全球化語境與新聞傳播

國內、國際兩個大局，兩種語境成了新聞傳播設置議程、選擇話題和恰當表述必須考慮的兩種背景、兩種語境。

媒體應理性看世界。因為對普通民眾來講，媒體解讀的世界就是他們眼中的世界，媒體看世界的視角也會成為民眾看世界的視角。

媒體要兼顧國內、國際兩個大局和兩種語境，用中國和世界的雙重視角審視中國、報道中國；以國際和國內的雙重視角審視世界、報道世界。

——張振華

如今的新聞傳播已經處在全球化的語境之下，無論是內宣還是外宣，再也不是自家人說給自家人聽，自家人辦給自家人看，再也不能偏居一隅、自說自話。因為中國的話題再也不僅僅是中國自己的話題，中國話題的背景也不僅僅是中國國內這個背景。國內、國際兩個大局、兩種語境成了新聞傳播設置議程、選擇話題和恰當表述必須考慮的兩種背景、兩種語境。

新聞宣傳已處在全球化語境下

所謂“全球化語境”是指什么呢？從中國及中國傳媒的角度講，包括以下三個方面。

第一，“中國話題”、“中國因素”的國際化

由于中國經濟的持續發展和國際影響力的不斷提升，在國際事務中，“中國話題”越來越成為一個公共話題，“中國因素”越來越成為國際事務中的一個重要因素。

當今世界，可以說每個國家都在關注中國、審視中國、表述中國。但是，由于在國際輿論中以美國為首的西方世界仍然掌控著話語權，因此有關中國的描述，西方媒體的聲音占據主導地位，具有很大的影響力。再進一步說，由于西方國家一直持有“西方本位論”，因此，任何可能導致西方世界被“弱化”、“邊緣化”的發展都被認為是對其地位和利益的威脅。因此，西方在理解中國、判定中國、表述中國時，往往總是帶有一種偏見、防范甚至敵意。他們絕不愿看到中國的崛起，因為中國的崛起意味著另一種道路、另一種模式的崛起。為了阻止中國強大，美國等西方國家抓住各種問題做文章，亂華、擾華、制華的既定方針不會改變。其中包括多種形式的“中國威脅論”。

第二次世界大戰之后，德、日振興時，美國并未出現“德國威脅論”或“日本威脅論”；新加坡內閣資政李光耀著文反問：印度和中國都在崛起，為什么西方只把中國看做威脅？究其原因，就是因為他們具有相同的社會制度，經濟的競爭僅僅被看做經濟上的事。而對中國的振興，西方則不僅從經濟上看，更從政治上看，所以當20世紀80年代末、90年代初，國際共運出現重大挫折時，西方曾認定中國也必然會隨即垮臺，故而大叫“中國崩潰論”。但見中國不僅未倒，反而發展越來越好之后，立即拋出了“中國威脅論”。當進入新世紀，中國的發展出現新的強勁勢頭時，又拋出了“中國世紀論”、“中國超越論”。這實際是一種異化了的、包了糖衣的“中國威脅論”。

不論是前類的唱衰中國、妖魔中國的“棒殺”，還是后類忽悠中國的 “捧殺”，都不僅會影響國際輿論、也會影響國內輿論，包括新聞工作者。

因此，面對這種復雜的國際語境，中國新聞工作者如何做到頭腦清醒，譽毀不驚，罵不為所動、捧不為所惑，冷靜地審視中國、報道中國顯得尤為重要。一方面清醒地應對西方的不當輿論，另一方面應該引導國民對國情、國勢保持清醒的認識，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

第二，國內問題的國際化，國際問題的國內化

隨著經濟的全球化及中國的持續開放，使得中國與世界的關聯度越來越深、互動性越來越強，在這種情勢下，與世界無關的純國內問題越來越少，與中國無關的純國際問題也越來越少；國內問題國際化、國際問題國內化的特點越來越顯現。總之，國內問題、國際問題互不相干的時代已經過去，彼此互為背景、相互滲透、相互影響的時代已經到來；同樣，國內報道、國際報道互不相干的時代也已經過去，彼此互為背景、相互滲透、相互影響的時代也已經到來。這就要求我們在報道國內問題時必須有世界的視角和國際的考量，報道國際問題時必須有國內的視角和考量。總之，要兼顧國內、國際兩個大局和兩種語境，用中國和世界的雙重視角審視中國、報道中國；以國際和國內的雙重視角審視世界、報道世界。既要做到國內問題在國內、國際兩個語境下的得體表達，又要做到國際問題在國際、國內兩個語境下的得體表達。

