經濟動態與企業綜合信息

經濟下行是危機更是契機

本刊訊 近日，中央經濟工作會議明確了2009年全國經濟工作的重點，即：“保增長、擴內需、調結構”。

中國宏觀經濟學會秘書長王建認為，當前以保增長為核心，通過對不合理結構和發展方式的調整，不僅能拉動當前的經濟增長，更能為此后的發展奠定基礎。我國長期存在對外依存度偏高的結構性失衡。因此，會議將擴大內需作為保增長的根本途徑，但會議也提出，堅持擴大內需為主和穩定外需相結合。這表明政府在刺激內需的同時，并不放棄國際市場，以使經濟增長的支撐點更為平衡。中央同時強調要“堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設”，這表明政府在保增長的同時，更要求質與量兼顧，看重經濟發展的效率。

“此次經濟的周期性下行，也是我國進行結構調整的有利時機”，宏觀經濟研究者王小廣認為，保增長應該是保長期的增長。在他看來，擴大內需，既是應急之策，更是長遠戰略，把擴大內需的政策落到實處，是中國經濟發展的關鍵所在。

他認為，擴大內需應有四個內涵：其一，加大以公共基礎設施和民生建設為主的公共投資，這既有助于消化過剩產能，也有利于提振消費信心。其二，擴大消費，以提升并優化我國的產業結構。其三，增加自主創新方面的投入，提升我國的國際競爭力。其四，培育和扶持新的增長區域，特別是應把中西部作為新的增長區域。

“對于當前的形勢，不要恐慌，應該看到正常的調整，是治療此前經濟失衡的良藥”，王小廣甚至將當前的經濟波動比喻為一場“好病”，“經歷了調整之后，中國經濟抵御外部風險的能力、增強可持續發展能力和競爭力才會真正增強?！保ā恫t望》袁元）

陜西延長石油銷售收入突破六百億元

本刊訊 時值歲末年終，位于鄂爾多斯盆地的千里油田傳來捷報：12月6日，陜西延長石油集團銷售收入突破600億元大關，提前25天實現全年奮斗目標。這是繼去年原油生產和加工雙雙突破1000萬噸，成功跨入國家千萬噸級大油田的行列后，再一次創造出的驚人業績。

延長石油取得的輝煌業績來之不易。年初的冰雪災害、“5.12”特大地震給延長石油生產經營造成了很大的影響。特別是第三季度，全球金融危機爆發，國際油價一路暴跌，使延長石油受到了巨大沖擊。成品油的滯銷，庫存急劇上升，煉廠被迫“降量保價，低位運行”。面對重重困難，省委、省政府對延長石油給予了巨大的關懷和支持。省委書記趙樂際、省長袁純清多次聽取延長石油匯報，作出重要批示，并親自出面協調解決延長石油面臨的問題。副省長吳登昌親臨企業、現場辦公，為企業解決實際困難。為了加快延長石油發展，省上有關部門積極服務、主動服務、精細服務。延安、榆林兩市及有關（縣）區在項目審批、土地征用、安全環保、治安穩定等各方面全力支持，為延長石油發展創造了良好的外部環境。

面對金融危機和石油市場的劇烈動蕩，延長石油積極應對，號召全體員工發揚埋頭苦干的光榮傳統，團結一心，頑強拼搏，克服困難。首先成立油品銷售領導小組，主要領導親自掛帥，靠前指揮。銷售人員南下北上，馳騁市場，做到了公路銷售提量、鐵路銷售穩價、外儲自銷有序、資金結算及時、安全管理有效、后勤保障有力，全力保證上游生產的順利進行。僅僅半個多月時間，煉廠的日加工量就從2.4萬噸提高到3.5萬噸。12月2日，一度停產的延煉260萬噸／年常壓—100萬噸／年催化聯合裝置恢復正常生產。

