擴(kuò)張性財(cái)政政策點(diǎn)中美國(guó)死穴

政策解讀

新興經(jīng)濟(jì)體地位亟待提升

在近期召開的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，構(gòu)建新的國(guó)際金融秩序，提升新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國(guó)家的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)得到一致認(rèn)同。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)，人們對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的呼聲已不能熟視無(wú)睹。對(duì)此，此次峰會(huì)宣言強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革，“使其更充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，增強(qiáng)其合法性和有效性”。具體說(shuō)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家“應(yīng)享有更大發(fā)言權(quán)和代表性”。與此同時(shí)，金融穩(wěn)定論壇等多邊組織也必須吸收新興經(jīng)濟(jì)體加入。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前金融動(dòng)蕩和危機(jī)暴露出一些發(fā)達(dá)國(guó)家在金融領(lǐng)域監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn)，增強(qiáng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在金融領(lǐng)域擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，是對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。隨著新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家必將對(duì)全球金融改革占有更多的發(fā)言權(quán)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的六大潛力

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐加快，國(guó)際金融危機(jī)影響加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性增加，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)仍有較大潛力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。 一是推動(dòng)增長(zhǎng)的工業(yè)化、城市化、國(guó)際化以及產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等長(zhǎng)期基本面因素并未改變；二是消費(fèi)增長(zhǎng)有望保持穩(wěn)定，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用；三是災(zāi)后恢復(fù)重建需要大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，有利于拉動(dòng)內(nèi)需；四是宏觀調(diào)控不斷加強(qiáng)和改善，且政策調(diào)控空間較大、政策靈活性強(qiáng)有利于更好應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)金融沖擊；五是農(nóng)村改革的深化將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力；六是微觀主體適應(yīng)調(diào)整變化的能力也在提高，市場(chǎng)存在自我調(diào)整和探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)的能力。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20年高速增長(zhǎng)，短缺已經(jīng)消除，需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重要的變化，外延型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大挑戰(zhàn)，體制缺陷越來(lái)越成為繼續(xù)增長(zhǎng)的嚴(yán)重障礙。

信息化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

本次美國(guó)金融危機(jī)，帶來(lái)了許多有關(guān)信息化方面的思考。其中就包括，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息不對(duì)稱，以致信息評(píng)估失靈、失真；政府監(jiān)管，信息不靈，信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)不足；金融創(chuàng)新，信息不透明，風(fēng)險(xiǎn)加大，衍生產(chǎn)品缺乏控制；企業(yè)內(nèi)外效益信息披露不夠；對(duì)金融信息缺乏分析能力等。

有專家指出，將信息化植入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理當(dāng)中，可以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理鏈條和工藝，不僅能減少在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人力、物力、資源的浪費(fèi)，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，降低消耗，提高效率和效益。借助信息化，企業(yè)還能及早建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

實(shí)際上，目前已有不少企業(yè)通過(guò)推進(jìn)信息化，把握市場(chǎng)環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略和不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式。信息技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的每項(xiàng)活動(dòng)都有可能降低人工成本費(fèi)用的支出，給企業(yè)帶來(lái)豐厚效益。

點(diǎn)評(píng)：加強(qiáng)信息化與工業(yè)化的融合，用信息化促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，是中國(guó)企業(yè)御寒的一件冬衣。

從“緊”到“寬”宏觀調(diào)控急轉(zhuǎn)彎

多少年來(lái)，我們聽?wèi)T了“適度從緊”貨幣政策的關(guān)鍵詞，如今這個(gè)關(guān)鍵詞被“適度從寬”所替代，從“緊”到“寬”的一字之差，其背后還將引申出一系列措施的出臺(tái)。在兩年時(shí)間內(nèi)國(guó)家將用4萬(wàn)億投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，這實(shí)質(zhì)性舉措帶來(lái)的市場(chǎng)效應(yīng)不可估量。