第三，中國信息的透明化，內宣、外宣界限的模糊化

由于新媒體的出現，使得傳播進入“一人一媒體時代”，即由過去傳統媒體“一對多的傳播”進入“多對多的傳播”時代。每個人不僅是受者，也可是傳者；加之由于常駐和臨時來華的外國記者，以及旅游、經商、留學的外國人越來越多，不僅使有關中國的信息傳播呈現了無隙性、即時性、全球性，而且使所謂的內宣與外宣的物理界限越來越模糊，甚至地方事態再也不是本地域的事，地方媒體的傳播再也不僅僅是地域性傳播。地方事態也可能具有國際影響，地方新聞報道也可能成為國際傳播關心的熱點。

以上這些種種新變化，都要求廣播電視必須重新審視在全球化語境下該如何做宣傳、做報道。

講究“全球視野”是時代的要求

所謂“全球視野”，首先是指要把中國的發展放在世界這個背景中做恰當的定位和表述，防止坐井觀天、自我陶醉。例如，2003年中國人均GDP達到1000美元，這是了不起的成績，應當報道；但同時也應講清楚，這個數字只是美國的1/42，全球排名也只是第130位。從而讓國人既看到發展，又看到差距。

所謂“全球視野”，還指要理性地看待國際事務，包括涉華問題和涉華輿論。防止偏居一隅，過度政治化、感情化地看待和報道某些事物。特別是由于中國的發展和強大，中國同發達國家的各種摩擦會越來越多。例如，隨著中國出口的增加和競爭力的提高，中外貿易摩擦只會增多、不會減少。第二次世界大戰之后，德、日振興，其產品大量進入國際市場時，也曾遭到先發國家的非難和抵制，只是到后來，德日的產品靠質量、信譽才站穩了腳跟。因此，媒體應通過自己的報道幫助社會、企業樹立這樣一種意識，即我們的產品受到一些國家的非難和抵制在某種意義上是回避不了的一道坎。因此在報道中要講明，中外貿易摩擦既是中國產品競爭力增強的反映，也有反傾銷法的濫用、貿易保護主義甚至有政治歧視的存在，但也確有個別企業誠信缺失、政府監管和行業協會協調不力等原因。媒體在報道中應區別情況，該反擊的反擊，該自省的自省，不可一概地做過度政治化解讀。重點在于推動國家、行業協會及企業的健全和完善以適應國際市場競爭的價值體系、標準體系、監管體系，以及維權應訴體系，從而提高企業抗擊打能力和運用規則維護自身權益的能力。這樣的報道才能使我們的企業在國際市場的博弈中走得更硬氣、更堅實，走得更穩、更遠。

所謂“全球視野”，還指世界事務大都是復合色而非單色，切忌對復合色事務做單色性解讀，對各種利益相互糾合的事物做不切實際的過度利我性解讀。例如，每逢外國大選，媒體總喜歡以自己的主觀愿望揣測即將上任的外國領導人的對華政策。當年布什上臺，就認為他對華可能比較友好，原因是他是老布什的兒子，結果一上臺就否定了中美原先確定的“戰略伙伴”關系，代之以“競爭對手”。后來又發生了撞機事件，使中美關系跌到谷底。澳大利亞陸克文未任總理，媒體就炒作他懂中文，是“中國通”。日本福田康夫一接任首相，媒體又炒作他是“知華派”。如果某些外國內閣成員有中國血統，也往往成為媒體的炒點。其實“知華”不等于“親華”，“中國通”不等于“愛中國”，有中國血統也不等于持中國立場。因為任何外國領導人都是以維護本國利益為原則的。這種報道不僅于事無補，甚至會給當事人及我們自己造成被動。

