新冷戰(zhàn)開始，還是２０年危機重現(xiàn)？

歐洲一直缺乏快速反應(yīng)部隊，因此在該地區(qū)俄國在軍事上不存在任何對手，美國對自己在該地區(qū)盟國的保證不過是一紙空文而已。普京只是以自己的行動戳穿了這個秘密。

俄格戰(zhàn)爭是自蘇聯(lián)對阿富汗的戰(zhàn)爭結(jié)束以來莫斯科首次對另一個主權(quán)國家出兵，因此許多分析家認為這次行動翻開了后蘇聯(lián)時代的新篇章，標(biāo)志著俄羅斯外交的轉(zhuǎn)折點。

俄格戰(zhàn)爭毫無疑問是俄羅斯要恢復(fù)大國地位公開邁出的一步，但這并不意味著俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人打算奪回從前的帝國。俄羅斯的目的是，趁著美國在歐洲力量空虛，教訓(xùn)一下美國。而普京的突然行動正印證了這種冒險的成功：原來美國對自己在該地區(qū)盟國的保證不過是一紙空文而已，這是需要該地區(qū)國家以及烏克蘭、波羅的海三國好好領(lǐng)悟的，也是普京希望向波蘭和捷克傳達的一個教訓(xùn)。

美國的政治資本快耗盡了，

俄羅斯家底也不足

毫無疑問，俄羅斯發(fā)動的這場戰(zhàn)爭會讓俄美關(guān)系變得更加惡化。美國戰(zhàn)略預(yù)測公司（Stratfor）認為，美俄關(guān)系正處于一個重要的轉(zhuǎn)折時期，后冷戰(zhàn)時代現(xiàn)在到了關(guān)鍵時刻。但三個最基本的因素決定了在可預(yù)見的將來，不會有新冷戰(zhàn)出現(xiàn)。

第一，國際體系的基本結(jié)構(gòu)。俄美之間的爭斗是一個正常大國和一個超級大國之間的爭斗，而不像是蘇聯(lián)和美國那樣兩個超級大國之間的斗爭，因此國際體系不會像冷戰(zhàn)那樣變得僵硬，形成固化了的兩大敵對同盟，而會有更大的空間和余地。

第二，俄美之間不存在意識形態(tài)和制度沖突。這也是與蘇美冷戰(zhàn)的一個根本區(qū)別。俄羅斯盡管日益強調(diào)主權(quán)民主和俄國自己獨特的發(fā)展道路，但它融入現(xiàn)有國際體系的根本目標(biāo)沒有改變，這與冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)提出的摧毀西方體系建立蘇聯(lián)模式的意識形態(tài)目標(biāo)有天壤之別。

第三，也是最重要的，不管是被稱為“自由派”的梅德韋杰夫還是被稱為“強硬派”的普京，在治國方略上都有著同樣的迫切需要，即就經(jīng)濟和俄羅斯社會現(xiàn)代化，實現(xiàn)作為一個新興的現(xiàn)代化民族強國融入西方體系的終極目標(biāo)，而不是取而代之或創(chuàng)建某種替代品。

盡管新冷戰(zhàn)并未到來，但在美國一超獨霸的國際格局下，這場蘇聯(lián)解體后俄羅斯采取的第一次跨國軍事行動，仍然迫使各國政治家們不得不去重新看待和認識當(dāng)今的國際局勢。

首先，美國竟然對俄羅斯的重大軍事行動束手無策。因為美俄之間是相互需要的：俄羅斯?jié)M足了西方對石油的依賴；幫助西方與伊朗達成協(xié)議；繼續(xù)購買外匯以確保美元不會滑落；在反恐戰(zhàn)爭和未來的國關(guān)系問題上美國也需要俄羅斯的合作。

美國外交學(xué)會主席哈斯認為，眼下所發(fā)生的是一場權(quán)力的重新分配：俄羅斯作為能源大國重新崛起，中國經(jīng)濟高速增長，這一切深刻改變了西方主導(dǎo)世界權(quán)勢的冷戰(zhàn)后格局。美國外交學(xué)會高級研究員庫普錢認為，人們有一種感覺，華盛頓的注意力分散，它的政治資本已經(jīng)快耗盡了。

