河南省傳統產業現代化模式及對策研究

摘 要：河南省尚處在工業化初中期階段，傳統產業依然是工業的主體，傳統產業在國民經濟中的比重還很大。但傳統產業是以資源的過度消耗和生態環境的巨大破壞為沉重代價，經濟增長質量和企業效益都很不理想。文章首先介紹河南省傳統產業的現狀及存在的問題，接著提出傳統產業的現代化模式即利用信息化提升傳統產業結構、傳統產業集群化、利用高新技術改造傳統產業等，在此基礎上提出一些關于構建河南省傳統產業現代模式的政策建議。

關鍵詞：傳統產業 勞動密集型 信息化 產業集群化

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)10-264-02

一、河南省傳統產業的現狀及存在的問題分析

（一）河南省傳統產業的現狀

傳統產業是指工業化進程中前一階段經過高速增長后保留下來的一系列產業。就當前河南省的傳統產業而言，它們主要是指在工業化的初級產品和重工業化階段發展起來的一系列產業群，在統計分類上大多數是第二產業中的原材料工業以及加工工業中的輕加工業：從要素密集型式來看，這些產業基本上屬于勞動密集型或勞動力—資本密集型以生產消費品為主的產業。按照統計的工業分類來分，大概包含食品飲料、煙草、紡織服裝、皮革羽絨、木材及竹藤棕草、家具、造紙及印刷、文體用品、機械、電氣設備等。河南省的傳統產業大多屬于能源、原材料加工產業，產業鏈條短，終端產品少，附加值不高。

當前，河南省尚處在工業化初中期階段，傳統產業依然是工業的主體，傳統產業在國民經濟中的比重還很大。從企業數量上看，傳統產業占全省企業總數90%以上，職工人數占全省工業職工的90%以上，產值占全省獨立核算工業企業總產值90%以上，稅收占全省財政收入的85%以上。可見，傳統產業在河南省有當的整個國民經濟中比重很大，在相當長的一個時期內，傳統產業特別是傳統制造業仍然會有廣闊的市場需求和發展前景。

從基本情況角度看，第一，河南省的人口壓力非常大，而且教育素質低下的人的比重很大，因而也就關系到經濟發展與社會穩定。面對非常大的就業壓力，我們不能不保留傳統產業，因為只有勞動密集型的傳統產業，才能吸收大量的就業人員；第二，河南省目前還是一個相對窮省，人民生活缺少住房和汽車，甚至不少人還沒有豐衣足食，因而對傳統產業部門的產品需求還非常旺盛，由此導致了傳統產業的需求在河南省目前的市場份額中還很大，最終使得傳統產業對河南省國民生產總值的貢獻很大；第三，勞動力便宜仍然是目前的重要優勢，要充分發揮這種優勢，就不能不發展傳統產業，因為這種優勢只有在傳統產業中才能充分體現出來。

從競爭力角度看，今后幾十年會逐漸擴大新興產業的產品市場，但主要部分還是在傳統產業產品上，因為河南省有一億多人口，對傳統產業提供的基本衣、食、住、行等勞動密集型產品有著巨大而持久的市場需求。

從發展的階段性特點看，河南省全面實現工業化的任務還沒有完成，傳統產業仍然有廣闊的市場需求。這種需求主要表現在三個方面：一是人均占有的工業產品產量大多低于全國平均水平，為進一步提高河南省人民的生活消費水平，傳統產業還有發展的空間；二是河南省具有比較優勢的產品主要集中在傳統制造業領域，要擴大出口，必須推進傳統制造業產品的升級換代。

（二）河南省傳統產業存在的問題分析

盡管傳統產業在河南省整個國民經濟中所占比重很大，盡管傳統產業曾使社會生產力獲得極大的發展，但它卻是以資源的過度消耗和生態環境的巨大破壞為沉重代價，經濟增長質量和企業效益都很不理想。長期以來，傳統產業習慣于在原有水平不斷外延擴大再生產，走的是一條以簡單的數量擴張為主的道路，忽略技術進步和技術創新，其結果是傳統產業攤子鋪得過大，產業集中度不高，資本有機構成低劣，工藝裝備技術落后，低水平生產能力過剩與高附加值產品短缺并存的問題十分嚴重，很多領域的高端產品不得不大量進口，而省內企業卻在低檔次、同類產品中惡性競爭，陷入資金高投入、資源高消耗、生產低效率、經濟低效益的泥潭，傳統產業總體競爭力與國內及國際先進水平相比差距極大。

雖然十幾年的改革已使經濟總量趨于平衡，但結構性矛盾卻更為突出。主要表現為：（1）名優產品短缺，而普通產品滯銷，即在產品結構上短缺與積壓并存；（2）企業技術結構扭曲，缺乏應有的開發及創新能力；（3）企業規模結構及組織結構扭曲，缺乏應有的集中度；（4）能耗結構扭曲，粗放經營式企業難以維繼現有的經濟增長。因此，若不在傳統產業中扭轉其技術落后的局面，就會在國內及國際競爭中滅亡，這已成為擺在我們面前的嚴酷現實。