首先，4萬(wàn)億投資的出手，其規(guī)模之大、措施之堅(jiān)決，是近30年來(lái)的首次，也是共和國(guó)成立以來(lái)的首次。其次，4萬(wàn)億的投資將會(huì)呈放大效應(yīng)，拉動(dòng)新一輪的投資潮。再次，盡管4萬(wàn)億的巨額投資是投入到基礎(chǔ)建設(shè)以及安居工程等許多行業(yè)上去，但其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)也是不可估量的。除了對(duì)鋼鐵、水泥、工程機(jī)械等行業(yè)直接拉動(dòng)之外，對(duì)老百姓的就業(yè)及消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用也是巨大的。

點(diǎn)評(píng)：在當(dāng)下國(guó)際金融危機(jī)亂云飛渡的時(shí)候，中國(guó)政府的救市效用最大，這是因?yàn)橹袊?guó)式救市是實(shí)實(shí)在在將資金投到了自己的土地上，并且乘此機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，這也是歷史留給中國(guó)的機(jī)會(huì)。

擴(kuò)張性財(cái)政政策點(diǎn)中美國(guó)死穴

隨著越來(lái)越多陷入困境的美國(guó)企業(yè)要求資助，美國(guó)政府背負(fù)的救助負(fù)擔(dān)日益沉重，更多產(chǎn)業(yè)救助方案勢(shì)必接連出臺(tái)，而這些計(jì)劃歸根結(jié)底就一個(gè)字：錢。錢從何來(lái)?要么印票子，要么靠舉債，而這兩條出路都有賴于美元的堅(jiān)挺。

多印鈔票勢(shì)必導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，如果沒(méi)有匯率堅(jiān)挺作后盾，美元會(huì)變成一堆廢紙；而要想大量舉債就必須提高美元資產(chǎn)的吸引力，在經(jīng)濟(jì)疲軟、企業(yè)利潤(rùn)下滑的當(dāng)前，只有強(qiáng)勢(shì)美元才能做到這一點(diǎn)。美國(guó)此次應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的如意算盤是，只要其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與美國(guó)一樣糟、甚至更糟，美國(guó)就能成為全球資金吸塵器，用全世界的錢墊腳爬出泥坑。

而中國(guó)剛剛推出的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃恰恰是美元升勢(shì)的絆腳石，中國(guó)這一計(jì)劃的出臺(tái)一下子攪了美國(guó)的好局。美國(guó)再也不能僅憑一副空架子就坐擁強(qiáng)勢(shì)美元，要想維持住美元強(qiáng)勢(shì)以便吸引到足夠資金來(lái)救自己的經(jīng)濟(jì)，美國(guó)必須拿出穩(wěn)健、扎實(shí)的財(cái)政和貨幣政策才行，也就是說(shuō)大幅降息和海量發(fā)債這條路走不通了。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)擴(kuò)張性財(cái)政政策的成功實(shí)施很有可能斷送美國(guó)的資金避風(fēng)港地位，迫使美元與高收益率貨幣以及歐元和日元等發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣平等競(jìng)爭(zhēng)。

超短新聞

世行、國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)明年GDP增長(zhǎng)率

世界銀行最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)測(cè)，中國(guó)明年GDP增速將在7.5％左右。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)周一發(fā)布的11月《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》則將中國(guó)明年GDP增速由917％下調(diào)至815％。

明年取消百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

中國(guó)成美國(guó)債最大持有國(guó)

美國(guó)財(cái)政部最新公布的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示，截至9月末，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到5850億美元。中國(guó)取代日本成為美國(guó)國(guó)債最大持有國(guó)。

平安產(chǎn)險(xiǎn)30億承保“鳥巢”

11月18日，平安產(chǎn)險(xiǎn)與國(guó)家體育場(chǎng)(俗稱“鳥巢”)運(yùn)營(yíng)商北京中信聯(lián)合體體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有限公司正式簽署價(jià)值30億元保額的合作協(xié)議，平安將為“鳥巢”提供運(yùn)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)保障及保險(xiǎn)服務(wù)。

