工程企業(yè)管理與人力職能管理的關(guān)系

企業(yè)管理，又稱企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是企業(yè)為達(dá)到一定的目的而采取的各種方式、方法、手段以及對(duì)相關(guān)聯(lián)的人和事進(jìn)行控制的一系列活動(dòng)的總稱。

企業(yè)管理的對(duì)象是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以歸納為兩個(gè)部分：生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)活動(dòng)，即企業(yè)內(nèi)部以生產(chǎn)為中心的活動(dòng)，包括基本生產(chǎn)過(guò)程、輔助生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)服務(wù)工作等內(nèi)容。這部分活動(dòng)的主要任務(wù)是保證生產(chǎn)過(guò)程平衡協(xié)調(diào)地進(jìn)行，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 即以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為中心的活動(dòng)，主要指圍繞企業(yè)發(fā)展，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。例如預(yù)測(cè)決策、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等，這部分活動(dòng)的主要任務(wù)是提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是不能截然分離的，它們是一個(gè)統(tǒng)一的整體。企業(yè)管理是生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)一。

企業(yè)管理具有兩重性。企業(yè)管理之所以具有兩重性，這是由于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，要保證生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行，企業(yè)管理必須具有兩個(gè)方面的基本職能，一是合理組織生產(chǎn)力，二是維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，前者決定企業(yè)管理的自然屬性，后者決定企業(yè)管理的社會(huì)屬性。

企業(yè)管理的自然屬性，各種社會(huì)形態(tài)都存在，在社會(huì)主義企業(yè)和資本主義企業(yè)中是一致的，沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別，即沒(méi)有階級(jí)性。企業(yè)管理的社會(huì)屬性，在不同社會(huì)形態(tài)下存在著本質(zhì)區(qū)別，即有階級(jí)性。

正確完整地認(rèn)識(shí)企業(yè)管理的兩重性，對(duì)提高企業(yè)管理水平，探索、鑒別和有選擇地學(xué)習(xí)國(guó)外資本主義的管理經(jīng)驗(yàn)有重大意義。我們既要重視管理對(duì)維護(hù)和完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的作用，又要重視管理對(duì)合理組織生產(chǎn)力的要求。我們的任務(wù)是在認(rèn)真總結(jié)我們自己行之有效的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)國(guó)外施工企業(yè)管理中全部科學(xué)的東西，努力創(chuàng)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義施工企業(yè)管理學(xué)。

法國(guó)著名管理學(xué)家法約爾認(rèn)為管理有五個(gè)要素，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。在法約爾之后，出現(xiàn)了許多管理職能的不同學(xué)派， 這些學(xué)派對(duì)管理的職能劃分不一，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差別，下面逐一作一介紹。

一、計(jì)劃

計(jì)劃是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。計(jì)劃就是通過(guò)調(diào)查研究和預(yù)測(cè)、編制計(jì)劃、進(jìn)行綜合平衡、評(píng)選最優(yōu)方案，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和重大問(wèn)題作出正確決策，以期合理利用現(xiàn)有資源，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、組織

組織是使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各要素、各部門和各環(huán)節(jié)在空間和時(shí)間上有機(jī)地聯(lián)系協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體，充分發(fā)揮整體的作用。組織職能包括：管理制度的確立、管理環(huán)節(jié)的規(guī)定、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的選配，以及各單位各崗位的職責(zé)、權(quán)利的劃分；合理調(diào)整勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力；提供和調(diào)配必要的物質(zhì)技術(shù)條件；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部縱向和橫向各方面的關(guān)系，使其步調(diào)一致，有計(jì)劃、按比例地發(fā)展。

三、指揮

指揮就是對(duì)企業(yè)各類人員發(fā)布命令，分派工作，提出要求的管理活動(dòng)。指揮是企業(yè)管理必不可少的一種職能，只有在統(tǒng)一的指揮下，企業(yè)各類人員才能做到步調(diào)一致，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能協(xié)調(diào)進(jìn)行。指揮職能包括：建立集中統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)；建立指令的傳遞和反饋系統(tǒng)；及時(shí)掌握企業(yè)組織及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；正確下達(dá)指令行使指揮職權(quán)。

四、控制

控制也稱監(jiān)督，就是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展情況和實(shí)際成果，同原定的計(jì)劃、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)差異， 找出原因，采取措施。控制的目的在于保證企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其成果同預(yù)期的目標(biāo)一致，把企業(yè)的計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

五、協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)又稱調(diào)節(jié)，指調(diào)節(jié)企業(yè)各方面工作，協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)活動(dòng)，使之建立良好的配合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的管理活動(dòng)。協(xié)調(diào)可分為縱向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)。所謂縱向協(xié)調(diào)是指上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)；橫向協(xié)調(diào)是指同級(jí)組織及部門之間協(xié)調(diào)；內(nèi)部協(xié)調(diào)是指企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)；外部協(xié)調(diào)是指企業(yè)與外企業(yè)、外單位之間協(xié)調(diào)。企業(yè)雖然是一個(gè)有機(jī)整體，但各部門、各單位、各環(huán)節(jié)都有各自的活動(dòng)范圍和相對(duì)獨(dú)立的利益，工作中不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，這些矛盾需要通過(guò)協(xié)調(diào)加以解決，才能保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如圖所示。