地方要聞

山西

“省級(jí)”公務(wù)卡7月1日開刷

自7月1日起，山西省將對(duì)省級(jí)所有納入財(cái)政國庫集中支付制度的預(yù)算單位全部使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。

2008年，山西省將在省級(jí)117個(gè)部門、1400多個(gè)預(yù)算單位，全面推行公務(wù)卡制度改革。太原、晉中、晉城、呂梁將同時(shí)啟動(dòng)公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)工作。到2009年，全省各市市本級(jí)所有預(yù)算單位要全面推行公務(wù)卡制度，各縣（區(qū)、市）將啟動(dòng)試點(diǎn)工作。到2010年，省、市、縣三級(jí)將全面使用公務(wù)卡進(jìn)行公務(wù)結(jié)算。將來隨著改革的不斷深入和銀行卡受理環(huán)境的逐步改善，傳統(tǒng)的現(xiàn)金報(bào)銷制度將逐步退出歷史舞臺(tái)。

交通銀行、中國銀行等10家商業(yè)銀行被確定為全省預(yù)算單位公務(wù)卡代理銀行。各預(yù)算單位可自主選擇一家銀行為本單位公務(wù)卡代理行。公務(wù)卡的結(jié)算范圍覆蓋以往采用現(xiàn)金支付的辦公用品、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)以及其他實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的購買支出和零星支出。

點(diǎn)評(píng)：通過實(shí)行公務(wù)卡制度，將最大程度地減少單位現(xiàn)金支付結(jié)算，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，打造“陽光財(cái)政”。

河北

“鐵軍”整裝待命迎戰(zhàn)“三夏”

為確保小麥及時(shí)收獲、夏玉米及時(shí)播種，河北2008年及早動(dòng)手，上下聯(lián)動(dòng)，組織協(xié)調(diào)120萬臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)機(jī)具，其中僅聯(lián)合收割機(jī)就達(dá)7萬臺(tái)，全力投入“三夏”大會(huì)戰(zhàn)。

據(jù)省農(nóng)業(yè)廳糧油處介紹，2008年，河北夏糧播種面積3670.82萬畝，同比增加6.23萬畝。2008年麥?zhǔn)掌陂g，河北將組織120萬臺(tái)(套)農(nóng)機(jī)具投入“三夏”生產(chǎn)。目前這些“鐵牛”已在各地集結(jié)完畢，大規(guī)模開鐮在即。同時(shí)，全省將組織190多支跨區(qū)作業(yè)隊(duì)，完成作業(yè)面積600萬畝。農(nóng)業(yè)部門初步調(diào)查分析：預(yù)計(jì)全省夏糧總產(chǎn)123億公斤，比2007年實(shí)際增加2.22億公斤，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第五年增產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng)：做好夏收夏種工作，確保國家糧食安全，既是支援災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)，也是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。

天冿

全力推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日前，為全力推動(dòng)天津高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》?！掇k法》從設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、優(yōu)秀原創(chuàng)作品予以播出和獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品項(xiàng)目啟動(dòng)資金、稅收政策、貼息貸款政策等幾個(gè)方面予以優(yōu)惠。

據(jù)了解，自2008年起五年內(nèi)，每年安排5000萬元資金，重點(diǎn)支持對(duì)動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)漫創(chuàng)意及其高級(jí)技術(shù)和管理人員。經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)審定的具有一定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品項(xiàng)目，可申報(bào)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金立項(xiàng)，予以最高不超過200萬元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

點(diǎn)評(píng)：近幾年，被公認(rèn)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的動(dòng)漫業(yè)快速啟動(dòng)，巨大的經(jīng)濟(jì)收益讓各地加快發(fā)展。隨著一些地方政府政策上的支持與鼓勵(lì)，動(dòng)漫業(yè)發(fā)展的春天，會(huì)早日到來。

云南

重罰拖欠農(nóng)民工工資者

從6月1日起，《云南省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》(以下稱《辦法》)將正式實(shí)施?！掇k法》明確，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的處罰力度：逾期不支付工資的用人單位，按應(yīng)付金額50%以上至一倍的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。

云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《辦法》分別針對(duì)建設(shè)、非建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)了工資保證金制度，規(guī)定建設(shè)單位在與施工總承包企業(yè)簽訂建設(shè)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將繳存工資保證金作為協(xié)議內(nèi)容。

云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長張玉祥說，為防止層層轉(zhuǎn)包出現(xiàn)底層包工逃付工資的現(xiàn)象，《辦法》要求工程總承包企業(yè)在項(xiàng)目開工前要向所在地的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶，預(yù)存合同工程價(jià)款的3%作為工資保證金。

點(diǎn)評(píng)：近年來，農(nóng)民工欠薪問題一直是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，要根除這一痼疾，不僅要有法可依，更要加大執(zhí)法力度。

