無固定期限勞動合同下的企業逆向選擇

逆向選擇本意上是指由于交易雙方信息不對稱和市場價格下降產生的劣質品驅逐優質品，進而出現市場交易產品平均質量下降的現象，主要是指受眾（如消費者、顧客等）在信息不對稱條件下的行為選擇。在勞動力市場領域也存在逆向選擇問題。從勞動力市場的需求方（即資方）來說有企業逆向選擇，是指企業在追求利潤最大化的動機驅使下，利用其在勞動市場上的主導地位而采取的一系列逃避責任、回避管制行為，并且這些行為與政府意志、勞工利益相違背。

作為中國勞動和社會保障法律體系建設中的又一新里程碑，《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）已于 2008年 1月 1日正式施行。《勞動合同法》從起草、頒布、實施再到實施之后的一系列過程，引發了全國性的大討論，其中最具爭議最受關注的是《勞動合同法》中關于無固定期限勞動合同的新規定。《勞動合同法》規定，勞動者在滿足“已在用人單位連續工作滿十年”或者“連續兩次訂立固定期限勞動合同”等條件后，用人單位就應與之訂立無固定期限勞動合同。針對無固定期限勞動合同，許多企業包括一些知名企業在該法生效前夕采取了大規模裁員、重新訂立勞動合同等行為，本質上就屬于與大眾意志，尤其是《勞動合同法》制定者所代表的官方意志相違背的逆向選擇行為。

一、無固定期限勞動合同下企業逆向選擇的行為表現

1．裁員

在 2007年，《勞動合同法》即將正式實施之際，一連串的大型企業突擊裁員事件被媒體曝光：深圳華為耗資 10億元打掃門戶；韓國 LG電子 7月裁掉 11%的中國員工；8月，中央電視臺解聘了 1800名編外人員，占全臺總人數20%；10月，沃爾瑪在上海的全球采購中心裁員 110人。

福布斯雜志在《大裁員？在繁榮的中國？》指出，這輪裁員指向相同的人群，即臨時工和長工齡的員工，而他們正是新法想要保護的人群。

2．提高新就業的門檻

自《勞動合同法》實施以來，企業在新雇用員工時越來越謹慎，除了員工學歷、素質、工作經驗、忠誠度等常規的就業門檻被企業變本加厲地運用外，單就勞動合同期限問題又設置了重重障礙，或簽訂短期合同 1~2年，或簽訂 7~8年，使員工擇業產生顧慮。

3．與員工重新簽訂勞動合同

包括總裁任正非在內的所有工作滿八年的華為員工，在 2008年元旦之前，都要辦理主動辭職手續（即先“主動辭職”，再“競業上崗”），再與公司簽訂 1~3年的勞動合同；廢除現行的工號制度，所有工號重新排序。調整涉及 1萬多人。業內人士不難看出，華為此舉意在規避《勞動合同法》中對無固定期限勞動合同的新規定。華為以超強的經濟實力對這次調整所涉及的員工進行了方案為“N+1”模式的補償，經濟補償稅前總額＝(N+1)×員工月補償工資標準，但月補償工資標準不僅僅是員工的月標準工資，還包括員工上年度獎金月均攤值。N為員工在華為連續工作的工作年限，此外還額外支付一個月工資。華為員工大都對方案表示理解，同時薪金的確有所增加。但是華為此舉在社會上仍引起很大震動。

二、企業逆向選擇帶來的經濟影響

1．導致更多失業，惡化就業環境

從企業逆向選擇的行為表現來看，裁員直接導致了大量員工失業；與員工重新簽訂勞動合同則增加了企業的補償性勞動成本。補償性勞動成本的大量支出，會對現在已就業的人員給予了更多的財富分配，但卻為后來者的進入人為地制造了障礙。無固定期限勞動合同的適用范圍擴大，也許保護了一些已經有業就的勞動者，但大大提高了新就業的門檻，反而會嚴重傷害到那些尚未就業和流動就業的勞動者，增加了他們就業的難度，尤其是使失業者的再就業增加了難度。從長期來看，會有越來越多的勞動者因為無固定期限勞動合同成為就業門檻，而找不到工作或者工作不如意，使得就業環境進一步惡化。

2．扭曲競爭機制，破壞勞動力市場

企業為追求利潤最大化，置法律于不顧，規避無固定期限勞動合同的規定，通過各種手段降低企業的勞動成本、交易成本。違法企業成本降低，對守法企業來說就是不公平的，而且守法企業的競爭性會因此而減弱。在社會主義市場經濟體制下，企業作為市場主體只有在公平正義的競爭機制下才能實現良性發展。但是，隨著違法企業逆向選擇行為的發生，社會主義市場經濟競爭機制因此而被破壞，競爭的不公平性會造成經濟發展的惡性循環。這樣必然會影響企業長期的就業政策與用工政策，從長遠看削弱企業的競爭能力、勞動力市場的競爭性。中國尚處于人口紅利的增長階段，勞動力仍處于增長與上升的階段，必然會產生不利于就業與員工保護的生存環境，破壞勞動力市場原本相對穩定的狀態。

3．抑制企業創新機制，不利于企業參與經濟全球化

企業逆向選擇會扭曲競爭機制。在不良競爭環境下，眾多企業把重點只放在了如何降低用工成本上，而忽視了合法合理地通過創新來提高效率、降低成本。在這樣歪曲的心理機制驅使下，支持企業創新的人力物力投入不夠，企業創新則沒了根本，創新能力因此而降低。

