承德市采取六項(xiàng)措施促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

按照市委、市政府富民強(qiáng)市“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”安排，承德市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)“全民創(chuàng)業(yè)工程”，作為牽頭部門(mén)，重點(diǎn)采取了六項(xiàng)措施。一是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展全民經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策規(guī)定，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激活創(chuàng)業(yè)主體。2010年全市每千人民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到1.58個(gè)，每年遞增8％；每千人個(gè)體工商戶達(dá)到35.1個(gè)，每年遞增5％。

二是全力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。以推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)方式全面轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力全面提升、整體素質(zhì)明顯提高、實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展為主線，在承德市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段掀起民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”高潮。

三是突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)力。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全民創(chuàng)業(yè)工程的首要任務(wù)，樹(shù)立“大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大投入推動(dòng)大發(fā)展”的理念，緊緊依托資源、地緣等優(yōu)勢(shì)，積極謀劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引投資，以項(xiàng)目帶動(dòng)投資。2008年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新上投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)。

四是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善融資平臺(tái)。著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，加大資金支持力度，擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模，加快擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。2008年組建億元規(guī)模的中小企業(yè)政策性擔(dān)保公司。

五是實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。選擇一批產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展勢(shì)頭快、擴(kuò)張能力強(qiáng)的中小企業(yè)，通過(guò)加大政策、資金、項(xiàng)目、科技等扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增加創(chuàng)新投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理方法，提高二次創(chuàng)業(yè)能力和水平。2008年，培植120家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)。

六是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、迅速增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的思路，以園區(qū)建設(shè)為載體推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展。爭(zhēng)取3到5年建成1個(gè)營(yíng)業(yè)收入50億元的工業(yè)園區(qū)，10個(gè)營(yíng)業(yè)收入20億元的工業(yè)園區(qū)，20個(gè)營(yíng)業(yè)收入10億元的工業(yè)園區(qū)。七是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際效果。2008年完成培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者6.2萬(wàn)人，到2010年完成培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者20萬(wàn)人。