因此，絕對不能忽視傳統業，而必須把改造傳統產業、提高傳統產業的效率，推進傳統產業產品的升級作為一項戰略任務，也就是推進傳統產業的現代化模式。產業升級，大多是在對傳統產業的不斷改造、推陳出新的過程中實現的。基本經濟環境發展狀況不同，傳統產業現代模式有多種。基于河南省的基本情況，作者認為河南省傳統產業現代化模式主要有三種：利用信息化提升傳統產業結構，傳統產業集群化，利用高新技術改造傳統產業等。

二、河南省傳統產業現代化模式的構建

（一）利用信息化提升傳統產業結構

信息化提升傳統產業結構主要表現在以下兩個方面；

1.信息化催生了更加有效的生產方式、組織方式和管理方式。從微觀上看，信息化能夠使企業更有效地設計、安排和組織生產，大大提高了企業的勞動生產效率，從而在質上增強和拓展了工業生產能力；從宏觀上看，信息技術的發展極大改善了信息的流動，促進全社會的資源優化配置，提高了工業生產的效益和質量。無論是微觀還是宏觀均為產業結構升級打下了良好的基礎。

2.信息化使生產方式更快地向規模化、集約化發展。首先，以電子信息技術為代表的高科技的發展，使工業生產中知識和技術含量越來越高，對自然資源的依賴性減少；其次，信息技術本身強大的擴展性、滲透性，將知識、技術等以極快的速度傳播，影響到國民經濟和社會的各個領域。由此，信息化對工業的發展產生了倍增和催化作用，提高了工業整體技術水平，推動了產業結構升級。

（二）傳統產業集群化——以沁陽市為例來進行說明

2007年沁陽市按照“傳統產業集群化、集群產業規模化”的思路，采取培育龍頭、引外強內、技術創新、延伸鏈條等措施，推動傳統產業上檔升級，取得了明顯效果。2007年1月至6月，該市產業升級項目達81個，項目總投資12.9億元，分別占項目總數的45％和48.6％。

1.培育龍頭，推動產業升級。該市采取政策優惠、掛牌保護、重點扶持等措施，鼓勵企業通過兼并聯合、引資、合作等形式，新上項目，擴大規模。目前，該市雙馬公司與鄭州客商合作投資3000萬元的10萬噸包裝用紙擴建改造、河南新博紙業公司投資8000萬元的5萬噸再生紙、宏昌公司投資550萬元的聚酯填料擴建等產業升級項目進展順利。

2.引外強內，推動產業升級。該市找準與東部產業轉移的最佳結合點，主動出擊，引外強內，推動傳統產業升級。該市今年先后5次到廣東深圳、東莞和福建晉江等地舉辦項目推介會，宣傳推介，洽談項目。目前，該市與外地客商簽約項目達94個，計劃總投資45.2億元，已開工項目79個，實際到位資金5.14億元，內容涵蓋礦產、機械加工、皮革、建材、農業、旅游等10多個方面。

3.技術創新，推動產業升級。該市注重對現有企業的技術改造和技術開發，切實提高市場競爭力。葛村一機今年與全國知名的造紙機械企業——西安造紙機械廠達成合作協議，投資1500萬元新建寬幅面、大直徑烘缸生產線。同時，崇義輕工投資1000萬元的5600型紙機生產線擴建項目正在加緊建設。這兩個項目建成后，將有力推動該市造紙機械向高車速、寬幅面發展，大大提升產業核心競爭力。

4.延伸鏈條，推動產業升級。該市在屹峰電源公司電極板生產線擴建、高遠公司電動自行車輪轂和摩托車輪轂項目相繼投產的基礎上，又引進了洪都公司電動自行車整裝生產線項目，項目建成后該市將成為河南省最大的電動自行車生產基地。此外，該市積極培育新興產業，加快國順硅源公司投資6363萬元的年產50噸高純二氯硅烷、豫龍公司投資5800萬元的年產4萬噸硝酸等項目的建設進度。這些項目全部建成后，該市將形成精細化工這一新興產業。

（三）利用高新技術改造傳統產業

從河南省的實際出發，河南省發展高新技術產業與傳統產業改造的相關重點領域有以下幾個方面：

1.國民經濟發展的基礎產業和“瓶頸產業”。從河南省基本情況出發，配合宏觀經濟改革的步伐選擇高新技術產業與傳統產業的有效結合部位。通過推進相關產業政策的實施，緩解產業結構性矛盾，發揮技術關聯的作用，為產業的長遠發展提供良好的經濟發展環境。如通過高新技術改造交通、郵電、電力等設施，解決運輸通訊和電力短缺等問題。

