河北省１９個(gè)部門扶持全民創(chuàng)業(yè)政策措施摘編

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

二、切實(shí)落實(shí)好《關(guān)于精簡(jiǎn)行政許可審批事項(xiàng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)改投資[2008]436號(hào))和《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、深化投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(冀發(fā)改投資[20081733號(hào))的各項(xiàng)規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)類和允許類投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門核準(zhǔn)或備案即可，需要省發(fā)改委核準(zhǔn)或備案的，只要辦理?xiàng)l件具備，一律從簡(jiǎn)從快辦理。對(duì)省級(jí)保留的行政許可審批事項(xiàng)，按照承諾提高辦事效率，準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)。

三、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。要積極組織向社會(huì)推介新建基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，通過(guò)招投標(biāo)等方式公開(kāi)選擇業(yè)主，采取聯(lián)合、八股或BOT等方式，廣泛吸納社會(huì)資本。鼓勵(lì)和支持已建成項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，通過(guò)招投標(biāo)等方式選擇和變更項(xiàng)目法人，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與投資和經(jīng)營(yíng)，多渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)。

四、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，組織市、縣發(fā)展改革部門篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)集聚，促其形成特色產(chǎn)業(yè)集群。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設(shè)，建立行業(yè)信息交流、傳輸和發(fā)布平臺(tái)，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)，建設(shè)區(qū)域性物流中心。繼續(xù)加強(qiáng)全省百家成長(zhǎng)型重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的對(duì)口幫扶工作力度。

五、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等投向，注重向民營(yíng)中小企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)含量高的骨干企業(yè)項(xiàng)目。

六、支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，引導(dǎo)其投向起步期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范投資運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的財(cái)稅扶持政策。

七、創(chuàng)新合資合作信息交流方式，積極搭建市場(chǎng)主體之間、投資主體與建設(shè)項(xiàng)目之間的對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和民營(yíng)企業(yè)提供更多的合作機(jī)會(huì)。

八、培育和規(guī)范發(fā)展中介組織，組織制訂相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持性政策，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息查詢、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、技術(shù)和法律咨詢等服務(wù)。同時(shí)推動(dòng)中介組織加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

九、提升行政服務(wù)水平。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，增強(qiáng)依法行政、照章辦事的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，公開(kāi)投資項(xiàng)目建設(shè)程序和相關(guān)要求，及時(shí)公布國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件等，方便創(chuàng)業(yè)主體查詢。各級(jí)發(fā)展改革部門都要開(kāi)設(shè)咨詢服務(wù)電話，及時(shí)解答創(chuàng)業(yè)主體在產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目投資等方面的問(wèn)題。

河北省財(cái)政廳關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策措施的意見(jiàn)

一、稅收優(yōu)惠政策

(一)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者本人的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為24000元／年(2000元／月)。

2、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)向其從業(yè)人員實(shí)際支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實(shí)扣除。

3、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、發(fā)生的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)支出分別在工資薪金總額2％、14％、2.5％的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)扣除。

4、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)每一納稅年度發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用不超過(guò)當(dāng)年銷售收入15％的部分，可據(jù)實(shí)扣除：超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

5、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)每一納稅年度發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待支出，按照發(fā)生額的60％扣除，但最高不超過(guò)當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5％。

(二)企業(yè)所得稅政策

1、企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅

(1)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得。

(2)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得。

(3)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得。

2、符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

3、國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

5、企業(yè)安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

7、企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。

8、企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

(三)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人員稅收政策

1、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

2、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際繳納的稅款為限：大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

(四)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)稅收政策

1、對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

2、對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

對(duì)于新辦的從事商品零售兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，凡安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，每吸納1名自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過(guò)兩年。

3、對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]10號(hào))下發(fā)后從事下列行業(yè)的，可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：

(1)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(2)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。

(3)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

二、收費(fèi)優(yōu)惠政策

(一)除國(guó)家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，凡城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自2008年7月1日至2010年12月31日，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)”)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。下崗失業(yè)人員，現(xiàn)統(tǒng)稱城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，2006年1月1日起至2008年12月31日期間核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，且在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊(cè)之日起三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。

(二)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費(fèi)項(xiàng)目，具體包括：

1、法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。

(1)工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)。

(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書(shū)費(fèi))。

(5)勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi)。

(6)國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

2、省政府以及省財(cái)政、物價(jià)部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

(1 紅十字會(huì)部門收取的衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)費(fèi)。

(2)勞動(dòng)部門收取的職業(yè)技能鑒定費(fèi)、高(中)級(jí)技師評(píng)審費(fèi)、技師職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi)、《職工勞動(dòng)手冊(cè)》工本費(fèi)。

(3)交通部門收取的公路運(yùn)輸單證工本費(fèi)。

三、資金支持

(一)各級(jí)財(cái)政設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，應(yīng)重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與服務(wù)。對(duì)各類投資主體創(chuàng)辦的、符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的建設(shè)項(xiàng)目，可視財(cái)力給予適當(dāng)?shù)闹С郑粚?duì)向創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、代理、技術(shù)等公益性服務(wù)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的，可視財(cái)力給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

(二)各級(jí)財(cái)政應(yīng)通過(guò)注入資本金、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑С种行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極解決中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的融資困難。

(三)對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍內(nèi)的農(nóng)民創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)，符合條件的，可通過(guò)“兩周轉(zhuǎn)”項(xiàng)目資助、小額貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，優(yōu)先給予支持。

(四)對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)辦的畜牧、蔬菜、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及乳品、肉蛋、糧油、蔬菜、果品五大加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合條件的，可以獲得貸款貼息資金支持。對(duì)農(nóng)民使用自籌資金或吸納社會(huì)資金用于項(xiàng)目建設(shè)的，也可視同銀行貸款給予支持。

(五)對(duì)創(chuàng)辦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的科技型中小企業(yè)，符合條件的，可以獲得科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持。

四、小額貸款擔(dān)保政策

(一)擔(dān)保貸款范圍。凡有創(chuàng)業(yè)愿望且符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。將勞動(dòng)密集型小企業(yè)的新增崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30％以上的可以申請(qǐng)貸款的條件，放寬到在新增崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、《就業(yè)失業(yè)登記證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員車專、業(yè)退役軍人達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30％以上的可以申請(qǐng)貸款。

(二)擔(dān)保貸款額度。對(duì)符合貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，貸款額度由原來(lái)的最高2萬(wàn)元提高到不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)符合條件人員合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可按人均不超過(guò)5萬(wàn)元掌握。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度從最高不超過(guò)100萬(wàn)元提高到最高不超過(guò)200萬(wàn)元。具體貸款額度可視需要和還款能力由掃保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行共同商定。

(三)擔(dān)保貸款期限。貸款期限由原來(lái)的2年延長(zhǎng)到3年。

(四)擔(dān)保貸款貼息范圍和比例。對(duì)符合條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息。貸款期滿后，可展期一年，展期內(nèi)不貼息。

河北省科技廳關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施

一、加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；實(shí)際發(fā)生技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

二、允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊。企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。

三、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、對(duì)行業(yè)有較大輻射作用的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，支持進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)序列。

四、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定屬于新辦高新技術(shù)企業(yè)的，自獲利年度起兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，兩年后減按1 5％稅率征收企業(yè)所得稅。

五、支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)。對(duì)和會(huì)力量投資建設(shè)的孵化器，經(jīng)省科技主管部門認(rèn)定后，納入高新技術(shù)企業(yè)管理，享受國(guó)家和省的相關(guān)優(yōu)惠政策。

六、支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展。對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。

七、鼓勵(lì)各類企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃.對(duì)海外留學(xué)回國(guó)在我省創(chuàng)辦的科技型企業(yè)的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

河北省人事廳關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施

一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

1、為高校畢業(yè)生減免人事代理費(fèi)用。為在我省創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供全方位人事代理服務(wù)。對(duì)2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生免收2年人事代理費(fèi)用，5年內(nèi)免費(fèi)求職登記、免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)進(jìn)入人才庫(kù)。免費(fèi)舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)期可計(jì)入工齡。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定通過(guò)人事部門辦理了人事代理手續(xù)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可計(jì)算為工作年限，被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后，交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間工齡連續(xù)計(jì)算。

