改革開放促發展 危機之中抓機遇

機電產品出口是轉變外貿增長方式，提高增長質量和效益的重要載體和主要支撐，也是引導和推動產業結構調整的重要力量。改革開放30年來，河北省機電產品出口從無到有、從小到大，取得了長足發展，尤其是這幾年來，河北省機電產品的出口始終保持著50％以上的高速增長，對河北省的經濟增長作出了突出貢獻，但受此次金融危機的影響，中國的出口企業正遭遇前所未有的“寒流”。那么，河北省的機電產業現如今怎樣了呢?日前，記者采訪了河北省商務廳廳長王志欣。

記者：王廳長，改革開放30年的時間里，河北省機電產品出口有了哪些變化?

王志欣：1978年，河北省出口商品基本上是以農副產品、紡織服裝和礦產品為主，機電設備出口只有95美元，占河北省外貿出口的比重僅為0.3％。1988年，河北省機電產品出口7483萬美元，占河北省外貿出口的比重為4.2％；1998年，機電產品出口42460萬美元，占河北省外貿出口的比重提高到13.6％。最近的10年發展較快，2005年，河北省機電產品成為河北省第一大類出口商品，同時機電產品出口進入了全國前十強。特別是“十一五”規劃時期，河北省機電產品出口始終保持50％以上的高速增長，對河北省外貿增長的拉動作用明顯增強。2007年，機電產品占河北省外貿出口的比重達到30％。2008年，面對匯率上升、原材料漲價、貸款困難、市場萎縮等多種不利因素的影響，河北省機電產品出口仍保持了較高的增長態勢，前三個季度出口58.2億美元，同比增長60.3％，增長幅度居全國十強省市之首。

在擴大機電產品出口規模的同時，河北省致力于出口結構調整，加快優化機電產品出口結構的步伐。目前，技術密集型、附加值較高的產品占機電產品出口的比重達到67.6％，比“十五”時期末提高13.1個百分點。特別值得一提的是，經過多年培育，河北省的光伏太陽能和汽車產業日趨壯大，已成為拉動機電產品出口的重要力量。河北省保定市已成為全國12個國家汽車及零部件出口基地城市之一；河北省有6家企業被認定為國家汽車及零部件出口基地企業。汽車整車的出口數量、金額在全國分別位居第二和第五。光伏太陽能產品出口額位居全國第二。

盡管河北省機電產品出口自身相比進步不小，總的發展趨勢也比較好，但我們仍然有發展中的憂慮和成長中的煩惱，必須保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀。一方面，要深入分析、客觀地認識高增長。2008年前三季度，河北省機電產品出口保持60％以上的高增長，通過分析，這當中既有出口商品結構調整的主要因素，也有因人民幣升值、原材料漲價迫使出口產品價格上揚的相對因素。更不容忽視的是，有相當一部分企業的出口利潤在縮水；競爭的價格優勢在下降。另一方面，要站位于全國來找差距、論不足。雖然河北省機電產品出口進入了列全國前十強，但仍存在規模小、質量不高的問題。機電產品出口占比與全國平均水平56.2％還相差25.4個百分點；與第9位的遼寧比差距較大，2008年前9個月相差59.4億美元：與第1，位的四川還沒有形成強有力的優勢，2008年前9個月河北省僅比四川多出14億美元，并且增幅低于該省11.2個百分點，我們必須增強緊迫感、危機感。

記者：2008年9月的華爾街金融風暴，因其迅速蔓延導致全球金融危機，并且已影響到實體經濟。目前，對這場危機的范圍、深度、時間還難以預測，但世界經濟增長放緩、需求減少，將是出口企業面臨的前所未有的困難和史無前例的挑戰，機電產品作為非生活必需品，出口更是舉步維艱。目前，這場金融危機對河北省機電產品出口有什么影響?

王志欣：從海關統計數據看，2008年1～9月份，河北省機電產品出口整體增勢變化不大，但從重點產品、重點市場變化來分析，國際金融危機對河北省機電產品出口的影響已經開始顯現。汽車產品前7個月單月出口增勢良好，但從8月份開始出現拐點，8、9月份環比分別下降2.4％，31.8％，9月份首次出現月度出口同比下降6.7％的情況。汽車整車出口8月份同比下降6.3％，環比下降11.9％；9月份跌入今年以來月度出口最低點，同比下降36％，環比下降44.9％，出現了河北省歷史上從未有過的連續兩個月同比、環比雙下降的局面。9月份汽車零部件出口也環比下降了21.7％。河北省機電產品出口前十位國家，已顯示對西班牙，意大利、俄羅斯，美國、南非、日本等6國的出口增速放緩。特別是對西班牙出口，1～7月份月度出口均在6456～9817萬美元之間，從8月份開始明顯下降，8、9月份環比分別下降47.3％和42％。對日本出口也出現8、9月份環比連續下降的局面。9月份對俄羅斯、韓國、意大利出口環比分別下降32.6％、30.3％和14.7％。

另據調研顯示，在我們調查的40家出口超千萬美元的企業中，反映2Q08年第四季度至2009年出口訂單明顯減少的有29家，占被調查企業的72.5％；保持基本持平的有6家，占15％；能夠保持增長的僅有5家，占12.5％。2008年第四季度的出口，基本上都是在執行上半年的訂單。據了解，在2008年秋季第104屆廣交會上，多數客商持觀望態度，真正簽訂2009年訂單的很少。顯而易見，河北省汽車產品出口首當其沖遭遇國際金融危機“寒流”的襲擊，同時表明，河北省機電產品出口離“嚴冬”不遠。為此，關注，應對金融危機對河北省機電產品出口的影響，將是我們最近一個時期乃至2009年工作的重點。

記者：那么，如何應對當前的國際金融危機?

