改革開放科學發展譜寫兵團商務事業輝煌篇章

中共十一屆三中全會以來的30年，在新疆建設兵團黨委，兵團的正確領導下，兵團外經貿(商務)系統廣大干部職工以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊抓住改革開放的戰略機遇，擴大對內對外開放，充分發揮比較優勢，積極參與國內外競爭與合作，基本形成了全方位、寬領域、多層次的對內外開放格局，開放型經濟規模不斷擴大，質量不斷提升，貿易經濟邁上了持續、快速、健康發展階段，推進了兵團經濟社會發展。

對外貿易高速增長

貿易規模迅猛擴大。新疆兵團進出口總額從1985年的240萬美元增長到2007年的55.6億美元，年均增長42.2％。1990年進出口總額2022萬美元，比上年增長3倍；1995年2.01億美元，比上年增長42.4％，首次突破2億美元。新疆兵團外貿進出口額穩中有升，1996年，在中國經濟結構調整、亞洲金融危機蔓延并繼續加深等國內外形勢非常嚴峻的情況下，進出口額仍達2.85億美元，較上年增長16.22％。2007年，進出口額分別比1991年、1996年，2001年增長143.4倍、26.7倍，7.5倍。2002～2007年，累計進出口額170.1億美元，是1978～2001年歷史總量30.1億美元的5.6倍。

進出口結構顯著優化。截至2007年底，新疆兵團已與135個國家和地區建立了貿易關系，進出口商品達3000多個品種。特別是深度開發周邊國家市場成效突出，對周邊國家進出口額占進出口總額的86％。初級產品出口占出口總額比重從68％下降到22％；工業制成品出口占出口總額比重從32％上升到78％。初級產品進口占出口總額比重從86％下降到21％；工業制成品進口占進口總額比重從14％上升到79％。兵團自產產品出口由2001年的0.93億美元增長到2007年的5.54億美元，增長5倍。

外經貿經營主體壯大。一是抓改革。對原新疆農墾進出口總公司所屬的12家公司進行改組，對師屬和團場外經貿企業進行改制，履蓋面達98％，基本建立了現代企業制度。形成了以新天集團、中基實業股份、農墾股份集團、天業集團、冠農果茸、亞鑫等為代表的集貿、工、農、科為一體，擁有多種產業的綜合性外經貿企業群體，成為兵團外經貿持續健康發展的骨干力量。二是促發展。加大各類企業外貿經營權的授權力度，擴大兵團外貿經營主體。由1990年2家發展到2007年底，全兵團登記備案的各類外經貿企業1066家。其中，民營企業624家。進出口額上億美元的企業有10家，上千萬美元的企業有40家。外經貿企業銷售收入和利潤總額持續保持兩位數增長。

外向型經濟發展勢頭強勁。初步建成紡織服裝、食品飲料、化工產品、焦炭、家具制品、特色農產品，畜產品，醫藥保健品八大出口基地。其中規模較大的有，一是中基公司紅色產業。目前已擁有18個工廠，年生產番茄制品能力60多萬噸，出口量占全國50％。二是新天集團葡萄酒業，目前已擁有17.8萬畝葡萄基地，年生產中高檔葡萄酒能力達11萬噸，產品遠銷法國、英國，德國、荷蘭、比利時、香港等國家和地區。三是天業化工正在形成年產聚氯乙烯70多萬噸、燒堿50萬噸能力，其中30％出口。四是冠農果茸已形成年生產果蔬飲料1800噸，產品出口勢頭看好。五是奇臺西旅建立了面向中亞及獨聯體的西域輕工出口基地商城，由旅游貿易向實業化，產業化發展，初具規模。六是煤焦化80萬噸產能已經形成。七是安佳木業、恒昌塑料、佳信貿易等企業進料加工復出口、自產品加工出口發展勢頭良好。八是石河子開發區6 55家中外企業扎根于此，其中，產值超億元的企業17家，超千萬元以上的企業24家。