3、在公務(wù)員招錄方面予以政策傾斜。到基層創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”畢業(yè)生、到村任職畢業(yè)生、西部青年志愿者服務(wù)期滿后報(bào)考公務(wù)員，在資格條件的設(shè)定、錄用考試等方面提供優(yōu)惠政策。逐年提高省級(jí)機(jī)關(guān)錄用具有基層工作經(jīng)歷人員的比例，高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，報(bào)考公務(wù)員時(shí)視為基層工作經(jīng)歷。

4、加大畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)力度。認(rèn)真抓好現(xiàn)有的5家國(guó)家級(jí)和18家省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)，深入推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，幫助更多的未就業(yè)畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。謀劃創(chuàng)建一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地，扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

5、積極籌集省、市、縣三級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金。爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保，并按規(guī)定對(duì)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的小額貸款進(jìn)行貼息。

二、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)

6、自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可申報(bào)評(píng)審各類專家。專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，可納入省政府特殊津貼、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省“新世紀(jì)三三三人才工程”、省優(yōu)秀專家出國(guó)培訓(xùn)，以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)選拔范圍，開(kāi)通申報(bào)評(píng)審渠道。通過(guò)評(píng)審的人員，納入人事部門管理服務(wù)范圍，按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼或給予相應(yīng)資助經(jīng)費(fèi)。

7、自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱給予政策傾斜。拓展評(píng)審范圍和對(duì)象，只要在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，凡符合相應(yīng)條件的，都可參加評(píng)審，更好地體現(xiàn)重水平、重業(yè)績(jī)的政策導(dǎo)向。專業(yè)技術(shù)人員兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)期間取得的技術(shù)成果，在本單位晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)中，可作為工作業(yè)績(jī)。在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣工作中取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者以及引進(jìn)的急需特殊人才，在職稱晉升中符合相應(yīng)專業(yè)破格晉升條件的，不受學(xué)歷、資歷限制、并免外語(yǔ)考試。獲兩項(xiàng)以上國(guó)家發(fā)明專利，并經(jīng)推廣、轉(zhuǎn)化已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員，可免職稱外語(yǔ)考試。

8、搞好各類人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)不同類別專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)需要，指導(dǎo)有關(guān)部門和各市有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。

三、鼓勵(lì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)

9、為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供便利。發(fā)揮河北省留學(xué)人才聯(lián)誼會(huì)和國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)的作用，暢通回國(guó)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。全面落實(shí)國(guó)家和我省鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策規(guī)定，在辦理就業(yè)手續(xù)、進(jìn)行身份確認(rèn)、申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面提供便利。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善服務(wù)功能，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。

四、鼓勵(lì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)

10、加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。通過(guò)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才發(fā)布、企業(yè)雙向選擇洽談會(huì)、人才市場(chǎng)專席等措施，積極為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建立人才信息庫(kù)，將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的基本情況建庫(kù)，為企事業(yè)單位和自主擇業(yè)人才雙向選擇提供便利。

河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于落實(shí)有關(guān)政策支持全民創(chuàng)業(yè)的通知

一、加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。深入貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，圍繞畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在資金項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等方面，整合資源，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)先扶持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是統(tǒng)籌做好資金項(xiàng)目扶持。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目作用，每年篩選一批規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持，支持、引導(dǎo)其開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度，特別是國(guó)家和省級(jí)安排的小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼，奶牛良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目，在選擇項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域時(shí)，要優(yōu)先考慮農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基礎(chǔ)較好的地方，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化生產(chǎn)的帶動(dòng)力和組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施效果。各級(jí)安排的基建類和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目，要優(yōu)先安排有農(nóng)民專業(yè)合作社的地方，充分利用其組織資源優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。二是切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)。要結(jié)合本地實(shí)際，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)上，優(yōu)先為技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民致富作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社提供產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品信息發(fā)布、電子信箱和市場(chǎng)、政策、科技信息咨詢等項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)其加快發(fā)展。三是廣泛開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)。要抓緊建立輔導(dǎo)員工作體系，抓好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)。各地、各單位要把宣傳教育、法制建設(shè)、科技培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)與農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的教育、宣傳、培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、有文化的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展。一是加大財(cái)政支持力度。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)技改貸款，給予貸款貼息，對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營(yíng)銷服務(wù)以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地建設(shè)和污染治理的可給予補(bǔ)助。省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、畜牧發(fā)展專項(xiàng)資金等都要向龍頭企業(yè)及其基地建設(shè)傾斜。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上給予傾斜。龍頭企業(yè)具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目要與基建、技改項(xiàng)目一并列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的范圍，龍頭企業(yè)申報(bào)畜牧、林果、蔬菜和列入?yún)^(qū)域布局規(guī)劃的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目要優(yōu)先安排。三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要以骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)管理、原料采購(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品銷售、糾紛處理等方面的協(xié)調(diào)，提高市場(chǎng)進(jìn)入和談判能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的模式，完善產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)打破所有制和行政區(qū)域界限，組織發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種養(yǎng)小區(qū)，采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還和入股分紅等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶致富。四是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)龍頭企業(yè)在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的申報(bào)和品牌開(kāi)發(fā)上，要提供多方面的服務(wù)。要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、招商引資(智)、舉辦展銷會(huì)等形式，及時(shí)為龍頭企業(yè)提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

三、加快推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。一是加大資金扶持力度。在落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策時(shí)優(yōu)先考慮規(guī)模化養(yǎng)殖農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，在政策允許范圍內(nèi)加大扶持力度。同時(shí)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，安排專項(xiàng)資金，增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。二是在用地、用水、用電方面給予支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用地、用水、用電、交通和貸款上給予扶持。協(xié)調(diào)土地部門在安排年度用地時(shí)優(yōu)先保證龍頭企業(yè)用地，并視為農(nóng)業(yè)用地。協(xié)調(diào)電力部門和水行政管理部門在用電、用水方面給予扶持。協(xié)調(diào)交通部門對(duì)龍頭企業(yè)運(yùn)輸車輛簡(jiǎn)化審批手續(xù)，建立綠色通道，對(duì)運(yùn)輸鮮活畜產(chǎn)品給予扶持。協(xié)調(diào)金融部門，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，加大對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。從場(chǎng)址選擇，畜禽舍設(shè)計(jì)布局等方面提供技術(shù)支持。協(xié)助企業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)，提供先進(jìn)適用技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)做好疫病防治工作。加強(qiáng)信息服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售提供及時(shí)信息。

河北省商務(wù)廳關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施

五、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)舉辦外商投資企業(yè)

一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)舉辦符合國(guó)家《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。二是投資總額3000萬(wàn)美元以上不需要國(guó)家綜合平衡的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由各市及開(kāi)發(fā)區(qū)初審后報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批并報(bào)商務(wù)部備案。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行登記制，注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元的企業(yè)，各市商務(wù)主管部門在收到有效文件3個(gè)工作日內(nèi)給予登記；貿(mào)易公司申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行核準(zhǔn)制，注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元的企業(yè)，各市商務(wù)主管部門在收到有效文件3個(gè)工作日內(nèi)給予核準(zhǔn)。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)向外商出讓轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)。積極幫助民營(yíng)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善對(duì)外合作方案，提供政策信息咨詢。三是幫助民營(yíng)企業(yè)落實(shí)外商投資進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。民營(yíng)企業(yè)舉辦符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資研究開(kāi)發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套技術(shù)、配件、備件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。省商務(wù)廳將及時(shí)為其辦理國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)或外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件減免稅證明手續(xù)。

六、支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”工作的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高“走出去”的層次和成效。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件、有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，開(kāi)展境外加工貿(mào)易、開(kāi)發(fā)境外資源、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工。進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在財(cái)政資金、銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)保函、企業(yè)用匯、出口退稅以及人員出入境管理等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)給與扶持，在國(guó)別對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)防范、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)。

七、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大出口

支持民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。省商務(wù)廳在收到有效文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申報(bào)單位據(jù)此辦理外匯、銀行、稅務(wù)和海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口的小額機(jī)械設(shè)備，可自主進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)；直接選定外商；企業(yè)進(jìn)口的大型成套設(shè)備，我廳省商務(wù)廳幫助指導(dǎo)其采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)。

