。因此，企業做籌資方案時，需考慮到以下因素：(1)融資渠道：向金融機構借款取得比較方便，但資金成本相對較高，發行企業債券雖然限制條件較多，但資金成本比同期銀行貸款低。因此在條件允許情況下，可考慮適當提高債券融資比例，有利于降低綜合債務成本，提高企業效益。(2)融資期限長短。根據高速公路經營企業投資效益相對滯后的行業特點，車流量增長有一個緩慢的過程，一般通車初期車流量較少，通行費收入較低，很少的現金流無法還本付息，因此，宜采用期限較長的融資策略，否則會造成無法按期償還貸款，不但要支付滯納金，還會發生信用危機，加大財務風險，甚至有可能使企業陷入資金鏈斷裂無法持續經營的境地。雖然中長期貸款會加大資金成本，但此時如何避免財務風險應放在首位。隨著車流量的增長，主營收入大幅度上升，當現金流相對寬裕時，可以考慮降低中長期融資比例，提高短期融資比例，以降低財務成本，提高企業效益。(3)財務杠桿作用。債務融資的目的是發揮財務杠桿作用，最大限度地提高投資收益。通過對交通量和收費收入發展趨勢分析，預測未來的投資收益率高于債務成本率時，實行適度舉債，發揮財務杠桿效應，達到提高高速公路經營企業經濟效益。

此外，要向發達國家高速公路先進管理水平看齊，推動營運管理科技創新力度，采用并推廣電子不停車收費方式，無需收費人員就可以達到應收不漏的效果，可以減少大量的收費廣場工作人員，從而大大降低營運成本，提高通行能力，最大程度達到提高高速公路經營企業的經濟效益?？傊瑢崿F高速公路經營企業經濟效益最大化的途徑有很多，這就有待于我們在今后的工作中不斷總結、探索，尋求更多好辦法、好點子，實現高速公路營運管理的總目標。

參考文獻：

1.中華人民共和國公路法

2.公路行業財務管理學

（作者單位：杭州石大公路有限公司 浙江杭州 310011）（責編：小青）