關(guān)于基層黨校發(fā)揮職能提高培訓(xùn)質(zhì)量的思考

【摘 要】在新形勢(shì)下，基層黨校要發(fā)揮“三大陣地、一個(gè)熔爐”的作用，必須加大教學(xué)改革，拓展新的辦學(xué)思路，針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的工作環(huán)境和工學(xué)矛盾，要采取分散和集中的靈活培訓(xùn)方式，要實(shí)行送課下鄉(xiāng)和送課上門的培訓(xùn)方法。通過改革，采用雙向研討型，以案例式、研討式、啟發(fā)式教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)員的興趣。利用實(shí)地參觀和調(diào)研等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)員熱情，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性和主動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】基層黨校 培訓(xùn)質(zhì)量 培訓(xùn)模式

十六屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)黨校教學(xué)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校在培訓(xùn)高素質(zhì)執(zhí)政骨干中的主渠道作用，這是黨校的重中之重。

胡錦濤同志也強(qiáng)調(diào)：“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)。”“要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民……”這一切，都對(duì)黨校提出了新要求。因此，更好地發(fā)揮黨校職能，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)服務(wù)，必須加強(qiáng)黨校改革，提高黨校的活力。作為基層黨校，更要大膽創(chuàng)新，發(fā)揮主陣地作用

一、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新辦學(xué)思路

干部培訓(xùn)不能生搬硬套，應(yīng)針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的工作環(huán)境和工學(xué)矛盾，采取分散和集中的靈活培訓(xùn)方式。基層黨校培訓(xùn)的對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直、州（地、市）直機(jī)關(guān)干部，因此，我們應(yīng)因地制宜，采取不同的培訓(xùn)安排。

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中，除有條件能夠集中培訓(xùn)的外，我們要革新培訓(xùn)方式，采取送課下鄉(xiāng)方式，派老師和其他培訓(xùn)人員下到基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公地，在村干部易集中的村委會(huì)，送課上門，讓基層干部足不出鄉(xiāng)，在工作地就能進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)黨的新政策，提高自己的工作能力，將新的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。力求使黨校教育貼近基層。

2.對(duì)于縣直、州（地、市）直單位的干部，要采取集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。州（地、市）和縣直機(jī)關(guān)干部相對(duì)而言，他們的理論基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)條件優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也有條件在第一時(shí)間接收到黨的新政策，學(xué)習(xí)黨的最新文件。加上居住比較集中，到黨校集中學(xué)習(xí)比較方便，便于集中學(xué)習(xí)，這樣能充分利用黨校的各種教學(xué)資源，節(jié)約師資力量，同時(shí)，學(xué)員能利用學(xué)習(xí)之余的時(shí)間去處理工作中的急事，他們來到黨校能安下心，坐得住，聽得進(jìn)。可將他們及時(shí)集中到黨校學(xué)習(xí)，在第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)黨的新思想，新政策的內(nèi)涵，及時(shí)更新工作的思路，將所學(xué)靈活運(yùn)用到工作中去，取得工作實(shí)效。集中培訓(xùn)的另一好處是學(xué)員自己還能交流學(xué)習(xí)心得，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二、深入基層調(diào)研，總結(jié)各地新成果，有針對(duì)性的開展干部培訓(xùn)工作