在積極化解市場沖擊的同時，延長石油認真貫徹落實國務院和省委、省政府關于擴大內需、促進經濟增長的決策部署，立足油氣開采和加工，發展油、氣、煤、鹽化工和相關裝備制造業，全面加快“一個基地、三個園區”（陜北千萬噸氣供應基地、延煉楊莊河石油煉化園區、靖邊油氣煤鹽綜合化工園區、榆林醋酸化工園區）及興化大化工項目、咸陽子午輪胎等十多個重大項目建設，加快產業和產品結構調整，加速完善儲、運、銷配套網絡，千方百計增強企業抵御市場風險的能力。

在全省上下的支持下，經過延長石油干部職工的不懈努力和埋頭苦干，延長石油克服了重重困難，原油產量穩中有升，煉油規模同步擴大，截至12月6日，原油生產和加工均再次突破1000萬噸，銷售收入突破600億元，上繳財政188億元，同比分別增長38.4％和26%。利潤突破100億元，同比增長48.6%。（胡 同）

青海西寧市：

加大力度扶持企業發展

本刊訊 近日，青海西寧市從加快結構調整，促進產業升級，減輕企業負擔，加大財政、金融對企業支持力度，為企業生產經營做好服務等方面提出了8項具體措施，扶持企業生產發展。

這八項措施的重點是對企業給予資金支持，其中包括：市財政繼續增加中小企業發展專項資金，扶持中小企業生產發展；市經委將盡快落實增加西寧市中小企業信用擔保公司資本金工作，增強信用擔保機構擔保能力，同時進一步加大技改資金投入力度，提高企業技術進步與創新能力；市發改委、經貿委對貼息、前期費用方面要加大對工業項目的安排額度，確保工業項目的落實。

在金融方面，西寧市幫助企業加強與金融部門的對接，積極向金融部門推薦大項目、好項目，爭取金融部門優惠支持。市經委、各工業園區要積極落實與青海銀行簽訂的《支持中小企業戰略合作協議書》，抓緊與國家開發銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行等銀行的銜接協調工作，爭取簽訂合作協議，爭取銀行對重點企業、重點行業的資金支持。

在稅收方面，市稅務部門對生產經營確有困難的重點工業企業的所得稅暫緩征收，待下一年度視情況進行匯算清繳；加快推進購進固定資產進項稅抵扣銷項稅額政策，鼓勵企業結構調整和產業升級；適當提高營業稅的起征點，促進個體私營企業加快發展。（馬玉宏）

陜西將逐步擴大廉租住房保障范圍

本刊訊 明年陜西省建設廳將繼續落實中央和省政府加快廉租住房建設各項政策措施，將廉租住房制度建設納入市縣政府目標責任管理，確定全省建設或收購廉租住房175萬平方米，3.5萬套，對139252戶申請租金補貼的城鎮低保家庭基本做到應保盡保目標任務，將廉租住房保障范圍逐步擴大到低收入住房困難家庭。

據了解，2009年省建設廳將繼續完善經濟適用房制度建設，計劃完成經濟適用房投資64.74億元，建設597.08萬平方米，竣工235萬平方米。落實行政劃撥和優先供應土地，減免行政事業性收費等優惠政策，擴大供應比例，加強項目監管，明確經濟適用房的住房保障性質，確保城鎮低收入家庭“人人享有適當住房”。同時，進一步加強住房公積金規范化管理，爭取2009年歸集額達到460億元以上。鼓勵住房二級市場發展。繼續加快公有住房出售工作，清除制約已購公有住房上市交易政策性障礙，制定鼓勵大中型企業存量房上市交易具體辦法，鼓勵職工通過換購住房改善居住條件。加大住房公積金對二手房貸款支持力度，增加與公積金貸款相配套的組合貸款投入，創新品種，滿足不同人群梯度消費，為住房二級市場發展搞好金融信貸服務。