八、支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易

積極組織民營(yíng)企業(yè)參加境內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)展銷會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)等商務(wù)洽談活動(dòng)，為其開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。并在項(xiàng)目、資金、人員出境等方面給予支持。同時(shí)，積極推薦業(yè)績(jī)優(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易AA類、A類行列。

九、進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策資金的扶持力度

充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金、外經(jīng)合作資金及中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等項(xiàng)資金的使用上，民營(yíng)企業(yè)同其他進(jìn)出口企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)投資興建、改建、擴(kuò)建消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。特別是對(duì)投資農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的，將優(yōu)先納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持。積極與出口信用保險(xiǎn)公司和銀行共同探索使用保險(xiǎn)保單貸款，緩解企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。

民營(yíng)企業(yè)向外商出讓部分股權(quán)的，可按規(guī)定轉(zhuǎn)為合資、合作、外商技資股份企業(yè)，外資股權(quán)占25％以上的，享受外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)到境外上市融資。

十、大力實(shí)施“品牌”戰(zhàn)略。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的品牌意識(shí)

加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)自創(chuàng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌的支持力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)領(lǐng)域，。搞好出口商標(biāo)的注冊(cè)，凡是適合使用商標(biāo)的產(chǎn)品或服務(wù)貿(mào)易類，積極幫助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)境外注冊(cè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)效應(yīng)，促進(jìn)營(yíng)銷工作，提高商品的市場(chǎng)占有率。

十一、積極支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)，開(kāi)辦拍賣企業(yè)、典當(dāng)企業(yè)、舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、舊貨市場(chǎng)、租賃企業(yè)

在已經(jīng)放開(kāi)的成品油零售經(jīng)營(yíng)中，民營(yíng)企業(yè)只要符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定與國(guó)有企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待，都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

十二、積極引導(dǎo)并推動(dòng)民營(yíng)餐飲等服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展

幫助企業(yè)提高技術(shù)、管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)信息交流與技術(shù)培訓(xùn)，積極做好企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)采標(biāo)工作。支持民營(yíng)餐飲企業(yè)參加國(guó)家鉆石級(jí)酒家、酒店等級(jí)評(píng)定，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，做大做強(qiáng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。

十四、搞好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

二通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、信息交流和培訓(xùn)等多種形式，及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)宣講國(guó)家有關(guān)政策措施、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷、反補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高民營(yíng)企業(yè)的政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)能力，提升企業(yè)管理水平。發(fā)揮“新農(nóng)村商網(wǎng)”這個(gè)信息平臺(tái)作用，無(wú)償為民營(yíng)企業(yè)發(fā)布供求信息，為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)，走出去”牽線搭橋，創(chuàng)造條件，尋求商機(jī)。

河北省衛(wèi)生廳關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作的通知

一、激活創(chuàng)業(yè)主體

(一)鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供人事勞動(dòng)保障事務(wù)代理，并免收兩年代理費(fèi)。對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可計(jì)算為退休費(fèi)年限。自主創(chuàng)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可按規(guī)定參評(píng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，協(xié)調(diào)省職稱管理部門對(duì)其實(shí)施傾斜政策，調(diào)動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)者的積極性。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生被衛(wèi)生行政管理部門或事業(yè)單位錄(聘)用后，其人事代理期間的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。

(二)鼓勵(lì)公職人員辭職創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)辭職創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要一次性發(fā)放到位，不得拖欠和挪用。

(三)鼓勵(lì)和扶持城市醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員兼職到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從事專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。積極支持和鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯所在單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，兼職到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從事國(guó)家政策允許的有償服務(wù)活動(dòng)，以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)能力和水平。

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

(一)要清除影響創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制性弊端，釋放廣大衛(wèi)生技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)潛能和激情。要為全民創(chuàng)業(yè)搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，在基本平等的條件和規(guī)則下，民辦醫(yī)院和民辦醫(yī)學(xué)院校可參與建設(shè)臨床教學(xué)基地、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、科研成果的鑒定與推廣、重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)等，建立公平的衛(wèi)生科教事業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)要建立健全全民創(chuàng)業(yè)的支持和服務(wù)體系。全民創(chuàng)業(yè)很大程度上是平民創(chuàng)業(yè)，需要各方面的協(xié)調(diào)配合，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，向服務(wù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，提倡“保姆精神”，改變“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”和雁過(guò)拔毛、竭澤而漁的劣習(xí)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，形成良好的支持和服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)的信息支撐體系。為創(chuàng)業(yè)者提供信息、培訓(xùn)、生活等方面的指導(dǎo)幫助和便利服務(wù)，以解創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

一、食品安全監(jiān)管方面

1、對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)縮短市場(chǎng)準(zhǔn)入各環(huán)節(jié)的時(shí)限，比國(guó)家規(guī)定的辦證審批時(shí)限縮短20％。

2、允許新創(chuàng)辦的食品生產(chǎn)加工小作坊間聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室，提高質(zhì)量保障能力；在新創(chuàng)辦的食品企業(yè)集中區(qū)域，由質(zhì)監(jiān)部門投入建立實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)就近提供檢驗(yàn)服務(wù)。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方面

3、創(chuàng)業(yè)企業(yè)中的特種設(shè)備一般性問(wèn)題，凡不嚴(yán)重影響設(shè)備安全的缺陷或問(wèn)題，允許限期整改，不予查封或者停止使用。

4、創(chuàng)業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備生產(chǎn)許可時(shí)，本著不降低生產(chǎn)條件和質(zhì)量要求的原則，對(duì)生產(chǎn)單位注冊(cè)資金、廠房場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)人員等方面的條件要求，只要能夠滿足實(shí)際需要，可適當(dāng)降低準(zhǔn)入條件：對(duì)符合基本生產(chǎn)條件的，可以先試生產(chǎn)，后辦理許可手續(xù)：對(duì)涉及多項(xiàng)許可的，可以一次申請(qǐng)，一次評(píng)審，一次審查通過(guò)。

三、質(zhì)量管理方面

5、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持和培育力度，在國(guó)家免檢產(chǎn)品、省級(jí)名牌和省級(jí)質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)工作方面，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的企業(yè)每年確定一定比例優(yōu)先申報(bào)和認(rèn)定。

6、根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，積極組織質(zhì)量管理有關(guān)專家和社會(huì)力量免費(fèi)為企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作提供咨詢和幫扶。

四、計(jì)量管理方面

7、對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)減少“制造、修理計(jì)量器具許可”復(fù)查換證時(shí)抽樣的品種和數(shù)量，由原來(lái)應(yīng)按系列產(chǎn)品的三分之一抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，縮減為只抽一種有代表性的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

8、降低新創(chuàng)業(yè)“社會(huì)公正計(jì)量行(站) ”審批的條件，將“具有法人資格”的條件放寬為“經(jīng)依法注冊(cè)”，允許法人單位以外的個(gè)體工商戶申辦社會(huì)公正計(jì)量站。

五、標(biāo)準(zhǔn)化工作方面

9、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上查詢、文本提供和電話訂購(gòu)業(yè)務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

10、幫助企業(yè)制定高水平企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性。在為創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)，要簡(jiǎn)化程序，辦理時(shí)間由15天縮短為7天。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有償轉(zhuǎn)讓，對(duì)由已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)，可直接備案。

11、企業(yè)在產(chǎn)品試制和一次性小批量生產(chǎn)階段和農(nóng)副產(chǎn)品的初加工品沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，不視為無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。

12、對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)期間需要制定的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可以不納入計(jì)劃管理，隨時(shí)立項(xiàng)。

六、認(rèn)證認(rèn)可工作方面

17、對(duì)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予專門服務(wù)，行政許可項(xiàng)目縮短審批時(shí)間，行政許可受理將5日受理改為一日受理，提高工作效率。

18、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，尤其鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)工作。對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目，不再使用百分比限定，對(duì)滿足要求的參數(shù)全部進(jìn)行審批。

19、凡認(rèn)證咨詢的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)進(jìn)行幫扶，使其盡快達(dá)到國(guó)家從業(yè)要求，協(xié)助其通過(guò)討國(guó)家資格審批。

河北省水利廳關(guān)于扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見(jiàn)