其次，由于美俄先后支持了主權(quán)國家的分裂勢力的獨立行為，主權(quán)國家邊界不容改變的國際法統(tǒng)遭到了徹底的顛覆和破壞。盡管西方媒體像慣常一樣批評俄羅斯對格魯吉亞的公然轟炸。但我們稍稍放寬視野就可以看出，這次轟炸實際上是美國1991年對巴格達、1999年對貝爾格萊德進行的空中打擊的繼續(xù)。顯然，盡管冷戰(zhàn)意識形態(tài)對立解除，反恐聯(lián)盟新價值體系建立，但國際關(guān)系中的武力傳統(tǒng)卻依然得以延續(xù)。這也讓新興的多民族國家在國際權(quán)勢發(fā)生重大變動的同時，不得不繼續(xù)面臨更加嚴(yán)峻的維護自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整的挑戰(zhàn)。

第三，美國與波蘭迅速地簽署了反導(dǎo)協(xié)議，使得冷戰(zhàn)后一場新的核軍備競賽已經(jīng)處于醞釀之中。俄國軍界對此反應(yīng)強烈，提出保持必要的核遏制潛力在21世紀(jì)近幾十年應(yīng)該被視為俄羅斯最重要的軍事政治任務(wù)。同時，在2009年第一階段限制進攻性戰(zhàn)略武器條約到期后，應(yīng)該重新審視是否需要對此續(xù)約。如果屆時俄美在這一關(guān)乎全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的條約上真的無法達成妥協(xié)，世界將面臨新的核戰(zhàn)爭威脅。

90年前，當(dāng)一戰(zhàn)剛剛結(jié)束時，許多人都相信過去的戰(zhàn)爭是人類歷史上的最后一次戰(zhàn)爭，只要和平和商業(yè)精神進入每個人的心里，戰(zhàn)爭將會是最荒謬的事。但E.H.卡爾卻清醒地認為表面和諧的世界其實正處在大戰(zhàn)間隙的“20年危機”中。而恰恰20年后，二戰(zhàn)爆發(fā)，它以比一戰(zhàn)更為慘烈的事實證明，戰(zhàn)爭并未走遠。

如何避免“20年危機”

要避免“20年危機”的重演，除了需要大國領(lǐng)袖更加審慎和現(xiàn)實外，以下幾點必須做到：

1．西方，尤其是美國要全面檢討對俄政策。北約的每一次東擴都在心懷不滿的俄羅斯心上堆積更多的仇恨。而一向平靜的東歐和高加索地區(qū)漸漸成了政治地震帶，一場地緣政治權(quán)力之爭已經(jīng)開始。一方是重新恢復(fù)活力急于復(fù)仇的俄羅斯，另一方是歐盟和美國。格魯吉亞的不幸命運，就在于它正好處于這條新的地緣政治分界線上。

2．徹底拋棄“反恐”名義下的美式基督教原教旨主義和民主圣戰(zhàn)觀念，恢復(fù)現(xiàn)實主義和均勢外交傳統(tǒng)外交。大國一定要堅持對國際關(guān)系共管，反對小國以任何借口和形式挑動大國關(guān)系，引發(fā)地區(qū)動蕩，更不能為小國“火中取栗”。古老的聯(lián)合國不干涉原則加上接受大國勢力范圍的實用主義仍然是國際關(guān)系的基石，它不僅是冷戰(zhàn)40多年，也是國際關(guān)系500年來大部分時間仍然處于和平狀態(tài)的根本原因。

3．厘清國際關(guān)系中的主要問題并集中精力和力量予以解決。最根本的是，要認識到并承認歷史性的“俄國問題”，即如何平穩(wěn)地將俄國吸納入西方共同體。冷戰(zhàn)后隨著東西方對峙的結(jié)束和全球化的擴展，國際社會出現(xiàn)了兩種類型的融入，前一種是中東歐這樣的小國，其步驟首先是在安全軍事領(lǐng)域被硬性納入西方體系，接下來再進行政治、經(jīng)濟、社會、文化的軟性改造；后一種則是像俄中這樣的大國，它們雖然也以融入現(xiàn)有的國際體系為根本目標(biāo)，但作為大國必然有其深厚強大的文化自主性，因此這一步驟必須反過來，否則就會引發(fā)大國的強烈抵制和反抗。布什對俄政策最根本的失敗，就是試圖像“改造”戰(zhàn)敗的德國和日本那樣“改造”俄羅斯，而忽視了它本來就是一個傳統(tǒng)的歐洲大國，在歐洲和實際歷史發(fā)展中自有其獨特的位置。

4．尋求一種負責(zé)任的方式處理和控制沖突、合作應(yīng)對核擴散、貧困、金融動蕩、能源安全、全球變暖、流行病威脅和恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)。

（作者：中國社科院俄羅斯東歐中亞系博士）