全面推動農村房屋權屬登記，明晰農村房屋產權，盤活農民固定資產，增加農民財產性收入，推動新農村建設。（美娟 ?；ǎ?/p>

長慶蘇里格氣田日產天然氣突破2000萬立方米

本刊訊 12月10日，蘇里格氣田日產天然氣突破2000萬立方米，標志著這個目前國內探明儲量規模最大的整裝氣田，已踏上了年產天然氣80億立方米的步子，成為長慶油田目前開發的4個氣田日產量最高的氣田，相當于建成一個年產650萬噸當量的大油田。

蘇里格氣田實現規模開發2年時間就獲得快速發展，日產天然氣從2007年11月突破1000萬立方米，到實現日產氣2000萬立方米的跨越，間隔僅1年時間。儲量產量快速增長的蘇里格氣田，是長慶油田天然氣快速上產潛力最大的氣田，按照長慶建設5000萬噸大油氣田發展目標規劃，2015年，天然氣將以350億立方米的生產規模，占據長慶5000萬噸中的“半壁江山”。屆時，蘇里格氣田的產氣量將達到長慶氣區天然氣總產量70％的份額。

2008年是蘇里格氣田進入大規模建設、上產的關鍵一年，長慶調集193部大型鉆機，124臺試氣機組，上百支地面建設隊伍，在氣田鉆井1145口，新建23座集氣站，建成37.4億立方米天然氣產能。年處理能力50億立方米、30億立方米規模的第二、第三天然氣處理廠也實現當年建設當年投產。

長慶油田加快蘇里格氣田建設的同時，根據整體勘探、整體評價、整體開發的思路，在蘇里格氣田4萬平方公里范圍內展開大規?？碧皆u價，今年在西一區新增基本探明儲量5000億立方米，被股份公司評為2008年度勘探重大發現一等獎，這是繼2007年在該氣田東一區提交5000億立方米基本探明儲量之后，在蘇里格地區落實的又一個整裝儲量規模區。至此，長慶在蘇里格氣田已累計探明和基本探明天然氣儲量超過1.6萬億立方米，給加快氣田開發提供了現實資源基礎。

蘇里格氣田是世界上罕見的“三低”（低滲、低壓、低豐度）氣田，平均單井產量僅為1萬立方米左右，相當于國內高產氣井的百分之一。長慶油田經過5年前期試驗開發和技術攻關，創新集成了12項開發配套技術，通過引入市場競爭機制，集納中國石油優勢資源，搭建技術競賽、共享平臺，將單井綜合鉆井成本從1300萬元降到800萬元，單井建設成本降低50%，單井產量從0.8萬立方米提高到1.2萬立方米基礎上，實現了規模有效開發。（耿 翔 彭旭峰）

陜西省工商局 條措施促進全省經濟發展

本刊訊 12月12日陜西省工商局發布了30條措施，服務和促進全省經濟發展。

措施包含5大方面，在進一步放寬市場主體登記注冊條件、拓寬企業融資渠道、進一步扶持農村非公有制經濟發展、支持產業結構優化升級和創新監管方式增強服務意識等內容作了具體規定。其中，放寬企業的注冊資本分期出資期限，放寬公司增資對貨幣出資比例的限制；除外商投資企業外，自明年1月1日起，投資人可以用其持有的有限責任公司股權作價出資；小額貸款公司由所在地縣級工商局注冊登記，還可享受“綠色通道”服務，支持企業以動產抵押登記進行融資；農民個人或家庭申辦個體工商戶，其經營場所在鄉村的（縣城以外），減半收取注冊登記費；允許農民專業合作社冠省名；在農村土地承包期限內和不改變生產用途的前提下，農民可以其土地承包期經營權的收益作價出資加入農民專業合作社，縣級以上政府舉辦的商品展銷會只需向舉辦地工商局備案，免于登記，企業舉辦自產產品的展示會等將免于登記；支持文化體制改革，促進出版、影視、創意產業發展；支持高新技術、清潔能源、裝備制造、農產品精深加工等產業和金融、現代物流、旅游、信息等現代服務業發展。（徐 穎 蘇元圓）

國家開發銀行股份有限公司成立

據新華社北京12月16日電（記者 趙曉輝 陶俊潔）國家開發銀行股份有限公司16日在京掛牌成立，成為第一家由政策性銀行轉型而來的商業銀行，標志著我國政策性銀行改革取得重大進展。

