增城，因思維而變

北京奧運會開幕式上，譚晶以一曲《天空》打動了全世界。這首歌的詞作者，正是廣東增城市委書記朱澤君。身為業余填詞人的朱澤君說，他是以平常心來記錄生活中的感受。相信詞中太陽與彩虹的靈感也定是來自美麗的增城。

“迎著那太陽，看那美麗彩虹。我們在這里相逢，膚色不同一樣的光榮。”——《天空》

北京奧運會開幕式上，譚晶以一曲《天空》打動了全世界。這首歌的詞作者，正是廣州增城市委書記朱澤君。身為業余填詞人的朱澤君說，他是以平常心來記錄生活中的感受。相信詞中太陽與彩虹的靈感也定是來自美麗的增城。

增城，一個古老而年輕的城市，建城至今已有?1800?年的歷史。增城境內青山綠水，風景秀麗；市區眾山環抱，一江穿城。全市森林覆蓋率達52.9％，是廣州東翼的“綠肺”，也是珠江三角洲大經濟圈中的綠洲。在剛剛結束的第八屆全國縣域經濟基本競爭力評比中，增城位居第12位，連續六年居廣東省首位。先后榮獲聯合國“世界和諧城市提名獎”、“中國和諧之城”、“全國綠化模范縣（市）”、?“全國科技先進市”、?“廣東省教育強市”等稱號。

然而，公元2000年以前的增城，卻完全是另一副景象：經濟基礎薄弱，產業發展緩慢，城鄉面貌落后，環境污染嚴重。粗放式的發展方式下，增城全市共建有130多家小水泥廠、150多家小漂染廠、200多家采石場，可謂是村村點火、處處冒煙。

數年之間，是什么引發了增城翻天覆地的變化呢？帶著這個疑問，我們走進了增城。

花園化，另一種城市構想

驅車沿廣汕公路進入增城市區，沿途的綠色絡繹不絕。在珠三角很多城市都無緣相逢的油油稻田，就于此現身了。經過精心規劃、修剪整齊的大塊綠地在市區內隨處可見，它們在展現著一種自然的親和力。人們常把城市稱為“鋼筋水泥的森林”，但增城并不是“森林”，倒很像是一座“城市公園”。

這就是增城的“公園化戰略”。增城市委書記朱澤君在接受采訪時說：“增城借力省委、省政府提出的‘雙轉移’戰略決策，正在實施全區域公園化戰略，堅持以人為本，政府主導，總體規劃，城鄉統籌，全民動手，全社會參與，努力營造一流的創業發展和生活宜居環境，大力發展高端制造業和現代服務業等高質量經濟，建設高品位城市，培育高素質市民，把增城建設成為‘青山環抱、綠水繞城、百花盛開、文化繁榮、經濟發達’的現代化生態新城區。”增城的生態環境好了，生活質量提升，物業也隨之增值，增城百姓就可以坐享其成了。

可是，為什么只有增城提出了公園化戰略呢？朱澤君提到了“天時地利人和”六個字：“一有區位優勢，二有市場優勢，三有生態優勢。增城處于廣佛以及深港都市圈中，市場都是服務型城市和致富型農村。你看碧桂園鳳凰城，光是只蓋給增城人住，肯定虧得一塌糊涂。但是，鳳凰城這個優質生活社區儼然一座大公園，現在住了5萬多人，3萬多是廣州等周邊地區的人，所謂‘筑巢引鳳’，所以叫‘鳳凰城’。生態環境美了，小鳥也多了，到增城安居與休閑，早上會被鳥叫醒，這就是增城的后發優勢。”觀念先行的增城，在發展中時刻體現出清晰的城市定位與清醒的發展理念，“差異性”是增城在珠三角城市群中異軍突起的拿手牌。

公園化的城市發展戰略，起源于美國紐約中央公園的規劃設計。在亞洲，日本東京則是最早實施公園化戰略的城市。朱澤君坦言，增城的公園化發展戰略借鑒于歐美，但國內的華東地區也是學習的對象。“增城做法就是想好就干、干好再說，先生孩子，才給他起名字。”朱澤君興奮地說。

