試論建立現代企業教育制度

[摘要]:隨著企業的發展，現代企業教育制度在現代企業的發展過程中所處的地位及所起到的作用越來越被人們所認識。因此，企業非常重視企業教育制度的建立，許多企業在建立現代企業教育制度過程中已經探索出一整套行之有效的辦法，并在實際操作中取得了非常可喜的效果，基本上實現了“培訓、考核、使用、待遇”一體化的機制。

[關鍵詞]:現代企業教育制度 產業化 網絡化

建立現代企業教育制度是所有企業發展的重要組成部分之一，沒有一個完善的、系統的教育制度，企業就沒有長遠生命力。隨著企業的發展，企業教育制度還要不斷完善和改進，這樣才能使企業的教育制度更好的為企業發展服務。盡管我們電力行業在建立現代企業教育制度的過程中取得了一定成績，但仍然有許多問題值得我們探討。因此，筆者想在以下幾個問題上談談自己的看法，供大家參考。

一、必須明確現代企業教育制度所賦予的新的內涵

1.現代企業教育制度在現代企業發展過程中占有重要地位。現代企業教育已不再是對職工的崗前培訓、在崗培訓、適應性培訓等基礎性教育，也不僅僅是為了完成或適應工作的再教育，而是肩負著企業員工的培訓、企業人力資源開發、企業職工隊伍素質提高的重要使命。另一方面，它是與現代企業的發展規劃、科技規劃、人才規劃具有同等重要的地位、關系到企業未來發展的動力規劃，它是一種企業文化、一種內在的需求。

2.現代企業教育在教育職能上已不是專職教育機構一家的職責，而是在企業職工教育委員會領導和專職職工教育職能部門牽頭之下，勞人、計劃、財務、科技、工會、團委、教育各部門共同的職責，體現齊抓共管的特色。

3.現代企業教育從教育對象、教育項目和內容上體現出全員性、廣延性、多樣性的特色。一個企業上至董事長、總經理，下至最基層的操作工人，毫無例外都要接受不斷的培訓，否則就不能適應從業崗位的要求、不能適應不斷變化的客觀環境。

4.現代企業教育同時也是全民教育、終身教育的重要體現。由改革創新，建立和完善符合企業實際的培訓制度，適應學習化社會的要求，逐步建立適應知識經濟發展的終身教育體系。

二、必須把建立現代企業教育制度納入法制化軌道

我們經常聽到這樣的抱怨:“我們企業對培訓投入不夠，我們領導對培訓不重視。”毫無疑問，“向培訓要效益”、“以培訓謀求發展空間”——這些從前還讓人有些模不著頭腦的觀點，目前正在成為許多企業領導人的共識。越來越多的企業領導人都意識到了培訓的重要性。但又為什么會出現上面那樣的問題，我想關鍵是沒有把建立現代企業教育制度納入法制化軌道。

我國的憲法、勞動法、企業法和公司法以及有關教育的法律法規都明確規定：企業必須搞好職工教育工作，這是職工的權益，也是企業的義務。輕視職工教育或不搞職工教育，實際上是企業違法的表現。只有把企業的教育制度、人事制度、分配制度納入企業發展規劃之中，以法律法規的形式約束我們的工作，使企業從領導到員工積極主動地接受教育培訓，自覺地進行知識的更新和能力的培養。

三、必須把建立現代企業教育制度與企業的長遠發展規劃相結合，與職工的個人發展規劃相結合

1.建立現代企業教育制度必須充分考慮企業實際情況，從企業的實際出發，結合自己的實際情況，結合本企業的發展方向系統安排，將企業發展戰略目標、教育培訓工作總體規劃與員工職業生涯發展需求等多方面進行目標整合，統籌各方面培訓需求，考慮成本、時間與收益的關系，提高繼續教育培訓工作的預見性。

在我們企業內部重使用、輕培養的現象仍然比較普遍，教育培訓缺少未雨綢繆的需求預測，一旦出現問題，就采取盲目的“救火式”、“應急式”培訓，這種培訓雖然解了燃眉之急，但從企業的長遠發展考慮是無益的。