有人說“進(jìn)黨校就是‘讀點(diǎn)書、認(rèn)點(diǎn)人、養(yǎng)點(diǎn)神’”，黨校培訓(xùn)是照本宣科，不分對(duì)象“一刀切”、不同內(nèi)容“一鍋煮”；這些話未免有失偏頗，但這從某個(gè)層面也說明黨校培訓(xùn)工作缺乏創(chuàng)新，對(duì)基層干部培訓(xùn)缺乏與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)往往是一個(gè)專題、一篇講稿，從省里講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，講得沒有針對(duì)性。如果講授教師不認(rèn)真或自己對(duì)所講專題就一知半解，則這個(gè)專題肯定講得不深、不透、不系統(tǒng)，失去培訓(xùn)意義。另外，這樣的培訓(xùn)內(nèi)容往往缺乏新意，不大可能緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，更不可能實(shí)現(xiàn)“使培訓(xùn)直接服務(wù)于基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一目標(biāo)。因此，基層黨校首先要突出培訓(xùn)、輪訓(xùn)的針對(duì)性，教師要深入基層開展調(diào)研，分析培訓(xùn)需求，總結(jié)各地最新成果，密切聯(lián)系社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和各地發(fā)展實(shí)際，立足于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)與能力培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一，真正做到按需培訓(xùn)。同時(shí)，黨校要堅(jiān)持姓“黨”姓“校”的辦學(xué)理念，緊跟形勢(shì)發(fā)展，洞察社會(huì)現(xiàn)象，分析其發(fā)生和存在的原因，及時(shí)掌握并提出好的解決方法。黨校要在保留必需的理論課同時(shí)，要從幫助學(xué)員樹立新理念、改進(jìn)思維方式、提高工作能力來設(shè)置教學(xué)專題。就目前來說，重點(diǎn)要在新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社上，幫助學(xué)員樹立新理念、改進(jìn)思維方式。比如，2005年全國(guó)大部分省份已經(jīng)完全取消農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的職能已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包之后的第三次重大改革。基本結(jié)束了中國(guó)以農(nóng)養(yǎng)工，以農(nóng)養(yǎng)政的時(shí)代，進(jìn)入了以工哺農(nóng)的新時(shí)期。因而在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，就要開展“新農(nóng)村建設(shè)”和“轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能”等內(nèi)容培訓(xùn)，在他們思想中改變?cè)械乃悸罚嬲龑⑿姓芾硇偷恼D(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的政府，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，從向農(nóng)民伸手要，轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)民服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。在具體內(nèi)容上突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，即要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策，特別是扶農(nóng)惠農(nóng)政策；調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民致富；放活經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，搞好招商引資；放活市場(chǎng)，發(fā)展龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。只有這樣，參訓(xùn)干部坐得住，學(xué)得進(jìn)，用得上。學(xué)員回去以后才能立足實(shí)際、將所學(xué)知識(shí)靈活用到實(shí)處，取得社會(huì)實(shí)效。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推進(jìn)研討式、開放式教學(xué)

1.改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方式。傳統(tǒng)教學(xué)方式，多為單純的灌輸型。現(xiàn)在要在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采用雙向研討型，以研討式、啟發(fā)式、案例等新的教學(xué)方法，運(yùn)用電腦、投影等現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備開展教學(xué)。這樣做的好處是，生動(dòng)清晰的圖像，會(huì)吸引學(xué)員的眼球，消除了學(xué)員的視覺疲勞。利用實(shí)地參觀和調(diào)研等活動(dòng)，能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果將會(huì)大大增強(qiáng)。就當(dāng)前我省基層黨校而言，在現(xiàn)有條件下采用集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程錄像、聘請(qǐng)專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上課、學(xué)員上講臺(tái)、實(shí)地參觀考察、學(xué)員調(diào)研撰寫調(diào)研報(bào)告、文體活動(dòng)“七位一體”的培訓(xùn)方式是完全可以做到的。從我們調(diào)研情況來看，在培訓(xùn)中廣大學(xué)員積極發(fā)表見解，提出新觀點(diǎn)，切實(shí)做到了教學(xué)相長(zhǎng)，共同提高。

2.用“團(tuán)隊(duì)破冰”代替知識(shí)灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)方式，也將會(huì)收到意想不到的效果。如以團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等拓展項(xiàng)目，活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)員們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，提高學(xué)員的參與意識(shí)，通過以小見大游戲、體驗(yàn)與討論，使學(xué)員們?cè)诓恢挥X中，由內(nèi)心的深處感悟出道理與真知，通過在接受挑戰(zhàn)中超越自我，在體驗(yàn)冒險(xiǎn)中品味人生，在團(tuán)隊(duì)合作中凝聚力量，在冷靜的思考后提升能力。

3.用細(xì)分時(shí)間的方法改進(jìn)教學(xué)模式。如以教師講授、開展活動(dòng)、學(xué)員自學(xué)與交流各占教學(xué)時(shí)間三分之一的“三三制”教學(xué)模式。即可消除教師的疲勞感，也會(huì)增加學(xué)員的參與積極性。“三三制”教學(xué)模式又一益處是教師在講課過程中可以采用案例式、答疑式、研究式等新的教學(xué)方式，使課堂互動(dòng)起來，課堂教學(xué)從單向灌輸變?yōu)殡p向交流，可最大限度地調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性，使得靜態(tài)、被動(dòng)的教授知識(shí)過程變成教學(xué)互動(dòng)、共同參與的探討過程，這必將明顯提高學(xué)習(xí)教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)工作報(bào)告.

[2]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)工作報(bào)告.

[3]黨校培訓(xùn)目的就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).學(xué)習(xí)時(shí)報(bào).

[4]人民網(wǎng).大連公、檢、法考錄的思考.

(作者單位：青海中共黃南州委黨校）