二、完善各類主體創(chuàng)業(yè)的扶持政策

5、支持各類主體參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。對(duì)失業(yè)下崗人員、復(fù)員退役軍人、高校畢業(yè)生承包荒山、農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的，應(yīng)給予扶持和技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全材料、設(shè)備、儀器的民營(yíng)企業(yè)，給予公平參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，并在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求方面提供服務(wù)：對(duì)研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料、新工藝、新設(shè)備，在試驗(yàn)、示范以及市場(chǎng)導(dǎo)入方面給予優(yōu)先扶持。

6、支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、雙方受益的原則，允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)與管理。具體實(shí)施辦法由縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定。

7、支持各類主體參與農(nóng)村“四荒”資源治理開(kāi)發(fā)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源的有關(guān)精神，在國(guó)家或省水土保持工程治理區(qū)內(nèi)，對(duì)通過(guò)承包、租賃、股份合作、拍賣等形式依法取得“四荒”使用權(quán)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織或農(nóng)戶，根據(jù)其治理開(kāi)發(fā)規(guī)模、水保工程建設(shè)內(nèi)容等情況，在縣級(jí)水行政主管部門組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，享受國(guó)家或省水土保持工程資金補(bǔ)助政策。

8、鼓勵(lì)各類主體投資開(kāi)發(fā)水電建設(shè)項(xiàng)目。支持農(nóng)民以土地所有權(quán)，大學(xué)生、知識(shí)分子以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果、專利技術(shù)等非貨幣形式參股農(nóng)村水電。對(duì)不使用國(guó)有資金的水電項(xiàng)目，按核準(zhǔn)制審批。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人置換已建國(guó)有水電企業(yè)股份，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)。鼓勵(lì)能夠獲取小額貸款的失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人、高校畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者和完全失去土地的農(nóng)民，以小額貸款試投資農(nóng)村水電項(xiàng)目，試投資時(shí)間不超過(guò)三年，試投資回報(bào)高于水電企業(yè)銀行貸款利率。三年后可自愿退資或轉(zhuǎn)為企業(yè)股份。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人投資、參股開(kāi)發(fā)的水電建設(shè)項(xiàng)目納入行業(yè)管理，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)，幫助解決土地使用審批、工程技術(shù)優(yōu)化、人才培訓(xùn)等問(wèn)題。落實(shí)河北省農(nóng)村水電上網(wǎng)電價(jià)政策，保障民營(yíng)水電企業(yè)電量足額上網(wǎng)，電價(jià)達(dá)到省物價(jià)部門批準(zhǔn)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

9、給予各類創(chuàng)業(yè)主體收費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)新辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)省水行政主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)免征河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。對(duì)進(jìn)行污水、垃圾、污泥收集和處理的企業(yè)，經(jīng)省水行政主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可免征河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。在河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收中，對(duì)設(shè)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度的項(xiàng)目，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限征收。

10、依法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供水資源保障。各級(jí)水行政主管部門按照優(yōu)先利用非傳統(tǒng)水資源、地表水、地下水的順序，科學(xué)合理配置水資源。創(chuàng)業(yè)主體所投資的領(lǐng)域只要符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)科學(xué)論證水資源可以滿足的，各級(jí)水行政主管部門依法簡(jiǎn)化水資源論證審批、取水許可審批程序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

11、為全民創(chuàng)業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。對(duì)上報(bào)的規(guī)劃涉及民創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的盡快給予審批，并提供政策性和法規(guī)性水利規(guī)劃的咨詢服務(wù)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資政策，特別是省政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，盡可能給予一定的資金支持。

三、優(yōu)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

12、規(guī)范行政執(zhí)法行為。除依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目外，各級(jí)水行政部門一律不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。所有合法的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過(guò)各類途徑向社會(huì)予以公示。嚴(yán)禁任何部門以任何形式搭車收費(fèi)或變相攤派。

13、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。對(duì)進(jìn)入水利行業(yè)的各類主體，各級(jí)水行政主管部門要依法加強(qiáng)管理和監(jiān)督，遇有涉水事務(wù)糾紛，應(yīng)從快依法調(diào)解和查處，特別是對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，應(yīng)果斷給予栽定，夠成違法的，及時(shí)移交司法部門處理。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，造福當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

河北省工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)

一、鼓勵(lì)發(fā)展各類市場(chǎng)主體

1、堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。在全省范圍內(nèi)，凡申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，取消最低注冊(cè)資本金限制，且無(wú)需審驗(yàn)注冊(cè)資本金。

2、擴(kuò)大免于登記的范圍。企業(yè)法人在住所之外設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、展廳、辦事處，不單獨(dú)對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可不辦理注冊(cè)登記。對(duì)在農(nóng)村從事無(wú)需前置許可零售活動(dòng)的流動(dòng)商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可免予注冊(cè)登記。分公司已經(jīng)取得行政許可的，公司可以免于辦理許可，僅需在執(zhí)照上標(biāo)明“限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)”。

3、提升企業(yè)字號(hào)知名度。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶為擴(kuò)大規(guī)模，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為公司的，在主要出資人不變的情況下，允許保留原字號(hào)和行業(yè)用語(yǔ)。馳名、著名商標(biāo)持有人投資入股創(chuàng)辦企業(yè)，允許其將所持有的馳名、著名商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)。

4、拓寬出資渠道。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)受益權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。允許股東以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資設(shè)立公司，其出資比例可占注冊(cè)資本總額的70％。支持企業(yè)(不含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè))對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員或其他人員，實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件。經(jīng)有關(guān)利害關(guān)系人的業(yè)主同意，可將住宅登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。對(duì)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確實(shí)無(wú)法提交產(chǎn)權(quán)證明的，憑依法登記的市場(chǎng)主辦單位或村委會(huì)出具的相關(guān)證明，即可辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

6、鼓勵(lì)各類人員參與經(jīng)營(yíng)。對(duì)高校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商部門依法批準(zhǔn)之日起，免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、合同示范文本工本費(fèi)。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，免收各種登記費(fèi)用。

二、支持全方位對(duì)外開(kāi)放

7、積極支持外國(guó)(地區(qū))投資者參與國(guó)有大中型企業(yè)改制、改造。凡不屬于外商投資產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的項(xiàng)目均允許外商投資經(jīng)營(yíng)(限制類項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。無(wú)需取得許可證或批準(zhǔn)文件的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由企業(yè)選擇。

8、鼓勵(lì)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)。原境內(nèi)企業(yè)的股東為自然人的，其股東地位可維持不變。

9、鼓勵(lì)外國(guó)投資者以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資：允許外商投資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，依法做出出資期限的調(diào)整。

10、積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)冀設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心，支持其在名稱中使用“中國(guó)”字樣或不冠以行政區(qū)劃。

三、實(shí)施名牌戰(zhàn)略

11、大力培育商標(biāo)品牌。突出重點(diǎn)，形成一批“本地知名、全省著名、全國(guó)馳名”的品牌。對(duì)已獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)，跟蹤服務(wù)，支持其向國(guó)際化品牌發(fā)展；對(duì)已獲得著名商標(biāo)的企業(yè)，幫助其爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)；對(duì)已獲得本地知名品牌的企業(yè)，重點(diǎn)指導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)河北省著名商標(biāo)。

12、放寬農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)認(rèn)定的限制。農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申報(bào)著名商標(biāo)的注冊(cè)期由三年放寬到一年。

13、幫助省外品牌來(lái)我省參與合作。鼓勵(lì)擁有自主品牌的企業(yè)來(lái)我省投資辦廠，開(kāi)展技術(shù)、品牌合作。對(duì)來(lái)我省投資辦廠的省外、境外企業(yè)擁有的自主品牌給予重點(diǎn)保護(hù)。

四、促進(jìn)商品流通

14、大力培育發(fā)展特色市場(chǎng)。依托區(qū)域特色，為當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)品廣辟銷路，解決產(chǎn)品賣難問(wèn)題。建立批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地之間的對(duì)接，形成“市場(chǎng)聯(lián)基地，基地帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)的發(fā)展新模式。”

15、實(shí)行新建市場(chǎng)優(yōu)惠政策。支持市場(chǎng)主辦單位新建或改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在一年內(nèi)減半收取市場(chǎng)管理費(fèi)。