深度拓展貿易市場。一是深度開發中亞，俄羅斯、美國、日本、香港等國家和地區的傳統市場，積極開拓東盟，東歐、歐盟、中東、中南美等國家和地區的新興市場，與新疆兵團有貿易往來的國家和地區擴展到135個。二是成功組織企業參加國內外重大展會。三是選派團組分赴中亞、俄羅斯、美洲、非洲、東南亞等市場進行調研，拜訪駐外使領館和商協會，開展推介活動，取得良好成效。四是成功參與16屆烏洽會辦會和參會，新疆兵團交易團累計對外貿易成交額69.75億美元；利用外資項目總投資額10.57億美元：國內貿易成交額160.6億元；內聯項目金額231.4億元；一批國內外知名企業已先后落戶兵團。四是自2002年以來，新疆兵團與國家商務部連續5年在哈薩克斯坦共同承辦了中國商品展覽會，在中亞地區形成較大影響，成為中國與哈薩克斯坦以及周邊中亞國家企業開展經貿合作和交流的重要平臺。被商務部確定為境外十大品牌展會之一。

利用外資成果豐碩

投資規模不斷擴大。1979年，新疆兵團首開新疆利用外資先河，以補償貿易方式，從澳大利亞、西德等國家引進先進的植棉，針織設備及甜菜顆粒粕、小麥淀粉加工生產線。1984年起，新疆兵團開始利用世界銀行貸款和外國政府貸款，主要利用意大利、德國，荷蘭、瑞典、西班牙，芬蘭，日本等國家以及世界銀行和北歐投資銀行等國際金融組織的貸款。先后建設了多項農業、工業、電力、醫療、生態治理等領域的重點項目。截止2007年底，新疆兵團累計批準外資項目219個，合同外資7.14億美元，實際利用外資4.82億美元。目前，已有日本三寶樂、三菱彩印、泰國正大飼料，新加坡銀橋乳業，大道新型材料，哈薩克斯坦博格達特，香港溢達、臺灣康師傅，旺旺食品和飛龍紡織，沙特阿吉蘭等一大批國內外知名企業先后來新疆兵團投資興業。

外資質量進一步提高。一是利用外資結構進一步優化，投資領域涉及農業、食品，紡織、建材、農業機械、能源電力、批發、零售等行業。截止2007年底，新疆兵團累計的外商直接投資額中，第一產業、第二產業和第三產業分別占5.8％、81％和13.2％。例如，中日合資新疆阜北三寶樂啤酒花公司，從事啤酒花和瓜菜良種的科研、繁育，生產、加工和銷售，產品70％出口日本、德國、美國、韓國、臺灣省等國家和地區，已成為國內最大的香型啤酒花生產出口基地和兵團重點農業產業化龍頭企業之一。

投資來源和方式進一步拓展。 截止2007年，已有澳大利亞、德國、荷蘭、瑞典、西班牙、芬蘭、日本、泰國、新加坡、美國、俄羅斯、韓國、開曼群島、英屬維爾京群島、馬來西亞、加拿大、英國、沙特、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、香港和臺灣省等國家和地區投資新疆兵團。

“走出去”步伐明顯加快

“走出去”規模快速擴張。 從1991～2007年，累計核準對外投資項目123個，核準中方對外投資金額6.74億美元，年均增長102.7％。累計簽訂對外承包工程項目31個，合同金額5.38億美元，年均增長103.4％；完成對外承包工程營業額2.04億美元。累計外派勞務人員7243人，年均增長103％。

“走出去”領域進一步拓寬。對外經濟技術合作業務從以勞動密集型為主的房建，修路等單純土建向以技術、資金密集型為主的石化、水電站維修、礦產資源開發、農業綜合開發、商貿等領域擴展。