作為提高人力資源優勢最簡捷、最有效途徑的教育培訓，雖然逐漸由學歷教育過渡到技術技能培訓，但在總體發展思路和具體操作過程中，仍較多地延續傳統地管理觀念，例如，“缺什么，補什么”的工作思路，使得培訓工作總是為滿足某一特定的生產經營需要而進行，缺乏一個總體的、長遠的、分專業的、分層次的、可操作的具體技術等級培訓計劃，職工也不明確經過培訓所能達到的崗位期望值、效益期望值，導致培訓達不到應有的效果。培訓工作不能切切實實地做到“以人為本”，不能將職工個人發展與企業發展規劃緊密結合起來，“大鍋飯”、“一刀切”的培訓不僅使培訓變成形式主義。另一方面，隨著各級培訓中心的相繼建立，基層企業職工教育培訓工作的定位顯得模糊不定，直接影響到培訓的開展，使得重復培訓現象增多，更嚴重的導致大量人才流失。因此，企業教育培訓工作不但要對企業負責，也要對每位員工負責，這是一個企業文化的標志。

2.建立現代企業教育制度必須與職工的職業生涯和個人發展規劃相結合。

所謂職業生涯，是一個人一生的工作經歷，特別是職業、職位的變動及工作理想實現的整個過程。職業生涯的管理，就是幫助員工具體設計及實現個人合理的職業生涯計劃。每個人對自己的一生都有良好的理想設計，這些設想有的可以實現，有的可能就不會實現。當一個人在一個單位工作時，如果這個單位的管理者能夠為他去進行設計，他就會有一種追求感。管理者給員工進行具體的設計時，要使他們的職業生涯計劃建立在現實的、合理的基礎上，并且通過必要的培訓、職務設計及有計劃的晉升或職務調整，為他個人的職業生涯發展創造有利條件。

為員工設計職業生涯發展計劃有許多好處：(1)可以更深地了解員工的興趣、愿望、理想，以使他能夠感覺到自己是受到重視的人，從而發揮更大的作用。(2)由于管理者和員工有時間接觸，使得員工產生積極的上進心，從而為單位的工作做出更大的貢獻。(3)了解了員工希望達到的目的，管理者可以根據具體情況來安排對員工的的培訓。(4)可以適時地用各種方法引導員工進入單位的工作領域，從而使個人目標和單位的目標更好地統一起來，降低了員工的失落感和挫折感。(5)能夠使員工看到自己在這個單位的希望、目標，從而達到穩定員工隊伍的目的。

3.與職工個人發展規劃相結合的教育培訓是企業留住人才的最好方式。大量事實證明留住人才庫中入選者最有效的方式，是清楚的告知對方組織為他規劃的學習途徑及能力。如果我們為高潛力者做生涯規劃，告知對方其在組織中職位的發展，較之用“升官圖”或金錢獎勵會更吸引人，發展個人的學習途徑可以幫助其領導能力的增進及技術累積，有益其成長，職工會樂意留在一個有成長機會的組織。

在發達國家的不少企業里都有PPDF（Personal Performance Development File）的東西。有不少的企業、公司靠它將自己的員工形成了一種合力，形成了團隊，為了單位的目標去努力實現自我價值。為什么它能起到這樣的作用呢？主要是它將所有員工的個人發展，同企業的發展緊緊地聯系在一起。它為每個員工都設計了一條經過努力可以達到個人目標的道路，使他明確只有公司發展了，他個人的目標也就可以實現了。這實際上是一種極有效的人力資源開發的方法，許多企業紛紛效仿。

四、現代企業教育必須走產業化道路

1.所謂企業教育產業化，就是用辦產業的思想辦教育，使教育處于經營的狀態，講成本，講效益，在遵循教育規律的前提下，尊重價值規律，適度引進市場機制以及企業管理的原則和方法，改革企業教育體制、創新企業教育機制，使教育規律和經濟規律有機結合起來。

