收“贊助費(fèi)”算不算單位受賄

“花錢買平安，平安促發(fā)展”，在陜西省神木縣公安局大柳塔分局領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，該分局日前向煤老板伸出了手，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市向前來參加座談會(huì)的70余煤老板現(xiàn)場(chǎng)收取“贊助費(fèi)”300余萬元。

很顯然，神木縣公安局所收取的300余萬元“贊助費(fèi)”是脫離于公共財(cái)政之外私自收取的。公安部門沒有權(quán)力直接向任何個(gè)人和企業(yè)收取“贊助費(fèi)”。因此，神木縣公安局大柳塔分局所倡導(dǎo)的“花錢買平安”讓人驚詫莫名。

從原則上講，公安應(yīng)當(dāng)向全體社會(huì)成員提供平等的保護(hù)，民眾向公安“買平安”的費(fèi)用已通過稅收的方式進(jìn)行支付。如果除此之外公安機(jī)關(guān)再要求“贊助”，必然造成誰向公安額外提供“贊助”，誰就能得到更多保護(hù)，而無力或者沒有提供“贊助”者則得不到有效保護(hù)的局面，這對(duì)社會(huì)大眾來講無疑是不公平的。

當(dāng)然，煤老板作為利益主體，不可能白白向公安部門交“贊助費(fèi)”。那么，煤老板能向公安部門購買什么樣的平安呢？顯然，這種“平安”不可能是全體國民平等享受的公共服務(wù)，而可能是“法外”施恩，是超越法律之外的保護(hù)。今年7月14日，河北蔚縣李家灣井炸藥爆炸，官方認(rèn)定35名礦工死亡，礦主李成奎為此花2000萬打通諸多環(huán)節(jié)，封鎖消息85天。這大約就是“贊助費(fèi)”的生動(dòng)表現(xiàn)，也是向公權(quán)力部門“買平安”的生動(dòng)寫照吧。

眼下，一些地方公安部門經(jīng)費(fèi)緊張是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，但無論經(jīng)費(fèi)如何緊張，都不是公安機(jī)關(guān)拉贊助的理由。如果放任包括公安在內(nèi)的公權(quán)機(jī)構(gòu)拉贊助，必然會(huì)使法律法規(guī)得不到平等、有效的執(zhí)行，助長(zhǎng)部門利益化，造成有利則執(zhí)法，無利則不為的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”，讓權(quán)力變成斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

我的一位朋友在買房時(shí)也遇到過“贊助費(fèi)”的問題。當(dāng)他因房地產(chǎn)公司存在違約行為而向法院起訴之后，法院卻借機(jī)向房地產(chǎn)公司拉到了贊助費(fèi)4萬元。從此法院就拖著不開庭，還一再要求他與房地產(chǎn)公司和解，我朋友最終無奈只好與房地產(chǎn)公司和解。這就是企業(yè)“花錢買平安”的現(xiàn)實(shí)例子吧。

政府部門收贊助費(fèi)其實(shí)就是單位受賄行為，是對(duì)公權(quán)力的公開出賣，對(duì)這種行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，否則，公權(quán)力將淪為不法行為的保護(hù)者，成為危害社會(huì)的幫兇，而不再是社會(huì)平安的守護(hù)者。