“走出去”成果顯著。一是2007年，新天集團控股的中新資源公司投資5.69億美元收購哈薩克斯坦石油項目，當年投入2.36億美元，完成石油礦產交割。二是北新建工集團從“借船出?！钡健皳P帆遠航”，實現從分包國外工程到投標，總包的轉變，實現了質的飛躍。三是新天集團實施中古合資水稻農場項目，完成土地開發5000公頃，累計播種水稻1.87萬公頃，生產濕谷8.09萬噸，成品米4.04萬噸，平均單產比當地高出63％。為解決古巴糧食短缺起到了重要的作用實施墨西哥農業綜合開發項目，累計播種水稻5890公頃，平均單產高出當地40％，生產稻谷3.14萬噸，發揮了明顯的示范帶動作用，社會成效顯著：2003年6月開始投資建設“新天墨西哥中國商貿中心”項目，累計實現利潤158.22萬美元。四是2004年以來，中基公司累計投資0.22億美元收購法國普羅旺斯公司全部股權，生產和包裝番茄醬。境外生產能力進一步增強。五是夜十師186團憑借邊境毗鄰優勢在哈薩克斯坦東哈薩克斯坦州開展農業種植和建筑用磚燒制合作，取得較好效益。六是累計執行國家援外項目16個，金額1.65億元。執行國家對外援助項目的范圍延伸到工程、農業、專家培訓等領域，援外能力進一步增強。

內貿流通業大步前進

消費規模迅速擴大。30年來，新疆兵團社會商品銷售從1978年4.8億元增加到2007年459.93億元，年均增長17.04％；全兵團社會消費品零售總額1214.68億元；從1978年5.71億元增加到2007年130.16億元，年均增長11.4％。從2002年63.21億元增加到2007年130.16億元，年均增長15.5％。從業人員迅猛增加，由1978年1507人增加到2007年116872人，年均增長16.2％，成為帶動就業的重要途徑。

市場體系建設取得突破性進展。以適應新疆兵團經濟發展、建設和諧兵團為目標，構建了以兵團新建市和各師部所在地綜合批發市場為中心、以中心團場和小城鎮農副產品批發市場為骨干、以團場農貿市場為基礎、以國內外銷售窗口為節點的市場體系。截至2007年，新疆兵團已擁有各類商品市場232個，其中綜合農貿市場190個，工業消費品市場28個，蔬菜農副產品批發市場7個，其它市場7個，商業網點3.3萬個。

現代流通方式快速發展。以連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式蓬勃興起，限額以上連鎖企業零售額占社會消費品零售總額比重由200 2年1.72％提高到2007年15.95％。截至2007年，兵團石油公司已建直銷連鎖經營加油站292家，兵團農資公司已建立直營連鎖經營店600個，兵團醫藥公司已建立直營連鎖經營店150個，規模效益已經顯現，成為各自行業的龍頭企業。

實施重點工程成效顯著。截至2007年底，建設了“萬村千鄉市場工程”5583個農家店，初步建成兵團團場生活消費品和農資供應連鎖經營網絡。27家試點企業3年增加銷售額39 9億元，增加就業人數8682人，增加稅收4566萬元。通過實施“萬村千鄉市場工程”，農民得實惠、企業得發展、政府得民心的多贏局面已開始呈現。2006年開始實施“雙百市場工程”，西部綠珠果蔬、綠翔牧業、天康食品、冠農果茸等4家公司納入了商務部“雙百工程”試點單位，兩年建設項目13個，項目總投資2.22億元。實施流通“減債脫困工程”，完成了債務回購，支付回購資金8200萬元。

展望未來、新疆兵團商務系統廣大干部職工將繼續堅持以科學發展觀統領貿易經濟發展全局，認真貫徹落實新疆兵團黨委、兵團《關于進一步擴大對外開放的意見》，適應新形勢、新任務的要求，以更加開放的思想理念、更加頑強的拼搏精神、更加務實的工作作風，奮力推進新疆兵團商務事業更好更快發展，為新疆兵團經濟社會發展作出新的更大的貢獻。