在經濟全球化高速發展的今天，健康合理的創新機制是企業發展的生命線，企業只有加大對科技創新的人力物力的投入，才可能在經濟全球化的潮流中占有一席之地。倘若企業創新能力受損，對經濟形勢的要求會有很多不適應，不但融不進經濟全球化的潮流中，還會被經濟全球化的洪流所淹沒。

4．阻礙和諧勞工關系的構建

裁員、提高就業門檻、與員工重新簽訂勞動合同等，對勞工關系的穩定產生了極大的危害。企業以這些措施來降低自己的勞動成本與用工成本，這對勞動者卻是極不公正的對待，勞動者的合法權益因此受損。這樣就打破了勞工關系的平衡，對勞工關系的保護產生了很壞的影響，嚴重阻礙了和諧勞資關系的構建。

三、解決企業逆向選擇問題的對策建議

政府總是希望公眾按照其政策意圖的指向選擇自己的行為，從而實現既定的政策目標。但是在現實生活中，公眾的理解和反應常常會偏離政策意圖，甚至選擇與之截然相反的行為。出現這種“逆向選擇”的情況，是任何政策設計者都不愿意看到的。因此，如何限制、避免企業逆向選擇行為，就成為當前和今后政策制定者加以重視和考量的重要問題之一。

1．完善法律博弈機制，健全法律法規

博弈是兩個或兩個以上存在利害關系的主體，在處理相互之間的利害關系時，一方的決策受他方制約同時又對他方產生制約，一方的支付受他方影響同時又對他方產生影響的活動。《勞動合同法》實施前后，企業針對無固定期限勞動合同的逆向選擇行為日益加劇。法律保護效力的損耗、企業經濟利益追逐的狂熱、勞動力無限供給壓力的加大，共同導致了“三方”博弈及合約選擇行為中“均衡陷阱”的形成。今后，培育壯大勞工階層、降低法律利用成本、轉變企業管理理念，將是社會主義和諧社會中勞資博弈跳出“低水平均衡陷阱”的三大策略選擇。立法的價值應該包括立法的內在價值，即確立和保障公正，以及立法的外在價值，即確認和保護利益。《勞動合同法》應在“平等保護”與“向勞動者傾斜”之間重新作出選擇，在廣泛聽取社會各方意見的基礎上，經過充分的博弈論證，制定出適合社會需要的勞動法律制度。

2．加大監督執法力度，提高企業逆向選擇成本

保護勞動者權益的法律法規執行度差，是一個我們不得不面對的現實問題。企業針對無固定期限勞動合同進行逆向選擇造成勞資關系不穩定的現狀，決定了有必要加大對《勞動合同法》的監督執法力度。用強有力的法制執行力來體現對勞動者基本權利的保護，不能將法律僅僅停留在原則性表述的層面上。另外，對違法企業的監督應通過多角度、多方位的途徑實現，除政府要負起領導性的責任外，工會在監督勞動合同法律執行的過程中具有關鍵作用。另外員工個人對于自己的合法勞動權益應有清醒的認識，當自己的勞動權益受到侵害時，要及時拿起法律武器予以維護。企業違反勞動合同法律的規定，采取不正當措施規避無固定期限勞動合同，企圖降低自己的勞動成本，在法律和道義上都應受到嚴懲。勞動執法部門在處理企業違法案件中，應加大對違法企業的處罰力度，殺一儆百，讓試圖違法的企業面對更高額的違法成本重新做出選擇，以起到維護勞資關系穩定的作用。

3．降低守法企業成本，鼓勵企業積極承擔社會責任

企業作為我國社會主義市場經濟體制的重要主體，不僅有經濟屬性，還有社會屬性，其社會屬性就是要求企業承擔相應的社會責任。這對企業自身發展和社會長期和諧發展都是必須的，是我國完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。更為重要的是，社會各界應對守法企業給予極大的尊重，在法律上對守法企業給予最大限度的保護，為守法企業營造良好的社會環境和輿論環境。在稅收政策的制定上，對守法企業給予更多的稅收優惠，降低守法企業成本，增強承擔社會責任的熱情和信心。

4．倡導誠信交易，構建和諧勞動關系

誠信交易起源于商業道德規范，后被法律確認和吸收，其除具有鮮明的倫理價值和秩序追求外，還有內在的經濟價值和利益激勵機制。在勞動關系領域，倡導企業與員工之間誠信交易，員工如實提供自己的勞動質量信息，企業按勞動者質量支付足值報酬。誠信交易在短期交易和長期交易中都應堅決貫徹執行，才能為企業與員工雙方帶來長期的均衡利益，維護勞資關系的穩定。在和諧勞資關系的構建中，應建立健全權益保障機制、利益協調機制、管理機制與整合機制、矛盾疏導機制與預警機制，加強對社會利益關系發展變化的調查研究，以利于完善法律制度，更好地統籌各方面的利益關系和利益要求，建立和諧穩定的勞資關系。企業應尊重勞動者的價值，貫徹“為己利他”原則，從根本上建立起長期穩定、和諧雙贏的勞資關系，保證企業的可持續發展。

（作者單位：山東濰坊醫學院人文社科學院）