首家糧食銀行落戶北大荒

11月18日，由北大荒商貿(mào)集團(tuán)投資1.5億元構(gòu)建的北大荒糧食銀行正式投入運(yùn)行。該糧食銀行年可收儲(chǔ)糧食500多萬(wàn)噸，僅減少農(nóng)民儲(chǔ)糧損失一項(xiàng)，即可為種植戶增加收入5.6億元。

公交一卡通可刷停車費(fèi)

據(jù)悉，從今年年底或明年年初，司機(jī)在本市60多家停車場(chǎng)將可使用公交一卡通卡付費(fèi)。

中美互設(shè)食藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)在中國(guó)的首個(gè)辦事處日前在北京成立。中國(guó)也正在籌劃在美國(guó)設(shè)立對(duì)等的食品藥品安全管理機(jī)構(gòu)。

答疑解惑

非法用工單位受工傷該怎樣賠償

問(wèn)：我的一個(gè)親戚在石灰廠上班，前不久在工作中受了工傷，鑒定為6級(jí)工傷，后來(lái)才知道這個(gè)企業(yè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，請(qǐng)問(wèn)像他這種情況能得到怎樣賠償?

答：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》63條規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

此外，勞動(dòng)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償》第4條明確規(guī)定，職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

針對(duì)支付標(biāo)準(zhǔn)，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償》第5條規(guī)定：一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。

拍案說(shuō)法

“紅河”商標(biāo)跨區(qū)域打官司

大興安嶺北奇神保健品有限公司1997年注冊(cè)了“紅河”商標(biāo)，被核定使用商品為第32類啤酒、飲料制劑。三年后，大興安嶺北奇神保健品有限公司將該注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給濟(jì)南紅河經(jīng)營(yíng)部，并得到了國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局)的核準(zhǔn)。爾后， “紅河”再度“易手”。濟(jì)南紅河經(jīng)營(yíng)部與山東泰和公司簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可山東泰和公司在啤酒商品上獨(dú)家使用“紅河”商標(biāo)。

而遠(yuǎn)在云南省紅河州的云南紅河公司，于2001年7月24日，向商標(biāo)局申請(qǐng)?jiān)诘?2類啤酒等商品上注冊(cè)“紅河紅”商標(biāo)，商標(biāo)申請(qǐng)證號(hào)為第1956111號(hào)。

山東泰和公司、濟(jì)南紅河經(jīng)營(yíng)部以云南紅河公司侵犯其商標(biāo)權(quán)為由向原一審佛山市中級(jí)人民法院提起訴訟，要求云南紅河停止生產(chǎn)、銷售和宣傳侵犯“紅河”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“紅河紅”啤酒，并索賠人民幣1000萬(wàn)元。

一審，佛山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，云南紅河公司生產(chǎn)銷售“紅河紅”啤酒的行為侵犯了濟(jì)南紅河經(jīng)營(yíng)部的“紅河”商標(biāo)專用權(quán)，判決云南紅河公司停止侵權(quán)、支付賠償金1000萬(wàn)元，并在《中國(guó)證券報(bào)》上向山東泰和公司、濟(jì)南紅河經(jīng)營(yíng)部公司賠禮道歉。

云南紅河公司不服原一審判決，提起上訴。兩者是否為“孿生兄弟”成為激辯的焦點(diǎn)。在法庭上，雙方爭(zhēng)論不休。目前，此案正在審理中。

歐洲鞋油巨頭奇?zhèn)ピ跍麆僭V

歐洲鞋油巨頭奇?zhèn)ス疽宰?cè)商標(biāo)專用權(quán)被侵犯為由，將浙江物產(chǎn)金屬集團(tuán)有限公司告上法庭。

奇?zhèn)ス颈硎荆憬锂a(chǎn)金屬公司已不是第一次侵犯奇?zhèn)ス尽癒IWI”商標(biāo)專用權(quán)了。早在2006年11月，該公司向上海海關(guān)申報(bào)出口阿聯(lián)酋300箱鞋油，經(jīng)海關(guān)調(diào)查，其申報(bào)出口的鞋油上使用的商標(biāo)與奇?zhèn)ス镜摹癒IWI”文字及圖形注冊(cè)商標(biāo)完全相同。

