為更好地打擊街頭犯罪,邯鄲市巡警特警支隊規定,每抓獲一名街頭犯罪,獎勵民警1000元。該規定一出,半月時間街頭刑事案件下降近半??删熳プ锓赣歇劥胧┱娴陌倮麩o一弊?在我看來,它背后起碼有三重悖論。
首先,警察抓罪犯是其法定的職業義務。正如環衛工人的義務是保持環境清潔,郵遞員要確保把每一封信件送到收信人手中,而警察的職責就是要保護人民的生命財產安全。警察拿了納稅人的錢,與不法分子作斗爭,保護國家和人民的生命財產安全、打擊犯罪行為是天經地義的事,履行職業行為和法定義務應是其“底線”,不需特別獎勵。把抓罪犯與現金獎勵掛起鉤來,無疑將使警察自身的職責概念模糊。雖然在金錢的刺激下,警察的工作積極性會在一定程度上得到提高,但同時無疑會助長為獎金干活的不良風氣。用這種額外獎勵的方式去刺激警察抓罪犯,或許能取得一時的成效,但無異于飲鴆止渴,一旦這種額外獎勵消失,警察便有可能怠于履行本職。
其次,這種做法有失公平。這種工資之外的額外獎勵,更像是單位給警察發的福利。如果警察抓個歹徒都要獎勵,那得發多少錢?由于工作崗位的不同,這種獎勵只能針對街頭的巡警特警。那么,這樣的規定對于其它崗位的警察就是不公。同樣都是工作,都是履行職責行為,憑什么到街頭抓罪犯就有獎勵,而偵破刑事案件、維護社會治安等就沒有獎勵?
最后,這有可能助長和縱容犯罪。根據規定,顯然當警察在違法犯罪行為發生后出手,他將獲得獎金。而當違法犯罪行為發生前,警察就出手,他可能因為只是“預防制止”這些行為的發生,而領不到獎金。這種情況下,警察會不會為了領取更多的獎金而更樂于等待犯罪結果的出現呢?這反而有可能助長和縱容犯罪的發生;筆者還有擔憂,如警察沖獎金而去,罪犯被抓后愿意出雙倍于獎金的錢“私了”,警察又會不會“放馬南山”呢?