王志欣：面對這場波及之廣、影響之深，危害之大的國際金融危機，從國家這個層面上已經做了一系列工作。日前，中共十七屆三中全會對當前世界經濟做出了判斷，提出，下一步要堅定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應對，采取靈活審慎的宏觀調控經濟政策，著力擴大內需，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定。10月19日，國務院常委會決定采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的稅收，信貸，外貿等相關政策措施，保持經濟平穩較快發展。并且針對出口提高了包括部分機電產品的出口退稅率，同時，一個半月內三次下調存貸款準備金率，這對中小企業解決融資難的問題也比較有利。

作為河北省各級政府和商務主管部門，要以新視角，新站位來審視這場金融危機。要站位于全球新一輪的產業轉移，立足于河北省機電產品出口的可持續發展，來辯證看待、冷靜分析金融危機對河北省機電產品出口的影響，引導企業積極面對，把困難當挑戰，在危機中抓機遇，在困苦中求發展。

首先，要加大特別關注力度。對機電產品出口的重點企業、重點商品、重點出口市場要特別關注，掌握其動態變化情況，對金融危機給本地帶來的影響作出較準確的判斷。其次，要加大實地調研力度。出口環境越是惡劣，越需要我們深入實地開展調研，一方面通過與企業負責人面對面的交談，點對點的指導，幫助其增強信心、積極應對，為企業“抗嚴寒”送去溫暖。另一方面，了解掌握企業的困難以及國家政策的實施效果，并將其及時，真實地反饋商務部，適時提出政策建議，為國家制定靈活的宏觀調控經濟政策提供有價值的參考。第三，要加大信息服務力度。開設河北省機電產品進出口專網，使省、市商務主管部門與機電進出口企業信息互通，調研成果共享。及時為企業提供國內外政策、市場、相關行業情況等信息，撰寫、收集、發布調研文章，指導企業有效應對金融危機。

作為機電產品進出口企業，既要積極應對當前的金融危機，又要著眼于可持續發展，在“危”中求“機”，做到“三保”，“六要”。

保收款。隨著金融危機的愈演愈烈，一些國外客商已被陷入“險灘”，在這種情況下經營出口業務，企業要保證資金安全，降低和防范風險。一是要通過資信調查對現有客戶進行篩選；二是化整為零，將金額較大的訂單拆分后分批出口；三是對于信用證項下的業務，在簽訂合同前上網查詢開證銀行的近況，避免遇到銀行風險；四是在結算方式上避免遠期結匯；五是投保出口信用保險，規避收匯風險。

保生存。盡管這場百年不遇的金融危機來勢兇猛，并且目前還看不見“底”，但中國經濟的基本面是好的，我們的政府也是負責任的，面對同樣的危機和困難，企業要堅定信心，采取措施，保住生存。一是要加強管理，內部挖潛，降低成本；二是對擬定或正在擴產的項目要暫緩，保證資金周轉；三是充分利用國家拉動內需的現行政策，擴大內銷，力爭不減產、不減員。

保客戶，保住了客戶，就保住了市場、保住了自身。因此，在金融危機的背景下很有必要主動出擊拜訪客戶，一方面可以“探底”，另一方面提振對方的信心。同時，要處理好兩個關系，一是處理好眼前利益與長遠利益的關系，對既誠實守信又可就要的客戶，在短期內要舍得讓利，“留得青山在，不怕沒柴燒”；二是處理好國內外兩個市場的關系，用擴大內銷的盈利來彌補外銷的暫時虧損，求得兩個市場的長期并存。

從長遠看，企業應在金融危中尋求機遇，抓住機遇，占領先機。一要抓住國際市場疲軟的時機加緊練內功。研發新產品，延長產業鏈，提高產品的技術含量和附加值，樹立自主品牌，增強核心競爭力。二要大膽開拓國內、外新市場，實施市場多元化戰略。三要建立自己的營銷隊伍，把售后服務做精、做細、做出特色。四要勇于嘗試多種商品經營，形成不同國家、不同層次的客戶群體。五要利用當前歐洲、日本的出口因美國需求下滑而積極開拓中國市場的有利時機，以及中國鼓勵進口的現行政策，擴大先進技術。先進設備進口，抓緊提高裝備水平，加快轉型升級。六要對較為知名的國外同行業中具有先進技術、先進設備，并且瀕臨破產的企業進行低價收購，在金融危機這一特殊時期，用創新的方式“走出去”，在新一輪國際產業轉移中占得先機。達到促進河北省機電產品出口健康、持續發展的目的。