2.企業教育產業化是企業教育改革的必然趨勢。企業教育產業化作為一種新的管理體制和運行機制成為企業教育改革的發展趨勢，在實踐上的可行性和優越性，已為很多企業尤其是發達國家的企業所證實。長久以來企業教育一直被認為是企業的包袱，是賠本的買賣，只有投入，沒有產出。據中電聯統計，到2001年底電力行業教育培訓率平均數為56。17％，其中葛洲壩集團培訓率達到99％，湖北、江蘇、福建、河北培訓率都達到80％以上，教育經費占工資總額的比率平均數為1.84％，其中吉林占3.41％、湖北占3.3％、河北占2.76％、山東占2.67％、安徽占2.33％、江蘇占2.33％，相比之下我們的教育投入已遠遠超過工資總額的1.5％，然而，我們電力企業也承受著強大的經濟負擔，能拿出如此巨大的資金搞教育已經相當不容易，作為教育機構或教育工作者，我們應用這有限的資金創造更大的財富，也就是要變包袱為支撐點，變包袱為支柱。如何做到這一點，就是要使企業教育產業化。

3.企業教育產業化是教育伴隨企業走向市場的必然選擇。經濟體制決定教育體制，教育體制為經濟體制服務，同時反作用于經濟體制，這是由社會基本矛盾的一般規律決定的。當前，企業已按照“產權清晰，權責明確、政企分開、管理科學”的要求，實行規范的公司制改革，成為適應市場競爭的法人實體。這種現代企業制度建立后，企業必然按照法律、行政法規規定的條件和要求，轉換經營機制，建立規范的內部管理機構。以資產為紐帶的母子公司體制全方位形成，契約成為工作載體，傳統的行政命令的運作方式和計劃配置資源方式已是昨日黃花。企業的根本目的是在市場競爭中實現利潤的最大化。產品的大量銷售和成本的不斷降低，需要以市場為導向的企業管理來保證。作為企業管理的重要環節—企業教育也必須以市場為導向，即圍繞市場對人才的需求來實施教育培訓。企業教育作為企業人力資源再生產和企業技術創新的基礎部門，它應該是企業產業結構的有機組成部分。在作為主體的企業已經走向市場，各類生產要素實現了市場化、產業化的情況下，作為企業的有機組成部分的企業教育更不能拖企業的后腿。發展教育產業已成為企業走向市場、在信息社會獨領風騷的必然選擇。

五、現代企業教育培訓要實現網絡化

現代企業培訓是企業發展的重要支柱之一，與以往的培訓不同，現代企業培訓要做到全員化、終身化。利用計算機和局域網技術開展的網絡化培訓，不僅能全員培訓、實時培訓，而且培訓形式豐富多彩、有趣，培訓內容可重復學習，培訓項目選擇余地大，學員可以在web環境下進行信息檢索、搜集以及信息發布等學習活動，既節省時間，又避免了重復培訓現象，又可以使教育資源得到充分利用，大大提高了培訓效果。

六、現代企業教育培訓要與國際接軌，建立企業教育的質量保障體系

建立現代企業教育制度除了建立各種監督、檢查、評估等制度和發揮監事會的作用之外，還應該對企業教育采取國際化標準保障體系，對企業教育培訓進行ISO9001質量保證體系的認證和ISO10015培訓管理體系的認證，保證培訓的各項具體工作有序進行，落到實處。按照IS09001系列質量保證體系和ISO10015的管理要求檢查具體的培訓活動，以國際化標準規范培訓、要求培訓工作，這也是企業走向國際、與國際接軌的重要組成部分。

七、企業需要培養自己的培訓師

為什么這么說呢？出于三方面考慮。

1.市場上培訓師水平低。目前培訓市場真正能夠體系地給企業提供培訓，讓企業培訓后產生良好效果的培訓并不多。確有為數不少的培訓師偏離培訓有效性原則——重技巧、輕內容，過于強調氣氛、取悅受訓者；同時，越來越多的虛虛假假（如《參考消息》：“外國冒牌大學盯上中國”，所謂的甚有名頭的各類MBA班）、浮浮夸夸（冠以卓越、頂級、超級、金牌的課程）的培訓，讓人難識真假。