2.進口替代出口創匯的產品和產業。以技術設備和資金的招商引進，盡力推進科技產業，推動創匯產業的發展。這里包括出口產品基地的建設和“前店后廠”產業發展格局的形成。

3.節能型產品的發展。通過對發電設備、工業鍋爐、汽車發動機和工業泵等耗能設備的技術改造，促進節能型產品的研制開發，限制高耗能設備的制造。

4.加快產品結構和產業更新。從市場需求出發，加快產品技術改造和新技術研制開發，促進產品的更新換代和產品結構的調整。

5.積極引進適宜吸收的先進技術，通過引進技術、設備和工藝，提高產業技術水平，用先進技術改造傳統產業，推動新興產業的建立和發展。

推進傳統產業改造可以在以上重點領域，通過利用傳統產業的資本存量并加以部分投入實現傳統產業在高新技術領域的發展，其途徑一方面是控制和阻礙傳統產業的過度擴張，實行要素的間接轉移，把國民收入再分配的積累投向高新技術產業；二是要素的直接轉移，通過引進技術和資金，實現傳統產業內部技術結構調整，對傳統產業資本存量進行改選，向高新技術產業轉移。

利用高新技術改造河南省傳統產業的運作方式：建立高新技術產業區；利用外資或技術引進；用高新技術產業改造傳統產業，使之“脫胎換骨”。

三、關于構建河南省傳統產業現代模式的政策建議

（一）拉長產業鏈條是改造提升傳統產業的重要途徑

河南省的傳統產業大多屬于能源、原材料加工產業，產業鏈條短，終端產品少，附加值不高。在認真研究分析國際國內產業布局以及河南省產業演變過程的基礎上，立足現有基礎和優勢，在拉長產業鏈條上做文章，在增加產品附加值上下功夫，實現了五大轉變，壯大五大支柱產業。一是單一煤炭工業向電力、熱電聯營、鋁電聯營的轉變；二是原料化工向生物化工、精細化工、醫藥化工的轉變；三是鋁錠向鋁材深加工的轉變；四是單一煤礦機械向環保機械、糧食機械、汽車機械和機電一體化產品的轉變；五是農副產品從地頭到餐桌的轉變。建立了乳制品企業、方便面生產企業和大食用酒精生產企業，主導產品也初步實現了從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從低附加值向高附加值的轉變。

（二）提高自主創新能力是改造提升傳統產業的中心環節

積極引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。一是掌握核心技術。中鋁中州分公司相繼開發出強化燒結法、選礦拜耳法生產氧化鋁等擁有自主知識產權的核心技術；多氟多和佰利聯兩家企業因擁有核心技術，成為我國冰晶石和硫酸鋁行業標準的制定單位。二是實施名牌戰略。創建一些國內國際知名品牌，如雙匯、宇通…中原內配股份有限公司的主導產品“河陽牌”汽缸套成為行業第一品牌，一舉成為美國康明斯公司在中國唯一的汽缸套供應商，并成功進入美國福特公司和德國BZER公司的全球采購系統，成為亞洲內燃機行業的最大企業。三是加強產學研結合。引導和幫助技術創新示范企業，與清華大學等高等院校、科研院所建立了對口合作關系。佰利聯與清華大學聯合開發的納米氧化鋯項目，被列入省重大科技攻關項目。

（三）節能減排是改造提升傳統產業的必由之路

堅持標本兼治，努力在推進節能減排中加快傳統產業改造，在改造提升傳統產業中實現節能減排，基本形成節約能源資源和保護環境的產業結構、增長方式、消費模式。一是在變廢為寶、發展循環經濟上下功夫。二是清理污染和能源浪費企業。

（四）引進戰略投資者是改造提升傳統產業的有效手段

引導本地企業與國內外知名企業進行戰略合作，強化產業內部的資源聚集，打造產業的規模優勢。引導和幫助那些管理水平、技術裝備水平落后，長期處于虧損和停產半停產狀態的企業尋找戰略投資者。引進戰略投資者，不僅有效整合了河南省企業的現有資源，開拓了國內國際市場，更重要的是優化了企業的組織結構，實現了產業鏈條的延伸和綜合配套，加速了河南省優勢產業和產業集群的形成。

（五）加強企業家隊伍建設是改造提升傳統產業的根本保證

針對企業家隊伍缺乏戰略思維、現代管理知識、市場駕馭能力、發展動力不足等問題，要進一步加大了培養、教育的力度，使創新人才大量涌現。除定期組織企業家到高等學府和知名企業等地進行企業文化與企業管理培訓的同時，還經常邀請著名專家學者來河南省舉辦學術報告會、研討會、現場咨詢會等，講授和傳遞國家產業政策、經營管理、市場營銷等方面的知識和信息，提高了企業經營管理人員參與國內外競爭與合作的能力和水平。成立全省企業聯合會、企業家協會，成立了冶金、能源、化工醫藥、農副產品深加工、汽車零部件及裝備制造、建材輕紡、信息產業等行業協會，架起了企業與政府、企業與企業相互溝通的橋梁。積極開展優秀企業家、創業者、突出貢獻者等評選活動。財政要拿出巨資對優秀企業家進行重獎，激發他們干事創業的熱情。

參考文獻：

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6.王岳平.中國工業結構調整與升級：理論、實證和政策.中國計劃出版社，2001

(作者單位：鄭州大學商學院，鄭州大學公共管理學院 河南鄭州 450001)(責編:賈偉)