16、大力培育經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織。除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止或限制的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式外，不限制經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，由屬地工商行政管理機(jī)關(guān)予以備案登記，免予注冊(cè)登記。

17、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類企業(yè)和投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等形式發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

五、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

18、實(shí)施企業(yè)信用體系工程。逐步建立市場(chǎng)主體信用信息征集、整合、共享的長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用信息的征集整合和共享應(yīng)用，為政府、企業(yè)、公眾提供分層次的服務(wù)。

19、加強(qiáng)知名商品保護(hù)。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和“傍名牌”等違法行為。推行知名商品特有的名稱、包裝、裝潢自愿?jìng)浒钢贫龋?jié)約維權(quán)成本。

20、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)處置突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)安全。

21、深入開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)查虛假違法廣告。加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

22、加大商標(biāo)行政保護(hù)力度。對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為做到有案必查，重點(diǎn)查處侵犯馳名、著名商標(biāo)和涉外商標(biāo)專用權(quán)的案件。

六、下放管理權(quán)限

23、下放登記審批權(quán)限。注冊(cè)登記程序由受理、審查、主管局長(zhǎng)核準(zhǔn)，改為主管局長(zhǎng)授權(quán)處(科)長(zhǎng)直接核準(zhǔn)發(fā)照。對(duì)于簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)，實(shí)行“審核合一”，由受理人員直接審查核準(zhǔn)。

24、進(jìn)一步下放登記管轄權(quán)。冠省級(jí)以下行政區(qū)劃名稱的企業(yè)集團(tuán)下放到所在地登記機(jī)關(guān)登記。特殊的普通合伙、有限合伙企業(yè)下放到設(shè)區(qū)市工商局登記，個(gè)人獨(dú)資、普通合伙企業(yè)下放到縣(市、區(qū))工商局登記，個(gè)體工商戶下放到基層工商分局(所)登記。

七、推行行政指導(dǎo)

25、推行人本執(zhí)法。充分運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政建議、行政約見(jiàn)等手段，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)和查處案件相結(jié)合，以事前防范為主，注重行業(yè)整體規(guī)范。

26、實(shí)行輕微不罰。對(duì)企業(yè)的一般違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒(méi)有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的，以教育引導(dǎo)為主，可依法不予經(jīng)濟(jì)處罰。

河北省國(guó)土資源廳關(guān)于鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的通知

一、創(chuàng)業(yè)者與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)享受同等的用地、用礦、用海政策，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)和海域使用權(quán)。

二、創(chuàng)業(yè)者可以按照規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)，從事土地評(píng)估、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理工程監(jiān)理、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工監(jiān)理等國(guó)土資源使用和管理相關(guān)事業(yè)。

三、各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣要保障創(chuàng)業(yè)用地，2009～2011年各縣(市)要安排50畝用地計(jì)劃用于創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，并引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)選址。

四、做好創(chuàng)業(yè)企業(yè)用地前期工作，對(duì)符合規(guī)劃、納入計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門要積極做好用地預(yù)審、規(guī)劃調(diào)整、征地告知等前期工作，推行“網(wǎng)上審批”，提高辦事效率。

河北省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)支持全民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策及措施的通知

(一)流轉(zhuǎn)稅和個(gè)人所得稅

1、個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)按期納稅的月?tīng)I(yíng)業(yè)額低于3000元(不含)或按次納稅的每次(日)營(yíng)業(yè)額低于100元(不含)，免征營(yíng)業(yè)稅。

2、對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額減征營(yíng)業(yè)稅。實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元；對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。

3、對(duì)服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4000元予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

4、對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

5、對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

6、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹，殯葬服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治，免征營(yíng)業(yè)稅。

8、單位和個(gè)人(不包括外資企業(yè)、外籍個(gè)人)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

9、自2008年1月1日至2010年12月31日，對(duì)符合條件的國(guó)家大學(xué)科技園向孵化企業(yè)出相場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅：對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。“孵化服務(wù)”是指為孵化企業(yè)提供的屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”中的咨詢和技術(shù)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)。

10、以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資八股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。

11、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，持師以上部隊(duì)發(fā)給的轉(zhuǎn)業(yè)證件和當(dāng)?shù)刈灾鲹駱I(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理部門的證明，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

12、對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。

13、殘疾人、孤老人員和烈屬本人獨(dú)立從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的所得，工資薪金所得，對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，減征80％的個(gè)人所得稅。

14、科技人員以其專利入股的股份，暫不征收個(gè)人所得稅。待其股份轉(zhuǎn)讓時(shí)，按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

(二)企業(yè)所得稅

15、企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅。

(1)蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；

(2)農(nóng)作物新品種的選育；

(3)中藥材的種植；

(4)林木的培育和種植；

(5)牲畜、家禽的飼養(yǎng)；

(6)林產(chǎn)品的采集：

(7)灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

(8)遠(yuǎn)洋捕撈。

16、企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅。

(1)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；

(2)海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

17、企業(yè)從事港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

18、企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目(包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

19、居民企業(yè)從事符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅：超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

20、符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

(1)工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元：

(2)其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

21、企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷。

22、企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100％加計(jì)扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。

23、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

24、可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產(chǎn)，包括：

(1)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；

(2)常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。

25、企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90％計(jì)入收入總額。

前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

26、企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

27、對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(不包括：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè))，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，免征企業(yè)所得稅3年。

(1)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)：

(2)獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化：

(3)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)：

(4)與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。28.因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的，可以減征個(gè)人所得稅。屬于個(gè)別的自然災(zāi)害，由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)提出減征意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于區(qū)域性的自然災(zāi)害，由縣級(jí)及其以上人民政府根據(jù)具體情況確定減征的比例和期限。

(三)財(cái)產(chǎn)行為稅

29、納稅人繳納稅款確有困難的，報(bào)經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的政策和措施

一、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力扶持全民創(chuàng)業(yè)

(一)對(duì)所有新開(kāi)業(yè)納稅人免予收取發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄工本費(fèi)，降低納稅成本，減輕納稅人負(fù)擔(dān)；

(二)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和應(yīng)屆大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，免予收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)；

(三)增值稅起征點(diǎn)

我省個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)為：銷售貨物的月銷售額5000元，提供應(yīng)稅勞務(wù)的月銷售額3000元，按次納稅的每次(日)銷售額200元。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者月(次)銷售額在起征點(diǎn)以下的免征增值稅。

(四)增值稅免稅

1、納稅人銷售或進(jìn)口下列項(xiàng)目，免征增值稅

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；

(2)避孕藥品和用具；

(3)向社會(huì)收購(gòu)的古舊圖書(shū)；

(4)銷售的自己使用過(guò)的物品。

2、供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器(包括上肢矯型器、下肢矯型器、脊柱側(cè)彎矯型器)，免征增值稅。

3、對(duì)殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

4、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅：對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)免征增值稅。

5、校辦企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)稅貨物，凡用于本校教學(xué)、科研方面的，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)后(不包括消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品)，免征增值稅。

享受稅收優(yōu)惠的校辦企業(yè)，必須同時(shí)具備下列三個(gè)條件：

(1)必須是學(xué)校出資自辦的；

(2)由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理；

(3)經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有。

6、對(duì)高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具，免征增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅。

7、從2001年7月1日起，對(duì)各級(jí)政府及主管部門委托自來(lái)水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)，免征增值稅。

(五)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：

1、企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：

(1)蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植：

(2)農(nóng)作物新品種的選育；

(3)中藥材的種植；

(4)林木的培育和種植；

(5)牲畜、家禽的飼養(yǎng)；

(6)林產(chǎn)品的采集；

(7)灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

(8)遠(yuǎn)洋捕撈。

2、企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：

(1)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植：

(2)海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

(六)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

(七)一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

(八)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)

1、工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；

2、其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

(九)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

(十)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％攤銷。

(十一)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

(十二)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90％計(jì)入收入總額。

(十三)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)提供方便

以辦稅服務(wù)廳為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件、信息共享”的“一站式”辦稅模式：以門戶網(wǎng)站為平臺(tái)，設(shè)置“網(wǎng)上辦稅廳”，實(shí)現(xiàn)了更多涉稅業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。在網(wǎng)站二期建設(shè)中，還將開(kāi)發(fā)在線訪談、網(wǎng)上視頻、留言咨詢、外網(wǎng)郵件等服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率；以“12366”服務(wù)熱線為平臺(tái)，實(shí)行省局集中的人工坐席和業(yè)務(wù)“專家”坐席制度，建成服務(wù)咨詢知識(shí)庫(kù)，7月1日全面開(kāi)通。