山東

山東嚴(yán)控排污“數(shù)據(jù)”造假

6月2日山東省將提高對(duì)企業(yè)、城鎮(zhèn)城市污水處理廠排污達(dá)標(biāo)排放率評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、城鎮(zhèn)城市污水處理廠排污每天有一次超標(biāo)，就視為全天超標(biāo)，每月有3天超標(biāo)，就視為該月超標(biāo)。

據(jù)了解，受監(jiān)測(cè)手段不健全、方法不嚴(yán)密的制約，過去的環(huán)保數(shù)據(jù)主要來自抽查和各級(jí)上報(bào)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性打了折扣。為改變這一狀況，山東省環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)過艱苦努力，在全省1000多家重點(diǎn)排污企業(yè)、近200個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠、60多條主要河流和17個(gè)設(shè)區(qū)城市安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)變過去的人工監(jiān)測(cè)為電子自動(dòng)監(jiān)測(cè)，變過去的定時(shí)監(jiān)測(cè)為電子在線即時(shí)監(jiān)測(cè)，大大提高了對(duì)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠和水氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管、對(duì)流域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)提供了科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。相關(guān)企業(yè)和單位靠虛報(bào)數(shù)據(jù)“完成”減排任務(wù)行不通了。

點(diǎn)評(píng)：“十一五”規(guī)劃對(duì)節(jié)能減排設(shè)定了具體的約束性指標(biāo)，在節(jié)能減排工作中，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)是主要推動(dòng)者，節(jié)能減排也是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)。

廣東

500億為企業(yè)搬家

5月29日，廣東省省長黃華華表示，在未來的五年時(shí)間內(nèi)，廣東省預(yù)計(jì)投入500億元，用于鼓勵(lì)珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)向粵北山區(qū)、東西兩翼地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還將出臺(tái)7項(xiàng)配套及優(yōu)惠措施。

據(jù)了解，為加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，未來廣東將在9各方面投入500億。針對(duì)不少珠三角企業(yè)所反映的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足問題，未來5年，廣東每年將投15個(gè)億扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施；每年投15億擇優(yōu)扶持3個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園；每年投10億扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，5年投20億在粵北山區(qū)和東西兩翼增設(shè)1-2個(gè)大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。廣東省還將優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)過30年的高速發(fā)展，廣東經(jīng)濟(jì)取得了公認(rèn)的巨大成就，但珠三角人口、資源、環(huán)境承載能力已接近極限。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是廣東發(fā)展轉(zhuǎn)型的新引擎。

安徽

潁上：加大財(cái)政投入促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖

近年來，安徽省潁上縣通過加大財(cái)政投入，完善配套服務(wù)等積極措施，扶植本地養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。據(jù)潁上縣畜牧部門的工作人員介紹，該縣去年共新建了200多個(gè)各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。特別是在2007年，潁上縣拿出逾千萬元的財(cái)政資金用作養(yǎng)殖小區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)和其它一些補(bǔ)助資金。

據(jù)了解，新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍起點(diǎn)高。從場(chǎng)址選擇、建設(shè)到引進(jìn)良種和疫病防治都高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，從嚴(yán)掌握。由于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)能科學(xué)飼養(yǎng)管理，充分利用當(dāng)?shù)氐慕斩捹Y源，推廣青貯、氨化技術(shù)，實(shí)行豬糞生產(chǎn)沼氣、沼渣肥田等生態(tài)養(yǎng)殖，減少了環(huán)境污染，降低了生產(chǎn)成本，摸索出一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè)路子，同時(shí)又解決了一部分同村富余人員的就業(yè)。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益同步增長。

點(diǎn)評(píng)：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的興建和投產(chǎn)，不僅利用了當(dāng)?shù)氐慕斩捹Y源，解決了部分富余勞力的就業(yè)出路，同時(shí)又帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，撐起全縣畜牧業(yè)的半邊天。

江西

境內(nèi)高速公路將實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)

江西省交通部門日前宣布，江西將再建69條電子不停車收費(fèi)專用車道（ETC車道），使全省ETC車道總數(shù)達(dá)到81條，明年江西境內(nèi)高速公路將全部實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。

車道自動(dòng)刷卡收費(fèi)是目前世界先進(jìn)的路橋收費(fèi)方式。為提高高速公路的通行效率和通行能力，2007年底，江西省交通廳開通了自動(dòng)刷卡收費(fèi)系統(tǒng)，建設(shè)了12條ETC車道，開始實(shí)行電子不停車收費(fèi)。

2008年5月底，江西省交通廳面向國內(nèi)公開招標(biāo)，再建設(shè)69條ETC車道、17個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及省聯(lián)網(wǎng)中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造。新建的69條ETC車道將分布到全省15個(gè)高速公路路段，預(yù)計(jì)明年建設(shè)完工。

點(diǎn)評(píng)：隨著私家車的普及，高速公路的車流量呈現(xiàn)快速增長的勢(shì)頭，給高速公路征管所的收費(fèi)工作帶來壓力?！半娮硬煌＼囀召M(fèi)”模式既能解決“交錢排隊(duì)”的現(xiàn)象，又能給生活帶來便利，可謂是一舉兩得。