上海市浦東新區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，比對(duì)奇?zhèn)ス镜淖?cè)商標(biāo)及被告使用的商標(biāo)，兩者都由英文字母及動(dòng)物圖案組成，上下排列在一“凸”形圖形中，整體結(jié)構(gòu)基本相同。其中英文字母兩者僅差別一個(gè)字母，且字體、排列順序相同，發(fā)音也近似。此外，商標(biāo)中的動(dòng)物雖然頭部朝向不同，但動(dòng)物的形狀相似，足以造成普通消費(fèi)者誤認(rèn)和混淆。

上海市浦東新區(qū)人民法院近日對(duì)該案進(jìn)行公開開庭審理，當(dāng)庭判決浙江物產(chǎn)金屬公司停止侵犯行為并賠償奇?zhèn)ス窘?jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)元。

NBA狀告廣州公司

“www.nba.cn”被廣州一家信息技術(shù)公司搶注，美國(guó)籃球協(xié)會(huì)資產(chǎn)有限公司不惜遠(yuǎn)跨重洋打官司，一紙?jiān)V狀將該公司告上法庭，要求廣州中院保護(hù)NBA的商標(biāo)專用權(quán)利。

美國(guó)NBA方面認(rèn)為，NBA及圖形注冊(cè)商標(biāo)在國(guó)際上，尤其籃球業(yè)界享有較高的知名度，本案被告注冊(cè)使用的“nba.cn”域名侵犯了原告的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。NBA方面請(qǐng)求法院判令“www.nba.cn”域名歸NBA所有，并要求被告賠償其為了制止侵權(quán)行為而支付的調(diào)查取證費(fèi)等費(fèi)用。

廣州市中級(jí)人民法院在做了大量工作后，雙方于日前調(diào)解結(jié)案。廣州的信息技術(shù)公司最終同意將域名“www.nba.cn”的所有權(quán)無(wú)償、無(wú)條件地轉(zhuǎn)移給NBA，并支付調(diào)查費(fèi)、公證費(fèi)等費(fèi)用。

英博公司收購(gòu)AB公司案

2008年7月13日，英博公司宣布以每股70美元(總價(jià)520億美元)的價(jià)格收購(gòu)AB公司的所有股份。本交易屬于兩個(gè)外國(guó)企業(yè)在境外實(shí)施的收購(gòu)。英博公司是一家比利時(shí)上市公司，業(yè)務(wù)遍及美洲、歐洲和亞太地區(qū)等30多個(gè)國(guó)家，在中國(guó)的業(yè)務(wù)主要分布在江蘇、浙江、福建等東南地區(qū)。AB公司是一家美國(guó)上市公司，在1 0多個(gè)國(guó)家設(shè)有啤酒廠，啤酒銷往80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在中國(guó)的業(yè)務(wù)主要分部在東北。

由于2007年英博公司和AB公司在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額分別為57.64億人民幣和44.9億人民幣，達(dá)到了《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《反壟斷法》第二十一條，英博公司和AB公司完成交易前必須向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。

2008年9月10日，英博公司向商務(wù)部正式提出了申報(bào)申請(qǐng)，并遞交了申報(bào)材料。根據(jù)商務(wù)部要求，申報(bào)方于10月17日和10月23日先后提交了補(bǔ)充信息，商務(wù)部審核后認(rèn)為申報(bào)材料完備，達(dá)到了《反壟斷法》第二十三條的要求。10月27日，商務(wù)部正式受理英博公司收購(gòu)AB公司的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。

商務(wù)部于2008年11月18日發(fā)布2008年第95號(hào)公告，決定附條件批準(zhǔn)比利時(shí)英博公司收購(gòu)美國(guó)AB公司的交易。

《關(guān)于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價(jià)的補(bǔ)充規(guī)定》自2008年1 1月12日起施行。

《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》2008年9月18日經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2008年12月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》將于2009年1月1日起施行。

《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》2008年9月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò)。將于2009年1月1日起施行。