河北省教育廳關(guān)于全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)

五、大力扶植大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

1、教育大學(xué)生勇于從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和意向的大學(xué)生，學(xué)校要提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，大膽進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。有條件的院校要充分利用校內(nèi)外資源，積極建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生提供必要的場(chǎng)地支持和指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)大學(xué)生充分利用專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，將科學(xué)研究活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，努力使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)成為大學(xué)生從事科研和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的港灣。

3、給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性資金支持。鼓勵(lì)學(xué)校籌措一定資金，積極引入社會(huì)資金，對(duì)有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生提供適當(dāng)?shù)墓膭?lì)性支持。有條件的院校可以設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的管理、引導(dǎo)和支持。同時(shí)要積極為有創(chuàng)業(yè)需要的學(xué)生申請(qǐng)小額貸款提供便利條件。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐管理。原則上鼓勵(lì)大學(xué)生在進(jìn)入實(shí)習(xí)階段后進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高校要注意教育學(xué)生正確處理專業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與所從事的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力使兩者相輔相成，相得益彰。對(duì)學(xué)生開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目要配備專門教師進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助大學(xué)生規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為，樹(shù)立正確的投資理念和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

河北省建設(shè)廳關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)加快建設(shè)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)

發(fā)展的政策措施

一、進(jìn)一步放開(kāi)城市市政公用資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)民間資本和民營(yíng)企業(yè)參與城市市政公用行業(yè)項(xiàng)目的融資，參與國(guó)有市政公用企業(yè)改制及參股控股；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建市政公用經(jīng)營(yíng)公司，參加市政公用行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)：允許民營(yíng)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)承接市政公用作業(yè)任務(wù)。消除市政公用行業(yè)市場(chǎng)壟斷，為民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。

二、支持、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)租賃、收購(gòu)、參股、兼并、合資、合作等多種形式參與對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)及各類國(guó)有中介機(jī)構(gòu)的公司制改造，促進(jìn)各類建設(shè)企業(yè)快速發(fā)展。

三、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以“投資換市場(chǎng)、兼并換市場(chǎng)”等方式，向房地產(chǎn)、建材生產(chǎn)、設(shè)備租賃、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸。

四、鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)從中小型工程勘察設(shè)計(jì)單位中退出，支持中小型勘察設(shè)計(jì)單位改制成為民營(yíng)科技型企業(yè)。積極支持我省一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師合伙設(shè)立建筑工程專業(yè)化設(shè)計(jì)事務(wù)所。

五、積極推進(jìn)國(guó)有和集體房地產(chǎn)企業(yè)的股份化和民營(yíng)化改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。改制到位企業(yè)需換發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》的，按照“特殊辦”原則，抓緊予以辦理。取消房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)年檢制度，實(shí)行不定期檢查。

六、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)投資者在符合建設(shè)部《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的前提下，以公司制、業(yè)主制或合伙制等形式開(kāi)辦城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃編制和咨詢活動(dòng)。

七、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，科學(xué)確定城市用地布局和結(jié)構(gòu)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。搞好小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集中。各級(jí)建設(shè)部門要根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提早搞好規(guī)劃，多方籌集資金，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的硬環(huán)境。

八、進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)建設(shè)系統(tǒng)行政許可事項(xiàng)。對(duì)無(wú)法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)，要一律清理廢止。對(duì)法定行政許可事項(xiàng)，要規(guī)范行政許可的程序和條件，提高審批效率，并對(duì)行政許可實(shí)施情況及存在的必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提出取消、下放的意見(jiàn)和建議，按程序報(bào)告有權(quán)機(jī)關(guān)決定。

九、切實(shí)加強(qiáng)信息披露。各級(jí)建設(shè)行政部門要定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)參加的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)和推介會(huì)，公開(kāi)信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十、切實(shí)抓好民營(yíng)建設(shè)企業(yè)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。對(duì)民營(yíng)建設(shè)企業(yè)中各類專業(yè)人員、可與國(guó)有企業(yè)人員一樣參加職稱評(píng)定，頒發(fā)同樣的證書(shū)，有突出貢獻(xiàn)的，建設(shè)部門應(yīng)積極為其申報(bào)各類榮譽(yù)稱號(hào)。

河北省環(huán)保局關(guān)于加快環(huán)保審批制度改革積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

三、堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施六項(xiàng)舉措

1、強(qiáng)化集中審批，減少分散審批，提高審批效率。

要本著方便基層、服務(wù)企業(yè)、易于監(jiān)督管理的原則，整合相近審批事項(xiàng)，統(tǒng)一一個(gè)部門，建立集中時(shí)間、集中事項(xiàng)、集中人員快速審批的機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理實(shí)行“一次性”告知、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的窗口式標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一受理許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)許可決定。凡受理的審批事項(xiàng)，對(duì)申報(bào)材料審核合格的，當(dāng)場(chǎng)予以受理，對(duì)申報(bào)材料不全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，切實(shí)解決一事多跑的問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批環(huán)境。積極推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革，大力削減建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的中間審查、審核環(huán)節(jié)，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表的審批時(shí)限由60、30、15個(gè)工作日縮短為15、5和2個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)前的審核即到即辦，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)工作日，環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收在30個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況不超過(guò)法定時(shí)限，切實(shí)做到限時(shí)辦結(jié)，快速高效。

3、明確審批責(zé)任，下放審批權(quán)限，暢通審批通道。

進(jìn)一步明確環(huán)評(píng)審批責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由多級(jí)負(fù)責(zé)向一級(jí)負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定》要求，實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)制，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)不貫徹落實(shí)行政審批改革措施或?qū)徟回?fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)國(guó)家和我省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，做到特事特辦。非省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的以下項(xiàng)目，其環(huán)保審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)環(huán)保部門，省環(huán)保局不再審批 總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦以下水電站項(xiàng)目；非跨設(shè)區(qū)市的縣際公路及一級(jí)、二級(jí)縣道項(xiàng)目：內(nèi)河航運(yùn)1000噸以下通航建筑物項(xiàng)目；城鎮(zhèn)供氣項(xiàng)目：城鎮(zhèn)供熱項(xiàng)目：城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目；除垃圾發(fā)電項(xiàng)目外的城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目；房地產(chǎn)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；除大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目外的教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資2000萬(wàn)元以下項(xiàng)目：省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以下的旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目。

4、完善網(wǎng)上審批，推行審批公開(kāi)，確保陽(yáng)光操作。充分利用政府環(huán)保網(wǎng)站搭建環(huán)保行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行“互聯(lián)審批、限時(shí)辦理、社會(huì)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督”，讓創(chuàng)業(yè)主體單位隨時(shí)可以登陸環(huán)保網(wǎng)站，查詢項(xiàng)目的審批進(jìn)度和結(jié)果。省環(huán)保局將對(duì)網(wǎng)上審批實(shí)行全程監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度情況，公開(kāi)審批項(xiàng)目，加快審批進(jìn)度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

在項(xiàng)目許可受理窗口公示行政許可的法律法規(guī)依據(jù)、條件、程序、期限等事項(xiàng)和有關(guān)申報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)樣本，做到辦事程序時(shí)限一律公開(kāi)，準(zhǔn)入審查條件一律公開(kāi)，審批辦理結(jié)果一律公開(kāi)。進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)公眾參與制度。建立健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道和形式，積極探索重大項(xiàng)目環(huán)境影響公眾聽(tīng)證會(huì)的形式、內(nèi)容、程序，對(duì)環(huán)境影響大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善科學(xué)決策機(jī)制，優(yōu)化專家隊(duì)伍，創(chuàng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)專家充分發(fā)表意見(jiàn)，充分發(fā)揮各方面專家技術(shù)把關(guān)的作用，為創(chuàng)業(yè)主體提供環(huán)境科技支撐。

