盡快擺脫開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的惡性競爭

解決方案：技術創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，企業(yè)聯(lián)合實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化

隨著我國城市化的快速推進，各個城市都在以發(fā)展經(jīng)濟為核心的思想指導之下，大力發(fā)展各類開發(fā)區(qū)。但是由此也帶來了城市與城市不同開發(fā)區(qū)的競爭、城市不同區(qū)域之間開發(fā)區(qū)的競爭以及開發(fā)區(qū)內(nèi)部同類企業(yè)的競爭，而且，這種競爭有愈演愈烈之勢。

長三角、珠三角、環(huán)渤海，以及中部乃至西部地區(qū)都不同程度地存在這類問題，造成了極其惡劣的影響。它不僅嚴重削弱了開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展實力，而且還降低開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的質量和服務水平，更不利于實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟效益。

競爭現(xiàn)狀

目前，從總體上說，我國正處于工業(yè)化中期階段，即制造業(yè)內(nèi)部由輕型工業(yè)的迅速增長轉向重型工業(yè)的迅速增長，非農(nóng)業(yè)勞動力開始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，這就決定了我國要經(jīng)過一個從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的過渡歷程。在此期間，經(jīng)營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同類企業(yè)，大多都是勞動密集型企業(yè)，利潤空間小，技術含量低，很多企業(yè)都是靠擴大規(guī)模、節(jié)約成本來求得生存空間的。這樣，為了盡可能多地搶占市場，企業(yè)和企業(yè)就展開了以競價為核心內(nèi)容的惡性競爭。特別是在同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同類企業(yè)，會由于種種原因，產(chǎn)生惡性競爭的現(xiàn)象。

我國城市各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)惡性競爭有較明顯的區(qū)域特征，即沿海地區(qū)城市開發(fā)區(qū)的企業(yè)惡性競爭問題相對較輕，而內(nèi)陸地區(qū)的城市開發(fā)區(qū)的企業(yè)惡性競爭則相對更突出。這主要是由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段不同，即沿海地區(qū)的城市化推進速度較快，產(chǎn)業(yè)結構從勞動密集型企業(yè)為主向技術密集型企業(yè)轉變較快，從而將一些勞動密集型企業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)擴散。而內(nèi)陸地區(qū)，其開發(fā)區(qū)內(nèi)則主要積聚的是勞動密集型企業(yè)。這樣，開發(fā)區(qū)內(nèi)這類企業(yè)就必然會因產(chǎn)品的差異性程度較低、產(chǎn)品雷同性較強，從而產(chǎn)生企業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象。過去溫州柳市產(chǎn)業(yè)區(qū)的低壓電器、浦江產(chǎn)業(yè)的水晶工藝品等都曾經(jīng)遭遇惡性競爭，但是由于當?shù)卣畬ζ髽I(yè)的指導作用，企業(yè)通過自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等不同種類的創(chuàng)新形式，使得當?shù)禺a(chǎn)業(yè)區(qū)擺脫了惡性競爭的困境，并且取得了在市場上的集群競爭優(yōu)勢。

現(xiàn)在，很多開發(fā)區(qū)，特別是市、區(qū)級開發(fā)區(qū)，大型企業(yè)所占比重相對較少，企業(yè)規(guī)模偏小，而小規(guī)模的企業(yè)大都沒有較多的資金投入到研發(fā)，甚至它們根本沒有自己的研發(fā)部門，因此，企業(yè)的創(chuàng)新能力就較弱。眾所周知，企業(yè)的創(chuàng)新能力是企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭取得優(yōu)勢的核心能力，而在當前我國城市各類開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)仍居大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)層次較低，企業(yè)的創(chuàng)新能力低，因此，企業(yè)為了維持自身的生存，不得不采取壓低產(chǎn)品價格的競爭策略，從而誘發(fā)出現(xiàn)了開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)惡性競爭現(xiàn)象。

解決對策

在我們國家，特別是在相對落后地區(qū)，城市開發(fā)區(qū)內(nèi)要避免企業(yè)的惡性競爭，政府必須要發(fā)揮積極的引導作用。

要使得企業(yè)在市場競爭中擺脫惡性競爭的困境，就必須使得企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有差異化。在這方面，我們可以借鑒日本柔性制造系統(tǒng)的經(jīng)驗。所謂柔性制造，即是企業(yè)時刻跟蹤客戶的需求和反饋，根據(jù)客戶實時需求的變化，不斷地改進生產(chǎn)的新工藝、新方法，從而生產(chǎn)出不同于普通企業(yè)產(chǎn)品型號和規(guī)格的并且滿足不同市場需求的產(chǎn)品。這實際上就是體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力。可以預見，在未來市場經(jīng)濟中，企業(yè)的創(chuàng)新能力是決定企業(yè)生存成敗的密鑰，因此，政府鼓勵企業(yè)增強自身的創(chuàng)新能力就顯得至關重要。

在提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面，政府可以采取一些對于開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)激勵性質的政策，比如改善開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術創(chuàng)新融資體制（減輕創(chuàng)新企業(yè)的借貸成本和幫助企業(yè)引進風險投資基金），為大力拓展創(chuàng)新的企業(yè)適當給予優(yōu)惠，比如稅收返還優(yōu)惠措施；條件允許的話，還可給予這些致力于生產(chǎn)技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的企業(yè)一部分資金獎勵與其他形式的資助。此外，改善開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共基礎設施建設、加強人才培養(yǎng)機制也是十分必要的，譬如，意大利薩斯索羅政府在為產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展營造良好外部環(huán)境方面就起著重要的作用。當?shù)卣鶕?jù)當?shù)靥攸c，政府研究確定產(chǎn)業(yè)重點；劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域，建設好水電、交通、通訊等專業(yè)性的基礎設施；興辦大學、研究院、職業(yè)培訓機構，等等；在生產(chǎn)要素上進行大量的投資。同時，政府全心全意做好對企業(yè)的服務性工作，使企業(yè)的管理和運行不受外界不良因素的干擾。

