高技術服務業助推園區新一輪產業提升

在經歷了利用政策優惠招商引資階段、“二次創業”提高自主創新階段之后，園區在經濟規模、創新能力等方面已經達到一定水平。但在當前國際經濟形勢持續震動、國內政策優勢不斷弱化的情況下，園區舊有的發展模式已不適應新的發展環境，產業調整和優化已經迫在眉睫。面對新一輪產業提升的需求，眾多園區選擇高技術服務業作為新的經濟增長點。

高技術服務業，是指以網絡和信息技術、生物技術、新材料和新能源等高新技術為支撐，服務于國民經濟、企業及個人，提供高技術含量和高附加值服務的新興服務業。服務業對于國民經濟而言，具有“黏合劑”的功能，而隨著我國市場化程度的提高、園區經濟與高新技術產業的發展，作為服務業與高新技術相結合的高技術服務業，其在園區經濟中的功能與作用也日漸突出，并對園區產業的發展環境產生了多方面的影響。

提升制造業水平優化園區產業結構

制造業的整個過程，包括產品研發、運輸和存儲、財務和銷售等所有環節都伴生服務需求。隨著近十年來上下游業務的不斷細分和剝離，制造業對各類服務的需求不斷上升，服務投入在生產成本中的比重也越來越大。在我國的園區經濟中，高技術服務業已成為重要的產業組成。2006年末，國家級高新區中高技術服務業的從業人員達到82.4萬人，占到園區總量的14.4%。

高技術服務業是人才、技術高度集中的產業。通過人才、技術的不斷積累和創新，高技術服務業可以為勞動和物質資本帶來更高的效率，如通過提高原料利用率、使用新材料等幫助企業節約成本，通過改造生產加工技術、工作流程等促進企業提高生產率；高技術服務業也是企業之間進行非價格競爭的重要手段，能夠為企業提供專業化技術服務，幫助企業形成核心競爭力，開拓“藍海”市場。

在引領現代產業發展的同時，高技術服務業也為傳統產業的改造提供了技術、服務支撐。高技術服務業可以對傳統產業價值鏈中的薄弱環節進行改造，如更新材料、降低能耗、推動產品深加工、提高技術含量等。推動傳統產業向低能耗、高質量、高附加值的方向發展，提高資源的配置效率和產品競爭力。同時，在高新技術與傳統產業的融合過程中，也可能分化出新的增值產品或服務，進一步促進制造業水平的提升。

在高技術服務業對園區制造業進行優化提升的過程中，不僅提高了產業結構中制造業的質量，也通過高新技術的應用與推廣間接地對園區產業進行了去蕪存菁的篩選。除此之外，高技術服務業自身的發展也有效調整優化了園區的產業組成結構。

不僅如此，由于高新技術的高滲透性，使得高技術服務業能夠與其它產業廣泛、靈活的結合，從而帶動通信、IT、生物等相關產業的發展，促進園區產業結構向高端化、融合化的發展，推動“園區制造”向“園區創造”、“園區服務”轉型。

主導創新研究 推進園區產業集群發展

在由成本競爭向市場競爭轉變的過程中，無論制造業還是服務業，競爭力的提升都需要創新研究的支撐。由于高技術服務業具有統合人才、技術的優勢，因此發達的高技術服務業是園區產業轉型提升成功的必要條件。

高技術服務業是人才高度集中的產業，研發人員與研發投資比重都遠高于園區平均水平。高技術服務業所包含的研發、技術支撐、技術轉讓、咨詢中介、信息服務等內容，都具有高附加值、資源節約、環境友好以及智力資源密集的特點，是決定技術創新能力能否最終實現和提升自主創新能力的重要環節。

同時，在園區中的各類創業孵化器、中試基地、產業化基地，以及以公共實驗室、標準化中心、檢驗中心等為代表的創新技術支撐平臺，為園區產業的技術提升、成果轉換提供了有效的創新服務體系。

高技術產業基地和各類產業園區是我國現代制造業與服務業較為集中的地區，對優化區域產業布局發揮著重要作用。而高技術服務業通過優化園區投資環境，可以有效吸引產業在園區的集聚。首先，高技術服務業可以引導人才、資金和技術向園區集聚，形成研發、技術服務、信息服務等創新與服務平臺。其次，利用平臺的建設推進創新集群的形成和發展，通過技術創新鏈與產業鏈的融合，把科研活動、產業化基地與產業集群有機結合起來。最后，通過服務體系的完善，強化園區的軟條件。從而改善、優化園區的投資環境，吸引更多的資金和資源進入。這一過程不僅能夠促進園區乃至整個地區的長期發展，還能夠帶動相關優勢產業在園區中的進一步集聚和規模化。

區域發展不平衡園區產業提升應突出重點

高技術服務業的內涵非常豐富，其范疇涵蓋軟件服務、計算機服務、專業技術服務、科技交流和推廣、電信和其它信息傳輸、科學研究與實驗等。賽迪顧問將其歸納為三大類，分別是電子信息傳輸、計算機服務與軟件、科學研究與技術服務。

2007年我國高技術服務業結構組成中，電子信息傳輸優勢明顯，占整個高技術服務業市場規模的51.1%，計算機服務與軟件的市場規模略小，約占市場的三分之一，科學研究與技術服務比重最小。

我國高技術服務業總體發展呈上升態勢，但各區域發展極不平衡。以高技術服務企業營業收入超過30億元的高新區（22個）為例，環渤海各高新區高技術服務業總營業收入遠高于其它地區。

而在各區域內部，高新區之間也存在很明顯的不平衡發展。中關村科技園區營業總收入2006年達到2217.1億元，遠超其它高新區。西部地區高新區的高技術服務業數量主要是以西安、成都為最多，這兩個高新區總收入394.4億元，占到西部高新區總量的77.4%，接近4/5的份額。長三角地區以上海張江、杭州高新區為主，占到區域的89.2%。而珠三角地區的高技術服務業也主要集中在廣州和深圳兩地。

高技術服務業在產業與園區發展的不均衡性，決定了各園區應有所側重、有所先后，突出發展具有自身特色和競爭力的產業。以目前國內高技術服務業發展最好的中關村科技園為例，中關村科技園以國家實施第三代移動通信、數字電視、下一代互聯網標準為契機，重點推動以數字內容為重點的移動通信、數字電視、互聯網的發展。以城市信息化、信息化改造傳統產業為重點，帶動軟件、系統集成、呼叫中心等產業的發展。同時大力發展基于3C融合的信息增值服務和網絡服務業，積極培育新型信息服務業態。

（作者單位：賽迪顧問開發區咨詢中心）