5、清理行政許可，減少審批事項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化項(xiàng)目審批溝通，實(shí)行內(nèi)部審簽、聯(lián)合調(diào)度制度，不得擅自增加行政許可，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)主體負(fù)擔(dān)。清理并取消“特殊情況需要改變防治污染設(shè)施設(shè)計(jì)文件審批”、“生產(chǎn)加工項(xiàng)目對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)”、“水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的批準(zhǔn)”三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。同時(shí)，取消河道防洪類的跨設(shè)區(qū)市河流上的項(xiàng)目的審批和省級(jí)審批總投資1億元以上項(xiàng)目的限制。對(duì)行政許可事項(xiàng)做到能取消的取消，能減少的減少，為創(chuàng)業(yè)主體的更好更快發(fā)展保駕護(hù)航。

6、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)，支持全民創(chuàng)業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制管理工作的規(guī)定》的要求，切實(shí)提高環(huán)計(jì)的質(zhì)量和效率，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)人員職業(yè)資格審查。對(duì)不具備環(huán)評(píng)資格的人員，堅(jiān)決予以清理，切實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的環(huán)評(píng)隊(duì)伍。第二二，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考評(píng)，實(shí)行市場(chǎng)淘汰制度。對(duì)不履行合同或環(huán)評(píng)質(zhì)量低劣的單位，報(bào)請(qǐng)國(guó)家環(huán)保部，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》給予警告、責(zé)令限期整改、取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。第三，制定市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范，實(shí)行效率約束。對(duì)環(huán)評(píng)單位履行合同情況進(jìn)行跟蹤檢查，凡不按合同規(guī)定期限完成報(bào)告書(shū)編制任務(wù)，影響項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度的，在全省給予通報(bào)。問(wèn)題嚴(yán)重的暫停在本省轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評(píng)文件編制工作。

河北中小企業(yè)局關(guān)于為全民創(chuàng)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好服務(wù)環(huán)境的若干意見(jiàn)

一、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。以扶持創(chuàng)業(yè)者、催生小企業(yè)為主題，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各類資本，充分利用廢棄場(chǎng)地、閑置廠房、園區(qū)建設(shè)用地和未利用地，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。年內(nèi)全省每個(gè)縣(市、區(qū))至少建立一個(gè)，總數(shù)達(dá)到200個(gè)。評(píng)選認(rèn)定一批功能完善、服務(wù)高效、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。不斷壯大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，年內(nèi)新聘創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師100名、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員200名，并組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。積極引導(dǎo)社會(huì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展信息、技術(shù)、政務(wù)代理、管理創(chuàng)新等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的督導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、切實(shí)加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要大力推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，多途徑、多渠道加大資本金注入，年內(nèi)全省信用擔(dān)保資本金力爭(zhēng)達(dá)到90億元。推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極組建省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)和區(qū)域性核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年每個(gè)市組建1家擔(dān)保資本金過(guò)億元的核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)保、共保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，放大擔(dān)保資金使用效益。各級(jí)要積極促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，最大限度地發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。要積極推進(jìn)銀企合作和銀企對(duì)接，爭(zhēng)取更多的金融支持。要配合各級(jí)金融辦大力發(fā)展小額貸款公司，開(kāi)展上市企業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)具備條件的中小企業(yè)上市融資，不斷拓寬中小企業(yè)直接融資和間接融資渠道。組織評(píng)選第五批省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)，完善中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，提高企業(yè)信譽(yù)度和公信力。

三、切實(shí)加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)。研究制定《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。省、市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“適用人才聚集”、“重點(diǎn)人才培養(yǎng)”、“全員素質(zhì)提高”三大工程，為民營(yíng)企業(yè)提供人才保障和智力支持。指導(dǎo)各地舉辦人才招聘活動(dòng)，開(kāi)展校企對(duì)接，搭建多種形式的人才交流平臺(tái)，年內(nèi)引進(jìn)各類中高級(jí)人才10000名以上。大力開(kāi)展“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”省內(nèi)巡講活動(dòng)，年內(nèi)選送100名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到清華大學(xué)學(xué)習(xí)深造。組織社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)特色培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)學(xué)員5000名以上。抓好200個(gè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開(kāi)展中小企業(yè)銀河工程培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，年內(nèi)完成各級(jí)各類培訓(xùn)200萬(wàn)人次。積極組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和鑒定，提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)法律維權(quán)服務(wù)。推進(jìn)省、市、縣三級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)組織建設(shè)，指導(dǎo)各地建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)舉報(bào)投訴中心，組織社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向創(chuàng)業(yè)者和民營(yíng)企業(yè)的公益性服務(wù)。積極配合省人大搞好全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境執(zhí)法檢查，督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。幫助規(guī)模以上企業(yè)建立法律顧問(wèn)室，增強(qiáng)企業(yè)依法保護(hù)意識(shí)和知法、用法能力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要依據(jù)《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，切實(shí)履行保障中小企業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)，年內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行一次大檢查，對(duì)違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款和攤派，強(qiáng)迫中小企業(yè)提供贊助，無(wú)償占用企業(yè)財(cái)物，侵犯、毀損或者非法查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，強(qiáng)迫中小企業(yè)出資參加評(píng)比、評(píng)先、達(dá)標(biāo)和培訓(xùn)，強(qiáng)迫中小企業(yè)訂購(gòu)報(bào)刊、書(shū)籍、音像制品或者做廣告，強(qiáng)迫中小企業(yè)提供掃保，購(gòu)買有價(jià)證券等各種違法違規(guī)行為，要依法責(zé)令當(dāng)事人改正和限期改正，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為和合法權(quán)益。

五、切實(shí)加強(qiáng)扶優(yōu)扶強(qiáng)服務(wù)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，省局將繼續(xù)組織專家對(duì)50個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行規(guī)劃論證，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予專項(xiàng)資金支持，提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。組織好第三屆河北百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門做好省級(jí)百家民營(yíng)企業(yè)的對(duì)口幫扶。各市、縣也要分級(jí)確定重點(diǎn)，對(duì)全省千家成長(zhǎng)型中小企業(yè)實(shí)施對(duì)口幫扶，促其盡快做大做強(qiáng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造區(qū)域知名品牌，指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名品牌，走高、精、專、新之路。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要積極推進(jìn)中小企業(yè)的開(kāi)放、聯(lián)合，加大招商引資力度，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)“走出去”。要積極組織廣大民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、中小企業(yè)東西合作洽談會(huì)等境內(nèi)外多種形式的商貿(mào)洽談活動(dòng)，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放水平。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，積極拓展民營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上招商項(xiàng)目推介、出口產(chǎn)品展示和企業(yè)整體形象宣傳等活動(dòng)，擴(kuò)大我省民營(yíng)企業(yè)的知名度和影響力。

河北省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于金融支持全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

三、激活用好民間資本，培育金融創(chuàng)業(yè)主體

(六)規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。鼓勵(lì)自然人和企業(yè)法人，按照有關(guān)規(guī)定注冊(cè)成立小額貸款公司，按照“只貸不存、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，開(kāi)展運(yùn)用資本金發(fā)放的小額貸款業(yè)務(wù)。在認(rèn)真總結(jié)我省開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和人民銀行出臺(tái)的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂我省的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定實(shí)施辦法。在審批、指導(dǎo)、監(jiān)管等方面完善制度，優(yōu)化環(huán)境，放寬準(zhǔn)入，加快小額貸款公司組建步伐。對(duì)已經(jīng)組建的公司要加強(qiáng)規(guī)范管理，支持健康發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取每個(gè)縣都建立小額貸款公司，暢通縣域融資渠道，充分運(yùn)用民間資金，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(七)大力發(fā)展私募股權(quán)基金。要解放思想，創(chuàng)新理念，制定具體措施，著力支持發(fā)展私募股權(quán)基金。省級(jí)重點(diǎn)組建三個(gè)投資基金：即組建規(guī)模200億的曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金、科技引導(dǎo)基金和省信息產(chǎn)業(yè)投資公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合資組建的河北產(chǎn)業(yè)投資(基金)公司。要充分利用民間資金和社會(huì)資金，建立私募股權(quán)基金及各類創(chuàng)業(yè)投資公司，參與企業(yè)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促使社會(huì)閑散資本向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)。

