“文物斗士”是怎樣鯨吞國有資產(chǎn)的

包工頭“發(fā)展”成建委主任，并且罩上“文物斗士”的光環(huán)，然而金玉遮不住敗絮，4900多萬元的巨額貪污事實揭開了光環(huán)的真相……

安徽省歙縣原建委主任、政協(xié)副主席徐普來曾被一些媒體稱為“文物斗士”、“徽文化的守護神”，頻頻曝光于國內(nèi)外的傳媒。然而，今年3月，形勢急轉(zhuǎn)直下，徐普來被冠為“黃山第一貪”押上法庭受審。6月27日，黃山市中級法院對徐普來貪污一案作出一審判決，認定徐普來伙同其子等人貪污4918萬余元，判處徐普來無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產(chǎn)150萬元。

更令人驚訝的是，徐普來曾經(jīng)是一個包工頭，他又是如何當上建委主任的？

包工頭變身建委主任

徐普來1946年出生于浙江省淳安縣。9歲那年，其全家移民到歙縣上路街。上個世紀70年代，會木工、雕刻的徐普來聯(lián)絡了一些意氣相投的工匠，組建了一支建筑工程隊。

工程隊開工不久，徐普來被戴上“投機倒把”的罪名，被關押審查了一年半。1982年徐普來因交通肇事又坐牢半年。兩次身陷囹圄，出獄后，徐普來志向不改，繼續(xù)他的包工頭生涯。

1984年，徐普來以農(nóng)民身份掛靠歙縣徽城鎮(zhèn)成立建筑隊，并當上了工程隊隊長。那年月，“商品房”、“小區(qū)建設”等詞匯對普通百姓來說還很陌生，而徐普來已經(jīng)在縣城建設商品房小區(qū)。首批庭院式的徽派民居商品房銷售一空，徐普來掘到了第一桶金。他又先后在縣城建成多個小區(qū)，積累下雄厚的資金。

1987年，徐普來作為有一技之長的人才，被當?shù)仄聘皲浻脼閲腋刹浚蔀殪h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局駐徽城鎮(zhèn)辦事員。次年，歙縣在成立縣房地產(chǎn)開發(fā)公司時，徐普來又被任用為公司經(jīng)理，還兼任城東開發(fā)區(qū)主任。

經(jīng)過10年苦心經(jīng)營關系網(wǎng)，1998年，徐普來被任命為歙縣建委主任、歙縣全國歷史文化名城保護委員會常務副主任。

“徽商大宅院”成就“文物斗士”

建委主任的職位雖然只是科級，但手中的權力卻并不小。徐普來走馬上任后，就謀劃建設一座規(guī)?？涨?、氣勢恢宏的徽園。

在千年古城的舊城區(qū)，拆去大批民居，建一片占地4公頃、建筑面積2.8萬平方米的仿明、清建筑群，引起了很大爭議。許多人認為此舉會影響到整座城市原汁原味的古城形象。但徐普來力排異議，由歙縣政府投資近5000萬元，于1999年3月開工興建徽園，次年11月建成。工程竣工后，這個仿古建筑群為徐普來贏來了眾多贊譽，尤其是徽園里“徽州人家”中收藏的古徽州的一些傳世家寶，據(jù)說是他花巨資到眾多古村落搜集而來的。在修建徽園時，徐普來竟異想天開地為自己樹碑立傳，擬了這樣一副對聯(lián)：“普天同慶、紫氣東來?！卑炎约旱拿智哆M徽園的牌坊中，惹得當?shù)匕傩展矐?，后來不得不加以修改?/p>

徽園是以政府名義建成的，飄飄然的徐普來卻始終自稱是“徽園主人”。他獲得過“全國建設系統(tǒng)勞動模范”稱號，還專門請人捉刀，出版了傳記《荊棘與鮮花之路——徐普來的故事》，謳歌他的功績。那些年里，縣建委的墻上都還有他的語錄。

2005年徐普來開始投資1.5億元，興建“徽商大宅院”，地址就在與徽園大門正對面的中軸線上，這里曾是真正的徽商大院“西園”的廢墟，所以又名為“西園”。按照“復原”的原則，徐普來將26棟明末、清代及民國期間具有徽派特色的建筑集體搬進了西園。2006年秋天，西園竣工，占地面積1.3萬平方米，建筑面積9000平方米，為組合式的宅第群體，氣勢宏偉，牌坊宅第渾然一體。

徐普來很得意：“這么大規(guī)模的古代宅院在中國還是第一座，其規(guī)模超過山西的喬家大院，而且是全古的?！?/p>

一些媒體稱，徐普來建徽商大宅院，屬于搶救文物與保護徽州歷史的義舉，因而，徐普來被罩上了“文物斗士”的光環(huán)。

文物斗士竟是特大蛀蟲

去年初，黃山市政協(xié)原副主席吳洪明因涉嫌受賄等問題，受到查辦。

吳洪明曾在歙縣主政多年，和徐普來交往甚密。吳洪明被“兩規(guī)”后，很快供出了徐普來為了升職向其行賄等經(jīng)濟犯罪問題。去年6月，已經(jīng)從歙縣政協(xié)副主席職位上退休的徐普來和兒子徐雙貴因涉嫌貪污被逮捕。徐雙貴當時是歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司的經(jīng)理、黃山市人大代表。今年3月17日，黃山市中級法院公開開庭審理徐普來、徐雙貴的貪污案。

當徐普來貪污4918萬余元的天文數(shù)字曝光后，令世人驚訝。但在法庭上，徐普來否認自己犯罪，辯稱歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司雖以國有企業(yè)性質(zhì)進行工商登記，但實質(zhì)上是屬于“戴紅帽”性質(zhì)的私營企業(yè)，并非國有企業(yè)。公司改制是為了響應政府的要求，是屬于“摘紅帽”形式的改制。自己雖用虛假工資報銷表的方式在公司報銷過開支，但這些開支均用于公務和公司業(yè)務，并非起訴書上所指控的被自己個人占有。

法院審理查明，歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司的前身為歙縣市政工程房屋開發(fā)公司，為全民企業(yè)單位。其子徐雙貴于1998年3月被歙縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會聘任為歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理。

2004年下半年，經(jīng)歙縣企業(yè)改制領導小組決定，該公司進行國有企業(yè)改制。徐普來、徐雙貴向“改制辦”提供了本公司有472名職工的虛列名單，從而取得政府同意其“承債式”改制的方案。在評估過程中，徐普來通過提供虛假材料等方式，隱匿大量的國有資產(chǎn)，經(jīng)會計師事務所評估，歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司凈資產(chǎn)為負66萬余元。隨后徐普來又安排徐雙貴和公司出納周軍參與報名競買，徐雙貴以400萬元的拍賣價格成功買到該公司的所有權。后徐普來、徐雙貴以虛假的472名公司職工需要安置為由，未將400萬元打入歙縣財政改制專戶。而當時公司真正改制的對象只有5名，實際置換身份的只有4個人。

2005年3月，歙縣房地產(chǎn)開發(fā)公司成為徐雙貴個人所有。經(jīng)依法鑒定，該公司在改制基準日其凈資產(chǎn)為4664.13萬元。而這實際被徐普來、徐雙貴侵吞了。

從2002年3月到2004年9月，徐普來先后37次授意孫小波、周軍編造虛假工資報銷表，套取公款254萬余元據(jù)為己有。

黃山市中級法院一審判決，以貪污罪判處徐普來無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產(chǎn)150萬元；徐雙貴犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)50萬元。