此外，政府可以適當采取產(chǎn)品傾斜政策，用稅收等方面的政策優(yōu)惠，針對開發(fā)區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)的不同情況，促進條件不同企業(yè)生產(chǎn)不同規(guī)格或者型號的產(chǎn)品，從而形成產(chǎn)品差異化，這樣就可以有效地遏制企業(yè)之間的惡性競爭。

治理開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)惡性競爭的另一種措施就是促進生產(chǎn)同類產(chǎn)品的大中小企業(yè)合并，取得規(guī)模效益。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，在同一開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)層次較低的產(chǎn)品的企業(yè)愈多，愈容易誘發(fā)企業(yè)直接的惡性競爭，只有對這些企業(yè)進行大型化、聯(lián)合化的重新組合，不僅能遏制惡性競爭，而且能保證規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。在這一方面，政府可以出臺一些產(chǎn)業(yè)政策促進此類企業(yè)的合并和聯(lián)合。再拓展思考，政府可以考慮促進企業(yè)組成“企業(yè)聯(lián)盟”，這種“企業(yè)聯(lián)盟”又不同于行業(yè)協(xié)會的作用，它主要有以下功能：企業(yè)群訂單的統(tǒng)一接收和分配，企業(yè)群產(chǎn)品的質量監(jiān)督，最重要的是開發(fā)區(qū)內(nèi)同類企業(yè)產(chǎn)品對外價格的統(tǒng)一浮動范圍。比如，廣東順德的家電產(chǎn)業(yè)區(qū)是國內(nèi)家電生產(chǎn)的重要開發(fā)區(qū)之一，但是區(qū)內(nèi)企業(yè)惡性競爭問題嚴重。為了解決這一問題，2006年，廣東誕生中國首個企業(yè)“聯(lián)盟標準”，區(qū)內(nèi)的廣東萬和集團有限公司和廣東萬家樂燃氣具有限公司， 為“冷凝式燃氣熱水器”新技術共同制定了“聯(lián)盟標準”。兩家企業(yè)經(jīng)過協(xié)商，制定了統(tǒng)一的生產(chǎn)質量標準， 規(guī)定了剛性的產(chǎn)品品質規(guī)格， 并且約定凡是聯(lián)盟企業(yè)都不得在生產(chǎn)過程中偷工減料，以次充好，否則將付出相應的市場代價。可以看到，相比較以往普通的價格聯(lián)盟， 廣東順德家電產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)孵化的這個“聯(lián)盟標準”在避免企業(yè)惡性競爭方面又進了一步。

政府在開發(fā)區(qū)的管理中，應該著力鼓勵大型企業(yè)形成具有極強凝聚力的核心文化。要強調(diào)的是，這種核心文化要有穩(wěn)定性，不僅要有市場遠見，看到未來市場的潛在需求，還要有吸引潛在分工協(xié)作的合作伙伴的作用，從而擴大自己的影響力，并延續(xù)到市場中。譬如在日本的豐田城，豐田汽車公司在自身的成長壯大過程期間，逐漸形成一種核心能力：創(chuàng)造可共享的商業(yè)理念，選擇合適的伙伴，開拓市場，倡導信任和合作精神。這種核心能力的形成，有利于吸引中小企業(yè)向其靠攏，與其合作。并且豐田汽車公司所倡導的理念、文化也得以在中小企業(yè)中貫徹實行，從而在企業(yè)間易建立一種共同體關系，大大推動了集群的發(fā)展。

作為政府，可以利用它自身特有的資源，采取一些必要的手段，來防治開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)惡性競爭，例如幫助開發(fā)區(qū)定期舉辦展銷會，組織開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出國推介集群產(chǎn)品，保證產(chǎn)品的價格保持在規(guī)模經(jīng)濟水平上，還可以鼓勵企業(yè)創(chuàng)出自身品牌，以實現(xiàn)品牌價值。我國茶葉大省浙江在這方面做的努力就值得其他地區(qū)借鑒。2007年，浙江按照計劃執(zhí)行了綠茶品牌推廣工程，成功舉辦了第二屆浙江綠茶博覽會， 隆重舉行了浙江綠茶建設品牌高峰論壇， 組團赴俄羅斯專場推介了浙江綠茶，“烏牛早”、“綠劍”兩個茶葉品牌榮獲“中國馳名商標”稱號， 實現(xiàn)了浙江茶葉產(chǎn)業(yè)中國馳名商標零的突破，龍井茶、磐安云峰、雪水云綠、嵊州珠茶等多個品牌成功申報了證明商標。通過這個“綠茶品牌推廣工程”，浙江綠茶全球化正在扎實地推進， 而市場的擴大自然也就消除了企業(yè)的惡性競爭。

總之，企業(yè)惡性競爭是目前我國城市各類開發(fā)區(qū)所存在的突出問題，要盡快解決，這不僅使開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)得以早日擺脫發(fā)展困境，同時也能使城市的整體發(fā)展更加穩(wěn)定有序。

(本文作者系中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所教授、中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所碩士生)