政府主導下的江西旅游信息化運營模式的初探

[摘要] 從國際上旅游目的地信息化發(fā)展的成功案例來看，政府部門在旅游目的地信息化中起著至關重要的作用。根據江西區(qū)域實際情況，采用政府主導戰(zhàn)略具有必然性和現(xiàn)實性，因此探討政府主導戰(zhàn)略下江西旅游信息化建設，將為政府部門在發(fā)展江西旅游業(yè)，實施信息化戰(zhàn)略方面提供有益的參考。

[關鍵詞] 政府 江西旅游 信息化 運營模式

江西山水風光奇特，歷史文化悠久，民族風情濃郁，特色鮮明。因歷史悠久，經濟繁榮、文化發(fā)達而享有“物華天寶、人杰地靈”之譽，是名符其實的“江南昌盛之地”。 但江西旅游業(yè)仍存在沿用傳統(tǒng)“手工作業(yè)”方式，致使信息不暢、資源無法共享，造成市場反應遲鈍、客戶流失等問題，嚴重影響了江西旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游信息化系統(tǒng)建設方面，政府部門應加強宏觀規(guī)劃和指導，改進業(yè)務流程、重組行業(yè)資源，為提高我國旅游業(yè)在世界的競爭力服務。

一、政府主導下的江西旅游信息化運營模式的選擇及實施思路

江西旅游信息化方案的順利實施，首先取決于政府部門的執(zhí)行力度，因此，政府部門在執(zhí)行規(guī)劃的過程中，需要制定相關的管理運營方式，以促進信息化建設工作。

1.政府在江西旅游業(yè)發(fā)展中的職能

政府主導目的地旅游信息化管理，是各國發(fā)展旅游業(yè)的慣例。談到政府在旅游息化發(fā)展中的運營模式，需要明確政府在旅游信息化發(fā)展中的職能：

信息化規(guī)劃以宣傳目的地鮮明突出的整體形象和旅游品牌為重點，逐級展示目的地城市、景區(qū)景點、旅游企業(yè)、旅游產品等；

信息化規(guī)劃實施過程中，由政府主導，整體規(guī)劃，并與旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、投資商等利益主體建立合作機制，鼓勵他們的參與，聽取他們的意見；信息化規(guī)劃運作方面，利益機制上，政府選擇適當?shù)姆绞脚c企業(yè)共同出資，體現(xiàn)整體產業(yè)到具體企業(yè)的利益協(xié)調和相互聯(lián)動。

因此，政府從職能上來說，應是目的地信息化建設的組織者、參與者與協(xié)調者。

2.政府在旅游信息化中的運作模式選擇

目前國際上有多種目的地實施旅游信息化的運作模式可供選擇(如表)，江西根據自身具體情況，綜合考慮政策因素、本地經濟發(fā)展水平與企業(yè)狀況，應使用第二種運作模式。

3.政府主導江西旅游信息化運營模式的實施思路

在國際上大多數(shù)旅游目的地，包括我國的絕大部分旅游目的地，信息化建設都采取了政府主導戰(zhàn)略，政府起著統(tǒng)籌、領導和協(xié)調的重要作用，必須在整合本地資源的基礎上，建立與目的地參與主體之間合作型的管理模式，才能使目的地信息化工作順利開展。

(1)整合資源建立江西旅游信息化系統(tǒng)。旅游管理工作的復雜性決定了政府主管部門在進行信息化規(guī)劃和建設前，必須充分整合各方資源。

(2)鼓勵利益主體參與投資，促進投資主體的多元化。旅游信息化項目的開發(fā)需要大量的基金，目前江西的信息化基礎設施建設的資金十分有限。而國外旅游目的地營銷系統(tǒng)在基金來源方面則顯示出多樣性，投資主體的范圍非常廣泛。

(3)開辟健康的盈利模式促進信息化建設的持續(xù)發(fā)展。江西旅游信息化項目能否及怎樣為投資者帶來一定的經濟收益是一個非常值得關注的問題，從目前國外成功案例分析，旅游目的地信息系統(tǒng)的運行可以為投資者帶來經濟收益。在收益方面，國外許多旅游目的地營銷系統(tǒng)都是向在旅游目的地營銷網站上發(fā)布信息并接受預訂的旅游企業(yè)收取傭金，如奧地利Tirol省的旅游目的地營銷系統(tǒng)，就將這種形式作為系統(tǒng)運行的收入來源之一。

二、江西旅游信息化戰(zhàn)略下的政企合作運營模式的構建

政府部門運營模式應向協(xié)同型方面轉變，建立新型協(xié)同合作的政府運營模式(見圖)。主要體現(xiàn)在以下方面：

在旅游規(guī)劃方面，江西政府主管部門不僅需要聘請旅游專家，還應充分調動本地旅游企業(yè)與相關企業(yè)參與規(guī)劃與旅游開發(fā)，開展旅游資源與產品調查，整合優(yōu)勢資源進行規(guī)劃設計，同時參考旅游者的反饋信息。

在旅游市場營銷方面，江西旅游管理部門應擺脫原有相對狹隘的工作模式，充分利用旅游專業(yè)資源、旅游企業(yè)資源和游客資源，結合網絡技術等現(xiàn)代工具開展產品與市場營銷，同時加強客戶關系管理，為旅游市場開發(fā)提供決策參考。

在旅游行業(yè)管理方面，無論是旅游統(tǒng)計、旅游招商、審批管理還是旅游安全管理等工作，都需要通過綜合信息系統(tǒng)的統(tǒng)計，充分利用網絡工作方式提高工作效率和質量，加強與旅游企業(yè)之間的直接聯(lián)系，并對行業(yè)內的企業(yè)發(fā)展提供監(jiān)督管理和培訓支持，受理旅游者投訴。

在旅游服務方面，政府主管部門(包括旅游管理委員會，旅游局)需要協(xié)同各類公眾服務部門和其他旅游相關管理部門，加強客戶關系管理，為游客提供綜合性的服務，并且需要通過旅游門戶網站、旅游呼叫中心、旅游咨詢中心等方式增強與游客的直接溝通。

圖中政企合作的運營模式，就是由江西政府主管部門擔任領導者和發(fā)起人的角色，協(xié)同下屬的各級旅游管理部門與公眾服務部門參與江西信息化建設，并加強江西旅游企業(yè)和其他相關企業(yè)合作，鼓勵他們加入信息系統(tǒng)中，參與網上旅游信息化的構建，包括參與旅游資源的規(guī)劃開發(fā)，為目的地旅游發(fā)展規(guī)劃包括信息化規(guī)劃服務；參與旅游產品的設計營銷，為目的地旅游市場開發(fā)包括在線產品市場開發(fā)服務；為旅游者提供在線旅游服務，通過旅游行業(yè)管理部門對服務實行監(jiān)督，并接受來自旅游者的了投訴；政府和企業(yè)通過客戶信息管理搜集旅游信息，為旅游信息化發(fā)展規(guī)劃和在線旅游市場開發(fā)提供反饋參考。

整個運營模式的重點為強調政府各級管理部門的協(xié)同，以及政府部門與江西旅游企業(yè)等利益相關者之間的合作。

參考文獻：

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