秦皇島市出臺全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案

近日，秦皇島市政府出臺了《秦皇島市全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，該“實施方案”是秦皇島市深入貫徹全省推進全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展會議精神，積極落實《中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》(秦發(fā)[2007]10號)，確保全民創(chuàng)業(yè)活動取得實效，結(jié)合秦皇島市實際制定。

“全民創(chuàng)業(yè)實施方案”從指導(dǎo)思想、工作目標、工作重點、保障措施四個方面，分層次規(guī)劃了秦皇島市全民創(chuàng)業(yè)活動總體目標，明確了具體的實施方案。

總體目標。2008～2010年，全市每年培訓(xùn)各類人員10萬人次：每年儲備創(chuàng)業(yè)項目100個以上：每年新登記注冊個體工商戶較上年增長10％以上，新登記注冊私營企業(yè)較上年增長10％以上：每年新增就業(yè)5萬人；每年新增市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地2～3家，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1～2家；民營經(jīng)濟增加值增幅保持20％以上，民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重逐年上升。

工作重點即“一個戰(zhàn)略、兩個工程、四個平臺”。一是實施一個戰(zhàn)略，開展創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)業(yè)明星、民營企業(yè)2。強、優(yōu)秀民營企業(yè)家等評選活動，實施典型引領(lǐng)戰(zhàn)略。通過對典型的廣泛宣傳，積極營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是打造兩個工程，產(chǎn)業(yè)集聚工程：推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的銜接和配套。征集和開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，建立和完善市級創(chuàng)業(yè)項目庫，編輯《秦皇島創(chuàng)業(yè)項目指南》。開展項目推介和企業(yè)對接洽談活動，每年舉辦2～3次創(chuàng)業(yè)項目發(fā)布會和企業(yè)產(chǎn)品對接洽談會，積極促進資本與項目的對接。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程：依托各類培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和職業(yè)技能。各部門結(jié)合自身職能開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不同需求，開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動。三是搭建四個平臺。創(chuàng)業(yè)政策平臺：制定和完善操作性較強的扶持創(chuàng)業(yè)具體措施，匯總編輯成《秦皇島創(chuàng)業(yè)政策匯編》，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息。切實加強對創(chuàng)業(yè)政策措施的宣傳，依托市中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)窗口，成立創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)處，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策及業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。創(chuàng)業(yè)融資平臺：市政府設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)專項資金，各縣區(qū)根據(jù)財力情況每年適當安排資金，對創(chuàng)業(yè)者給予必要的支持。進一步拓寬融資渠道，每年組織2～3次銀企對接活動，每年力爭有1～2家高技術(shù)、高成長性的科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。加快信用擔保體系建設(shè)，力爭每年建成1家資本金超億元的擔保機構(gòu)，為企業(yè)融資提供擔保。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺：規(guī)范創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，每年爭取1～2家達到省級標準。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地形式，從2009年起，連續(xù)三年各縣區(qū)按照每年50畝的規(guī)模安排用地指標，專項用于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)，爭取各縣區(qū)每年培育出3～5名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。切實加大對基地的資金扶持力度，每年選擇1～2家符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，積極爭取國家、省專項資金扶持。創(chuàng)業(yè)信息平臺：構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建立完善秦皇島工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提供對接服務(wù)，免費為創(chuàng)業(yè)者開展網(wǎng)上招聘、產(chǎn)品推介、項目招商、電子商務(wù)等服務(wù)。

“實施方案”從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長效機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，明確責任目標、嚴格考核獎懲等保障措施的實施，確保全民創(chuàng)業(yè)活動長期、有效、順利開展。