再如，對越來越多的外國人學中文，這可以報道，但不要簡單地解讀為學中文就是愛中國，因為有的人學中文是為了謀生，甚至美國中央情報局和國防部資助教學機構學中文，是為了有更多懂中文的人才可以做中國的情報。

所以，媒體應理性看世界。因為對普通民眾來講，媒體解讀的世界就是他們眼中的世界，媒體看世界的視角也會成為民眾看世界的視角。媒體要讓民眾理性看世界，自己必須首先能夠理性看世界、報道世界。

所謂“全球視野”，還是指在全球語境中，我們要盡可能用世界聽得懂的語言和普世性思維來報道中國、報道世界。特別是要大力宣傳我們黨和國家大力倡導的一系列具有普世價值的思想、理念和命題。例如，關于尊重和保障人權、以人為本、執政為民的理念；依法執政、依法治國、“人民民主是社會主義的生命”的理念；科學發展、和諧發展，政治、經濟、社會、文化四位一體全面發展的理念；保護環境、節約資源、人與自然和諧相處的理念；關于構建和諧社會及和諧世界的理念，等等。這幾年我國根據聯合國的安排，向多個國家派遣了維和部隊，這是中國在國際安全事務中承擔大國責任的具體體現。但在相關報道中，維和官兵慣用的一句話是：一定“為祖國增光，為我軍增光”。而非從完成聯合國的使命、維護所駐國的安寧角度講。這仍然是一種中國式思維、中國式表達，而非國際思維和國際性表達。

在國際報道上，要宣傳好我國“獨立自主的和平外交政策”，對周邊國家則要宣傳和體現“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交方針。同時要宣傳好中國在對待國際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義、跨國犯罪、艾滋病、大氣污染，乃至全球氣候變暖等威脅人類共同安全的一系列非傳統安全因素問題上的態度、立場和舉措。總之，在國際事務的報道中，要宣傳中國是一個負責任的大國。

信息資料工作是做好全球化語境下新聞傳播的基石

所謂新聞報道無非是新聞事實+歷史背景。因為任何新聞都有它的歷史依據和邏輯線索。而如何做好全球化語境下的新聞傳播，信息資料部門也必須從國內、國外兩個大局、兩種語境對新聞傳播提出的新要求出發，優化信息資料工作的內涵，擴展信息資料工作的外延。

從全球化語境下的新聞傳播對信息資料工作提出的要求來看，目前信息資料工作存在以下幾點不適應。

第一，重國內資料，輕國際資料

隨著中國逐漸地融入世界，隨著世界的發展變化越來越深、越來越廣地影響中國，隨著中國的發展變化越來越牽動世界的發展和國際輿論，新聞傳播必須把各種國內和國際問題的報道放在中國與世界的關聯性、互動性中加以審視和解讀。因此，對各種國際信息、資料的支持性需求變得越來越迫切。

知己知彼才能百戰不殆。在全球化語境下，新聞傳播要對世界關注的各種國內問題作出科學的解釋和引導，要對各種直接、間接涉華的國際問題作出科學的判斷和評述，要對各種涉華輿論作出恰當的回應，沒有充分的國際資料儲備和支持是不可想象的。

因此，信息資料部門在信息的搜集和儲備上必須扭轉重國內資料、輕國際資料的現象。

第二，歷史資料多，現實資料少

國際形勢瞬息萬變、問題叢生，新聞傳播必須及時回應各種國際問題和涉華輿論。這就要求國際信息資料的提供必須具有即時性和時鮮性。為此，信息資料部門必須對各種國際問題、涉華輿論不間斷地跟蹤，不間斷地累積資料，以做到對一線工作跟得及時，保障有力。

第三，重保管，輕研究

歷史是有思想的，信息資料是會說話的。信息資料運用得好，可以傳播理念、發表意見、提出建議、進行引導。而要做到這一點，就必須對國際資料進行多維度的系統梳理和研究。并在梳理和研究的基礎上或做成文章予以刊發，或做成課題提供政府相關部門或業內同行作為參考、借鑒。