新成立的國家開發銀行股份有限公司繼承原國家開發銀行全部資產、負債、業務、機構網點和員工，注冊資本3000億元。財政部和中央匯金投資有限責任公司分別出資1539.08億元和1460.92億元，分別持有國家開發銀行股份有限公司51.3％和48.7％的股權。

我國最大的煤矸石電廠在黃陵奠基

本刊訊 12月16日，我國目前最大的煤矸石電廠——黃陵礦業集團2×300兆瓦煤矸石電廠開工奠基儀式在黃陵縣雙龍鎮舉行。陜西省委常委、延安市委書記李希發布開工令，副省長昊登昌致辭。

黃陵礦業集團2×300兆瓦煤矸石電廠項目工程總投資30億元，建設期為2年。該項目建成投產后每年可消耗黃陵礦業集團二號煤礦選煤廠產出的低熱值煤矸石、煤泥、中煤260萬噸，同時可大大改善二號煤礦礦井及選煤廠工業場地的通風、采暖、供熱條件，每年可節約燃煤1.28萬噸，減排二氧化硫72噸、煙塵19噸、氮氧化物130噸。另外灰渣通過除灰系統和除渣系統處理，作為黃陵礦業集團粉煤灰蒸壓磚廠原料循環使用，資源得以充分利用。該工程建成運營后，將成為延安南部電網有力的電源支撐點，年產值可達到10億元以上，社會效益和經濟效益十分顯著。

吳登昌說，黃陵礦業集團2×300兆瓦煤矸石電廠的開工建設是落實黨中央、國務院以及省委、省政府一系列重大決策，推進全省經濟在金融危機下保持平穩較快發展的一個具體行動。希望省級有關部門和地方政府深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴為項目建設提供優質服務、確保項目早日建成發揮效益。（楊建奇）

鄭西鐵路新華山北站廣場提前開建

本刊訊 陜西渭南市2009年重點建設項目——鄭西鐵路新華山北站廣場，12月11日在華陰市開工建設，開建時間比原計劃提前一個月。華陰市將繼續加大扶持力度，力爭使這一項目在2009年8月全部建成并投入使用。屆時華山和渭南旅游的宣傳將有一個新窗口。位于華陰市華岳路北段的新華山北站廣場，是鄭（州）西（安）鐵路華山火車站的配套項目，總投資4000多萬元，東西長240米，南北寬180米，占地72.6畝。廣場根據地形高差設計為上下兩層，并通過臺階踏步和瀑布水系將上下兩層相結合，上層主要為華山及渭南名人雕塑、文化墻，以此體現渭南山水城市的迎賓作用，下層采用幾何圖形和多景觀運用，合理有效地解決游客停車及餐飲等需求。（王志杰 由文光）

央企主要負責人平均薪酬53.1萬元

本刊訊 據《上海證券報》報道，關于央企高管存在“天價”薪酬的話題曾一度引發了社會的熱議。國資委企業分配局有關負責人曾對此予以駁斥，表示2006年中央企業主要負責人平均薪酬為53.1萬元，并無“天價”薪酬。

李榮融在會上表示，2009年國資委將繼續穩步推進中央企業收入分配制度改革。“無論是企業負責人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業以及企業的產品競爭能力相適應?！?/p>

李榮融表示，明年國資委的五大工作之一是穩步推進中央企業收入分配制度改革，包括積極穩妥推進工資總額預算管理改革，嚴格執行收入分配重大事項審核報告制度。

紀念毛澤東誕辰115周年

全國書畫大展開幕

本刊訊 12月13日，紀念毛澤東誕辰115周年全國書畫大展在陜西省美術博物館開幕。老同志劉精松、安啟元、周雅光、王雙錫、李煥政、白云騰、毛生銑、紀鴻尚以及毛澤東的親屬毛新宇及身邊工作人員等出席開幕式，副省長景俊海為開幕式致辭，省政協副主席周一波出席。來自全國的書畫名家和數千名古城觀眾一起參加了當天書畫展開幕式。