四、加大企業(yè)上市力度。擴(kuò)大直接融資規(guī)模

(八)形成推進(jìn)企業(yè)上市的有效機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，將其作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。要根據(jù)本地實(shí)際，制定企業(yè)上市規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)上市資源的培育，推動(dòng)一批條件成熟的中小企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，組織國(guó)有大型企業(yè)整體上市。特別是抓住創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)篩選和推薦一批高科技、高成長(zhǎng)型的企業(yè)進(jìn)行培育，形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、核準(zhǔn)發(fā)行一批”的上市梯次推進(jìn)格局，使更多的企業(yè)通過(guò)上市融資，加快發(fā)展步伐。

(九)制定企業(yè)上市的具體鼓勵(lì)政策。對(duì)擬上市企業(yè)在改制上市過(guò)程中一次性發(fā)生的房產(chǎn)、車輛等權(quán)證過(guò)戶費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)只收取工本費(fèi)；原行政劃撥土地改為出讓的，土地出讓金地方所得部分優(yōu)先用于企業(yè)安置職工；對(duì)因?qū)徲?jì)調(diào)賬調(diào)增利潤(rùn)等原因而發(fā)生的稅費(fèi)，按規(guī)定繳納后，其中地方留成部分由地方財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)或補(bǔ)貼企業(yè)上市費(fèi)用。地方財(cái)政要設(shè)置企業(yè)上市扶持基金，對(duì)企業(yè)上市費(fèi)用給與補(bǔ)貼，對(duì)為企業(yè)上市做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、大力引進(jìn)金融主體，擴(kuò)大金融開(kāi)放

(十)加快金融組織和市場(chǎng)開(kāi)放。按照全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，研究制定金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的總體規(guī)劃，著力優(yōu)化金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放結(jié)構(gòu)，吸引、凝聚更多的金融資源，營(yíng)造有利于各類所有制金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、補(bǔ)充完善的發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)加強(qiáng)與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，特別是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，推介宣傳河北，吸引金融機(jī)構(gòu)到河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展戰(zhàn)略合作。

(十一)落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)政策。對(duì)新來(lái)河北設(shè)立或遷入的中外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部，正常運(yùn)營(yíng)半年以上，無(wú)違法違規(guī)行為，注冊(cè)資本在10億元人民幣(含10億元)以上的，由省財(cái)政給予一次性補(bǔ)助1000萬(wàn)元；對(duì)注冊(cè)資本在10億元以下、5億元以上的，一次性補(bǔ)助800萬(wàn)元；對(duì)注冊(cè)資本在5億元以下、1億元以上的，一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)新來(lái)河北設(shè)立一級(jí)分支機(jī)構(gòu)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，撥付營(yíng)運(yùn)資金在1億元以上的，一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于補(bǔ)貼銀行考察和開(kāi)辦費(fèi)用。對(duì)已入駐河北，在省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，由所在市給予一定的資金補(bǔ)助或政策優(yōu)惠。

(十二)鼓勵(lì)金融高層人才來(lái)冀發(fā)展。對(duì)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)以股權(quán)、期權(quán)形式給予高管人員和突出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)主管地稅機(jī)關(guān)備案，在股權(quán)、期權(quán)兌現(xiàn)前可暫不征收個(gè)人所得稅，兌現(xiàn)時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理：對(duì)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)高管人員的子女就學(xué)問(wèn)題給予幫助解決。在義務(wù)教育階段的，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近安排入學(xué)；需要進(jìn)入高中教育階段的，在按當(dāng)?shù)刂锌挤謹(jǐn)?shù)錄取的同等條件下，予以照顧安排：已進(jìn)入高中教育階段的，按照學(xué)籍管理規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)學(xué)事宜。

六、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造金融支持全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

(十三)嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為。各級(jí)政府要采取有力措施，深入整頓金融秩序，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要依法加大對(duì)不講信用、破壞信用行為的懲治力度。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的行為，公開(kāi)曝光，嚴(yán)厲打擊。對(duì)包庇、縱容逃廢金融企業(yè)債務(wù)的國(guó)家工作人員，應(yīng)給予紀(jì)律處分并依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人，在人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選中，實(shí)行“一票否決”。增強(qiáng)金融訴訟案件的公正性，提高執(zhí)行效率，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)、投資入、債權(quán)人的合法權(quán)益，為金融業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(十四)建立金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)承擔(dān)社會(huì)公益性、低收益業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，或在企業(yè)因政策環(huán)境發(fā)生變化、一時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，仍信守承諾，履行合同，能夠與企業(yè)共渡難關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要給予業(yè)務(wù)補(bǔ)償。即對(duì)地方政府掌握的重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)質(zhì)貸款項(xiàng)目，凡符合國(guó)家規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先選擇該金融機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政要設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并視財(cái)力情況逐年擴(kuò)大規(guī)模。

(十五)完善金融貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及鼓勵(lì)企業(yè)上市的暫行辦法》(冀政辦函[2007]65號(hào))，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度業(yè)務(wù)考核，重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)增長(zhǎng)情況和在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)情況，設(shè)立“金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，列入財(cái)政年度預(yù)算，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的單位。各級(jí)政府在保證財(cái)政資金安全的前提下，按照國(guó)家財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，調(diào)節(jié)運(yùn)作財(cái)政專戶資金，在選擇存款銀行時(shí)，優(yōu)先存入對(duì)我省全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)支持較大的銀行，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加貸款、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。

中國(guó)人民銀行石家莊中心支行關(guān)于金融支持全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

三、落實(shí)國(guó)家政策，推進(jìn)小額貸款。支持百姓創(chuàng)業(yè)。

各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]5號(hào))文件精神，切實(shí)改進(jìn)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)貸款需求及管理要求，設(shè)計(jì)專門的貸款流程、風(fēng)險(xiǎn)控制和貸款考評(píng)辦法，合理配置工作人員，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸審時(shí)間，確保貸款足額及時(shí)發(fā)放，并對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)行單獨(dú)考核，不得將小額擔(dān)保貸款的不良率納入經(jīng)辦人員的業(yè)績(jī)考核體系，同時(shí)要建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，提高經(jīng)辦人員工作積極性。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓展商業(yè)性個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的有志之士自主創(chuàng)業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合信貸條件的小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，讓更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。深化服務(wù)，充分發(fā)揮人民銀行窗口指導(dǎo)作用

(一)各分支機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用貨幣政策工具，對(duì)因向國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)的信貸投放而出現(xiàn)流動(dòng)性困難的金融機(jī)構(gòu)，要及時(shí)安排再貸款支持；凡金融機(jī)構(gòu)對(duì)這部分企業(yè)簽發(fā)和持有的商業(yè)匯票已辦理貼現(xiàn)的，人民銀行要優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。

(二)指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，支持農(nóng)村能人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。要根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求合理提高對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的小額信用貸款額度和期限，要進(jìn)一步加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮致富帶頭人和涉農(nóng)龍頭的帶動(dòng)作用。

(三)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)下崗職工小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型企業(yè)的信貸投入，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，合理安排和靈活確定信貸規(guī)劃，認(rèn)真做好信貸規(guī)劃與貸款投放進(jìn)度和節(jié)奏的銜接，不準(zhǔn)因信貸規(guī)劃問(wèn)題影響貸款的及時(shí)有效投放。

(四)推動(dòng)建立銀政企信息交流制度。通過(guò)召開(kāi)銀企融資洽談會(huì)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，提高實(shí)業(yè)與金融的融合度，建立互信、共贏的新型銀企合作關(guān)系，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、金融良性互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。推介金融創(chuàng)新產(chǎn)品和有信貸資金需求的重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓展金融服務(wù)空間的積極性、創(chuàng)造性，支持全民創(chuàng)業(yè)。

(五)加快金融知識(shí)的推廣和普及，通過(guò)采取推介會(huì)、座談會(huì)等形式做好中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人了解掌握多種形式的融資方式，拓寬融資渠道，用多種渠道滿足創(chuàng)業(yè)資金的需求。

(六)積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信體系，充實(shí)內(nèi)容，為商業(yè)銀行改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)提供支持；積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣钊腴_(kāi)展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，打造信用社會(huì)：引導(dǎo)和支持金融業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)健康發(fā)展。