2.企業自己缺乏需求分析。對任何企業而言，有效的培訓需求分析與把握最為重要，多數企業培訓所以沒有達到預期目的，其中原因之一在于企業缺乏有效的培訓需求把握，使培訓內容選擇、形式選擇、培訓師選擇偏離真正需要，缺乏針對性，因而也就不可能有效。企業必須根據分析發展人力資源競爭力與員工勝任能力來決定應該培訓什么，如何確定培訓的優先性以平衡資源的限制等。很多企業影響員工績效因素是員工存在著知不知道要做什么（what），有沒有能力如何去做(how)和愿不愿意去做(why)三個問題。培訓對發展技能將是有效的辦法，但培訓無法根本解決員工“愿不愿做”的問題，所以，對培訓對象的分析，直接關系到培訓能不能到位。

3.培訓不能量體裁衣。我們平時總聽一些企業反映，培訓的時候效果很好，大家很激動，但是在實際工作展開的時候，發現有距離，這是為什么呢？培訓只有不斷積累才會有效果。企業不斷強化培訓，使員工掌握技能，必須有常規的課程。而除了常規性培訓課程外，還應該為企業進行個性化課程設計，也就是量體裁衣培訓。應該說，量體裁衣式的培訓是一種市場的需求。之所以會出現這種現象，就是培訓師講的內容跟企業的距離太遠，大家課堂上理解的東西，不一定能在實際工作中運用。如果我們根據事實，用員工身邊的實例，結合員工身處的環境給學員上課，就會更有針對性。這種培訓能促進公司上下的共識，發展受訓人員的技能，提高受訓者系統問題思考力，促進內部相關部門融合，解決現實問題，形成某種期望的成果等。這種培訓方式可以說是結合了培訓與咨詢雙重功能。要避免上述現象，就必須培養企業自己的培訓師。

總之，建立現代企業教育制度關鍵在于創新。江澤民同志曾經指出：“創新是一個民族興旺發達的不竭動力。”隨著現代企業制度的建立，加快建立與之相適應的現代企業教育制度，關鍵是深化改革，建立有利于職工教育不斷創新的體制和機制，優化教育資源配置，開發人力資源，最終建設好企業的三支隊伍，即經營管理者隊伍、科技人員隊伍、工人隊伍，提高企業的技術素質、管理素質、文明素質，以增強企業發展的實力和后勁。完成這一使命和目標，必須要思想創新。創新是一個民族的靈魂，只有思想上創新，才能帶來產品、技術、管理、企業形象的創新。觀念出思路，思路關系到出路，出路要從觀念開始，觀念創新，才能實現工作創新。為此，我認為在思想上要樹立五個觀念：一是樹立正確的人才觀。二是企業教育應逐步走向社會化，建立人才培養快速反應機制。三是教育培訓目標應重點轉移。隨著社會經濟生活的不斷變化，企業經濟增長的科技含量不斷增加，職工教育面臨的發展走勢是收縮學歷教育，深化以崗位教育、繼續教育為主要內容的，以全員為培訓對象的職業教育，從而加強員工的職業崗位能力和技能，全面提高勞動者的基本素質。同時，崗位培訓需和企業的用工制度改革相結合。四是樹立教育也是產業的觀念。既然教育是產業，是資產，就存在著開發、經營、管理、投入產出的問題，這些新事物、新觀念、新的內涵都需要我們認真學習、探討和研究。五是要優化組織機構，將繼續教育培訓和企業組織結構創新結合起來，調動各方面力量，完善培訓保障體系，由于教育培訓“慢產出”的特點，和人才的高流動性，使一些企業將教育培訓視為負擔缺乏有效地保障體系。繼續教育培訓專項投資不夠籌措渠道單一，建立以多元化投資渠道為依托的培訓保障體系，結合建立現代企業制度和企業改革實際，形成激勵與約束相結合的企業教育培訓動力機制。六是改革企業教育培訓管理體系，以適應企業機制的轉換。企業教育的生命力和活力在于能否直接有效地為企業生產經營服務，在市場競爭十分激烈的情況下，搞好企業經營，從根本上講要靠科技和教育，企業競爭實質上是人才的競爭，是教育的競爭。因此，必須建立起適應市場經濟充滿活力的企業教育新體系。

（作者單位:東北電網有限公司大連培訓中心）