例如，自20世紀80年代末以來，美國等西方國家對中國的棒殺與捧殺究竟有怎樣的表現？其背景脈絡如何？根源用意何在？除了社會制度、價值觀念及后冷戰思維的原因，還有什么其他原因值得我們自省、警惕和防范？圍繞這個思路對相關資料進行梳理并供一線部門形成文章，就可以引導國人建立一種成熟和健康的心態以應對各種涉華輿論，同時引導各部門做好自己的工作。

再如，2008年奧運會，“一方面它把中國置于整個世界之中，同時也把整個世界置于中國之中”，是一個典型的全球化語境下的宣傳活動，中國媒體能否交出一個出色的答卷，就是一場考驗。

究竟是當好東道主重要還是拿獎牌重要？媒體就應做出強有力的引導。體育是一個國家綜合實力、人民健康水平和文明程度的重要標志，拿更多的獎牌是所有中國人的愿望，無可厚非。但比起拿獎牌來，當好東道主、辦好奧運會更難也更為重要。能否承辦奧運會更多地看硬實力，能否辦好奧運會更多地看軟實力。由于我們有集中力量辦大事的傳統，硬件建設相對容易，軟件建設則非一日之功，因此更要下大力氣。多年來，我們的體育報道往往重獎牌而輕體育精神、人文精神，把獎牌與政治和國家榮譽聯系起來。這次奧運會，如果媒體把國民對獎牌的期望值提得過高，不但會對運動員形成巨大壓力，而且一旦獲獎情況不如人意，還可能引發種種負面情結和負面反應，從而給奧運會蒙上一層陰影。

媒體報道過分強調獎牌，還可能使觀眾將體育小國、弱國和低水平選手邊緣化，使其受到忽視甚至傷害。

針對這一問題，信息資料部門可以通過對其他國家如何當好東道主、辦好奧運會的種種實例多角度地加以梳理，供一線部門做成文章，引導社會和民眾把精力、關注點、著力點放在當好東道主、辦好奧運會上。

舉辦奧運會是一個開展人民外交，利用一個舞臺，同時做多國人民工作的絕好場所。當年中國恢復參加奧運會的資格，在中國體育代表團走進1984年洛杉磯奧運會場時，美國觀眾爆發的熱烈掌聲曾經溫暖了多少中國人的心。推己及彼，人同此心。我們確實應認真考慮在北京奧運會上，中國人民應該如何展示自己。如果屆時仍然出現那種被稱之為“憤青病毒”、“愛國病毒”、“木馬病毒”的現象，將會使中國蒙羞，使奧運會蒙羞。

針對這一情況，信息資料部門同樣也應該通過對其他國家舉辦奧運會期間工作人員、觀眾和國民向所有國家和所有選手都送去微笑和掌聲的豐富資料進行梳理，進而做成文章、節目，引導觀眾和國民在奧運會期間展現文明、禮貌、熱情、周到、大氣、開放的現代中國人的新氣質、新精神、新風貌。以期通過奧運最大限度地取得各國人民對中國的認知、認同和贊許。

顯然，信息資料工作要針對上述類似問題在宣傳報道上作出貢獻、做出引導。首先，必須從把握國內、國際兩個大局、兩重語境的高度重視國際資料的積累；其次，在資料的積累上，不能被動等待，而應加強資料采集的主動性、主題性、目的性、指向性、規劃性和前瞻性；再次，不能僅當資料的采集者、保管者，還應做資料的研究者；最后，不僅要研究資料，還應研究國內外形勢和新聞傳播，從而不僅為一線提供資料支持，而且提供智力支持，即利用掌握的資料提供宣傳報道的創意支持和策劃支持。

這就要求信息資料工作者必須具備大局意識、宣傳意識、創意和策劃意識。通過自己的工作拉近同國內、國際兩個一線編播部門的距離，使信息資料工作在全球化語境下的新聞傳播中發揮更大的支撐性、建設性作用。

（作者系中國國際廣播電臺前臺長兼總編輯，中國廣播電視協會副會長、中國人民大學新聞傳媒學院兼職教授、中國傳媒大學博士生導師、西南大學新聞傳媒學院名譽院長，高級編輯，享受政府特殊津貼。著有論文集《往事如金》、《求是與求不——廣播電視散論》，主編了《中國廣播電視新論》、《中國廣播電視概要》等著作。）

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責編：曹曉娟