會計作用新視角

[摘要] 會計是適應社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下，應從微觀、宏觀、中觀等新視角審視會計的作用，這不僅有利于政府、企業(yè)、個人重視會計工作，而且有利于推動會計工作的不斷發(fā)展。

[關鍵詞] 微觀作用 宏觀作用 中觀作用

會計人員被一些人稱為“小會計”，意思是說會計人員不重要、會計工作不重要，其實這種觀點是不對的，因為會計非常重要，其重要性體現(xiàn)在以下三個方面：

一、會計的微觀作用

會計的微觀作用是針對一個特定的單位而言的，即一個單位離不開會計。假如沒有會計工作，即不要會計部門了，原來由會計部門所做的工作都不做了，則這個單位就無法生存，更談不上發(fā)展了。首先，一個單位的管理離不開會計核算提供的資料。通過會計核算所提供的單位資產(chǎn)總額及其分布情況、某一項資產(chǎn)在一定會計期間的期初余額、本期的增加額、本期的減少額、期末余額等信息是管理一個企業(yè)所必須要掌握的。以貨幣資金為例，一個企業(yè)若不掌握貨幣資金的增減變動及其余額情況的信息就無法靈活地調度資金，這勢必影響到整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。同樣的道理，若沒有會計核算，企業(yè)就無法掌握負債的總額、構成及增減變動情況的信息，收入、費用及利潤方面的信息等，從而無法有效進行負債、收入、費用及利潤方面的管理。比如，企業(yè)的日常費用開支大大超出預算，管理當局在制定費用開支控制政策時必須掌握哪些部門、哪些費用項目超出了預算，這也必須以會計核算提供的資料為基礎。其次，一個單位管理水平的提高離不開會計分析工作。會計從資金角度反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個獨立方面。通過會計分析，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題和缺陷，從而促使管理當局加以改進，進而提高管理水平。第三，一個單位中各種差錯及舞弊行為的抑制離不開會計監(jiān)督工作。差錯是無意識中造成的錯誤，舞弊是為了個人或小集體利益面有意識的弄虛作假。因為單位中發(fā)生的任何經(jīng)濟業(yè)務所形成的原始憑證都必須及時地送交會計機構，由會計人員進行審核，會計人員審核時，不僅審核其真實性、合法性，而且還審核其合理性和有效性，因此，無論是差錯還是舞弊，在良好的會計監(jiān)督環(huán)境下是應該能夠被發(fā)現(xiàn)的。

二、會計的宏觀作用

會計的宏觀作用是針對政府而言的，即政府離不開會計。其原因如下：

首先，會計是政府用來維護市場經(jīng)濟秩序的重要工具。政府是社會經(jīng)濟的宏觀管理者，維護市場經(jīng)濟秩序是政府應盡的責任和義務。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，政府維護市場經(jīng)濟秩序不是直接去干預市場主體的行為，而是通過制定有關的法律、法規(guī)、制度及方針政策進行的，這包括會計方面的法律、法規(guī)、制度及方針政策。從黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制至今不過十多年的時間，可以說目前我國尚處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的特殊歷史時期，這一時期的一個主要特點是與計劃經(jīng)濟時代相適應的法律法規(guī)已經(jīng)不適用，而與市場經(jīng)濟相適應的法律法規(guī)尚未建立健全起來，這一特殊歷史時期出現(xiàn)的問題很多。在會計領域，企業(yè)等單位做假賬的問題不斷被揭露出來，可以說會計領域假賬泛濫，會計信息失真非常嚴重。會計做假賬，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。如上市公司做假賬，廣大的投資者受到欺騙，投資者的合法權益沒有得到有效保障；企業(yè)做假賬少交稅，國家的合法權益沒有得到保障；企業(yè)做假賬欺騙銀行等債權人，債權人的權益沒有得到保障。由于市場經(jīng)濟秩序混亂，市場配置資源的基礎性作用沒有發(fā)揮出來，或者被降低了。因此，要解決會計領域出現(xiàn)的違法行為，以維護市場經(jīng)濟秩序，政府必須采取會計手段，即通過修改、完善會計領域的法律法規(guī)來抑制做假賬的行為。

其次，政府在制定法律、法規(guī)、制度及方針政策時往往要運用到各單位的會計信息。各單位的會計信息往往按照一定的程序上報、匯總，反映在中國統(tǒng)計年鑒、行業(yè)部門的統(tǒng)計年鑒、地方的統(tǒng)計年鑒等權威統(tǒng)計資料中，成為政府部門制定法律、法規(guī)、制度及方針政策的一個重要參考依據(jù)。有的政府部門在制定政策時親自到有關單位調查了解會計信息，作為制定政策的依據(jù)。如果沒有各單位的會計信息，政府制定的法律、法規(guī)、制度及方針政策可能不恰當，從而達不到制定的目的。

第三，會計是政府用來反腐敗的一種重要手段。目前是我國腐敗的高發(fā)期，其形式多種多樣，腐敗的一種常見形式是通過會計造假，將國有企業(yè)及行政事業(yè)單位的資金（即國家資金）據(jù)為腐敗分子個人所有，然后又將這些資金用于其他的腐敗活動。由于會計是從資金角度反映單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及業(yè)務活動的，因此，單位發(fā)生的腐敗行為，有的會計人員參與其中，有的迫于領導的壓力而知情不報，可以說，不通過會計機構和會計人員，國家資金是不會輕易被轉移到腐敗分子手上的。由于會計與腐敗的關系如此密切，因此，政府應該利用會計手段來反腐敗，包括通過完善會計法規(guī)以預防腐敗的發(fā)生，通過加強會計工作來抑制腐敗的發(fā)生，通過檢查會計資料來查處腐敗行為。

三、會計的中觀作用

會計的中觀作用是針對特定單位本身和政府以外的其他會計資料使用者而言的。在所有權與經(jīng)營權分離的條件下，所有者需要通過會計資料了解其投資的安全情況及回報情況。潛在的投資者需要運用會計資料做出投資決策，例如，股票投資者往往需要通過分析上市公司的會計報表，以做出購買哪一種股票的決策。金融機構往往要通過分析企業(yè)的會計報表來評價其償債能力，進而作出貸款決策。