今年12月26日是毛澤東誕辰115周年紀念日，此次書畫展由陜西毛澤東書法研究會、省美協、省書協共同舉辦，從來自全國各地的3000余幅書畫作品中精選出的570幅書畫佳作集中亮相，其中不乏仿“毛體”書寫的毛澤東詩詞。據了解，展覽開幕前，毛新宇等還為大賽獲獎書畫家王慶新、蘆桂山等頒獎。（郭 青）

新年頌

□ 李 琳

迎著祥和的朝陽

新年到來了

它像晨霧中含露的花朵

它似天空翱翔的雄鷹

把一腔的希望放舞

一千個愿望在心頭聚集

一萬句祝福在口中縈繞

和著神舟七號騰空的交響

伴隨著萬眾的歡呼

在明媚空中飄揚、激蕩

成功化作豐饒的收獲

龍的傳人昂首揚帆

長城內外萬物蓬勃

大江南北捷報頻傳

新年如詩如歌如畫

帶著向往和憧憬

踏著新年的春潮

華夏兒女匯成一股浩蕩

洪流

奔向輝煌

改革開放三十年賦

□ 楊 敏

三十年花開花落，三十度山青山黃。三十年在漫漫歷史長河中只是短暫的瞬間；三十年在人民共和國的山河上卻書寫了輝煌的篇章；廣闊原野流金溢彩，江河湖泊傳熱送光。果木滿山秀，牛羊遍山崗。專業戶生財闖開新局面，責任田里收割豐產糧。蔗林披綠，棉鋪銀床；稻泛金波，麥圍金帳。昔日戶戶訴窮，排隊購物；今日家家比富，喜遷新房。酒溢豐收，油裕糧豐，車開富路，道平橋闊奔小康。

三十年風霜雨雪，三十度春夏秋冬。三十年在漫漫歷史長河中只是短暫的瞬間；三十年在人民共和國的大地上卻書寫了燦爛的篇章：深圳珠海的沖天高樓昭示著中華民族的崛起。三峽工程起重機的巨臂，標志著炎黃子孫改天換地的力量。鐵路公路通天下，航線電訊連成網。震天“銀鷹”穿云過，長橋臥波跨大江。神舟在太空遨游，科學在大地閃光。大海作墨，繪下“春風楊柳萬千條”之巨幅，高山當琴，彈出“萬方樂奏有于闐”之絕唱。

“文明”碩果樹樹燦，“禮貌”鮮花朵朵香。人潔心凈環境美，體壯身健家道康。藝園千樹秀，藝苑百花芳。科教興國成共識，千村萬戶書聲朗。傳統觀念大改變，不戀官場走市場。連天喜炮，送走貪窮愚昧落后；接地花燈，迎來文明民主與富強。

三十年滄桑巨變，三十度地覆天翻。西北神舟發射基地騰空的烈焰，把華夏兒女的自豪送上云天。浦東開發區“隆隆”的馬達，呼喚著太平洋的季風。北京奧運的獎牌凝聚了國人的力量。外貿大發展，外事碩果豐。朋友遍天下，使節走八方。香江長江共流淌，“一國兩制”起宏圖，臺灣統一人共仰。開發開放，大業共商；宏圖合作，共謀富強。年年中秋，好將桂酒恩仇解。歲歲重陽，笑插茱萸情意長。

黨的十一屆三中全會，揭開了新的歷史篇章。改革開放，新路開創。慧眼不看老皇歷，大膽推行新主張。聯產承包農村始，經艱歷險到各行。沖破姓“社”姓“資”的束縛，擺脫是“公”是“私”的喧嚷。經濟建設為中心，基本路線指航向。堅持“四項原則”、以“三個有利于”為標準，人民富裕國力強。光輝歷程三十載，人壽年豐百業昌。闊步邁向新明天，更上層樓創輝煌。