職業學校教育質量評估的指標體系如何建立

[摘要]建立職業學校教學質量評估體系，能夠真正體現“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的評估工作方針，使人才培養工作上一個新水平。制定評估指標體系應堅持完備性、實用性和現實性相結合的原則來選取評價項目。

[關鍵詞]職業學校 教學質量評估 評估指標體系

職業教育是我國教育體系的組成部分，其內涵是職業技術教育。2004年教育部發布《關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》指出，“職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路，堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。可以說，我國職業教育的培養目標己經明確定位于“技術應用型人才”。

目前，我國職業學校與市場聯系不夠密切，教育與社會需求存在著脫節現象。職業學校布局不合理，專業設置重復，辦學模式缺乏靈活性；教學內容、教學方法老化、陳舊，理論與實踐相脫節，不能及時更新課程內容和授課方式；對職業教育所界定的“技術應用”以及理論上的“必需、夠用”原則簡單、片面的理解、忽視教學科研工作，許多教師對生產和社會實際了解不夠，缺乏實踐經驗，專業技能和實際應用能力不強；學生中存在著技能單一、知識面狹窄、基礎理論不牢等問題，缺乏可持續發展的后勁，難以適應未來發展的需要。另外，由于職業教育更多地關注學生的專業技能和技術應用的培養，忽視對學生進行人文素養的培養和心理健康教育等，對學生的德育目標要求過低，致使學生人文素養不高，缺乏集體主義和合作精神。

鑒于職業教育的諸多弊病，學校視質量為生命，以人為本，全面推行素質教育，堅持“教書育人、管理育人、服務育人”的辦學理念，以提高學生素質為核心，重視對學生的綜合職業能力培養，堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方向，堅持培養企業生產、服務、管理一線需要的高素質技能型人才為辦學目標。堅持“文化+素質+技能”三位一體的教育模式，突出理論教學與技能操作的結合，保證了教學質量。因此，職業學校著力構建適應本校教學質量評估體系，“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”。只有通過不斷查找問題、總結經驗、改革創新、嚴格管理、加強建設，才能使職業教育水平有一個新的提高。

在2004年，教育部制定的《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》，既是評估對象本質和特征的集中反映，又是評估對象組織實施的依據。只有正確把握和理解評估指標體系，才能看到自己的長處和不足，制定計劃或措施，進而建立學校教學質量評估體系，真正體現“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的評估工作方針，使人才培養工作上一個新水平。

評估指標體系的制定，要結合職業學校實踐教學的實際情況，在遵循職業學校實踐教學總體教學要求的同時，又要注重各校系實踐教學之間的差異，努力使評價的項目盡可能少而精，貼近實踐教學實際，易評價、易操作。因此，要堅持完備性、實用性和現實性相結合的原則來選取評價項目。

一、完備性原則

根據評估學原理，一個評估系統的指標體系所反映的廣度和深度，應當包含或者覆蓋評價對象的全部本質屬性。職業教育教學是一項系統工程，其質量是由多種因素相互作用的結果，蘊涵的屬性范圍極為寬廣。對它的評估，不能只強調某一方面，疏漏其他。就評估內容來說，對目標所包含覆蓋的全部內容，要盡力反映，至少不能遺漏其主要部分。這就是說，在評估過程中不能只看一些體現教學業績水平，如學生的學習質量等，還應看學校教學過程的質量，包括為確保教學得以順利進行的領導班子、教師隊伍、生源、經費、設備等。一般說來，教學業績是通過教學過程產生的，是教學過程的綜合反映。教學過程質量是源，教學業績質量是流，前者決定后者。如果忽視對教學過程質量的把握，那么教學業績質量的評估就難以做到客觀、準確了。因此，在評估過程中，應將業績質量同過程質量聯系起來，使二者互為映照，彼此關聯，共同對教學質量做出切合實際而又全面的評估。

二、實用性原則

對職業教育教學質量的評估，在理論上可以通過增加評估的維度和有用信息的提取量而做到完備、精確，但需要以耗費大量人力物力為代價。因此， 所編制的評估體系，應在保證評估目標能夠得到體現的前提下，力求簡易，以較少的指標反映盡量多的信息，做到少而精，疏而不漏，并最大限度地少列主觀色彩太濃厚的綜合性指標。這樣評估起來，收集信息方便，費時少，主評人員容易掌握，便于配合，減少誤差，從而既能保證評估結果的可靠性， 又使評估體系達到簡單、經濟、實用的要求。

三、現實性原則

從現實情況看，職業教育在我國高等教育中仍屬于弱勢，但其生命力在于它同經濟社會發展需要聯系緊密，對企業、行業等社會辦學資源的利用是其發展的方向。因此，在編制職業教育教學質量指標體系時，不能把視角局限在靜止的基本辦學條件和已有業績上，而應同時考慮動態的社會辦學資源的利用渠道和效率，評估工作同高職教育發展的歷史現實相一致。對于高職教育教學質量的認識，應本著發展的眼光，歷史地看待，并在評估指標體系的構建上有所反映，而使教學質量評估能夠真正起到“以評促建、評建結合、重在提高”的作用。

評估指標體系是整個教學質量評估的核心，而其關鍵是要把握好指標的設置、權重的確定和指標的標準，體現教學改革和人才培養質量的要求。整個評估體系中的指標不宜過粗，避免概括性太強而影響評價結果。另一方面指標也不宜過細和過于繁瑣，避免工作量過大和產生較大誤差。此外，指標的內涵要清晰，便于掌握標準和收集信息，具有可靠性和可操作性，能在診斷和導向功能方面發揮作用，從而能較好地發現各監督點中存在的問題，明確改進的方向。所以各職業學校要根據自己的實際情況制定適合自己的體系，才能全面提高教學質量，與時俱進，取得長遠進步和更好發展。

(作者單位：山東濰坊商業學校)