如今，增城在堅定地推行著“四原五園”的發展策略：即在保護“四原”（原生態、原居民、原民俗、原產權）的前提下，合理發展“五園”（家園變公園、田園變公園、果園變公園、校園變公園、工業園變公園）。增城市財政將對重點規劃建設的公園按照50萬元/個的標準先行撥付啟動資金，全年投入資金5300萬元，盡量做到：家園變公園，投資者是主體，少用政府錢；校園變公園，校友回贈母校一棵樹，不用政府錢；田園變公園，重點是推進農田標準化建設，政府補貼一點錢；工業園變公園，政府加大基礎設施建設，營造好環境招進好企業，先出錢后賺大錢；果園變公園，變賣為買，形成利益共同體，把客引來，把客留下，水果“賣”上了好價錢。與珠三角的眾多“世界工廠”相比，這里猶如仙境綠洲，初到增城的人不免會發出“不知是公園在增城中，還是增城在公園中”的感嘆。

增城市長葉牛平說：“實施全區域公園化戰略，要進行總體規劃，要切實轉變發展理念。在改變以往‘過分依賴土地、資源、勞動力要素的投入，過分追求經濟總量、增長速度和物質需要’下，全面把握科學發展的綜合價值取向，樹立‘見物也要見人’、‘保護也是發展，生態也是競爭’的理念，按南中北三大主體功能區的規劃要求，提高發展現代產業的資源環境承載力，強化環境對資源、技術、人才等發展要素的吸引力，營造集聚人流、物流、資金流的‘洼地’。”

對于實施全區域公園化戰略，增城市市委書記朱澤君還指出：“實施公園化戰略，不是就公園論公園，更不是把增城變成一般意義的公園，而是用公園化的規劃要求、建設標準、管理方式、經營理念和文明特征來統籌城鄉一體化發展，營造一流生態環境，打造開放式公園，從而集中精力發展高質量經濟，建設高品位城市，培育高素質市民，讓市民倍感幸福安康，也為珠三角打造優質生態生活圈作貢獻。”

不能一談發展就是搞工業

“不能一談到發展就是搞工業。”這是朱澤君最有名的一句話。

增城的發展一度是“村村點火、處處冒煙”的“工廠化”。那就是增城的唯一出路嗎？增城市的決策者們苦苦思索，開始醞釀新的發展理念。2002年，增城市委、市政府根據區域現狀，提出?“南部帶動北部追趕”。“但只是從區域上進行了劃分，還沒能從功能上給出清晰定位。”朱澤君坦言，事實上還是平均用力，并無特色。

2003年，胡錦濤總書記在廣東視察時，首次鮮明地提出“科學發展觀”。增城究竟怎樣發展才科學？“過去，北部山區一度成為增城的包袱。也搞過工業，不但無法帶來預期效益，還給環境造成污染。經過深入調研，請來專家把脈論證，我們統一了認識，狠下了一條心：北部既然不宜發展工業，那就不搞。”頂著財政收入減少數千萬元的壓力，增城陸續關閉了100多家小水泥廠、97家小型洗漂印染企業和200多家采石采礦場。

2006年，增城市于“十一五”規劃綱要中進一步明確，將全市1616平方公里的土地劃分為南、中、北三個經濟圈，形成三大主體功能區，實現差異化發展和優勢互補：?

——重點開發南部新型工業化區：南部地區位于廣州、東莞、深圳之間，有一定的工業基礎，有大片可供開發的丘陵地，發展工業優勢突出。據此，增城把南部定位為重點開發區，走新型工業化道路，打造成廣州東部乃至廣東省重要的經濟增長極。

——優化開發中部文化產業城：中部地區環境優美，是廣州的城市副中心，城市公共服務和配套設施較為完善。增城據此把中部定位為優化開發區，創建文化產業城，打造國際化會議休閑勝地，推動形成城市生活圈。

——限制工業開發北部都市農業和生態旅游保護區：北部地區以山區為主，生態優美，旅游資源豐富。據此，增城把北部定位為限制開發區，嚴格保護生態環境，整合北部三鎮800多平方公里的生態和人文資源，營造國際化鄉村生態大公園，大力發展都市農業、生態旅游和會議休閑經濟。

談到旅游業，增城市旅游局局長史壽山戲稱之為“無煙工廠”，他對增城的旅游業發展充滿信心：“從歷史文化到生態農業，增城的旅游資源非常豐富。當然，增城也像是一張未經點染過的白紙，我們所畫下的每一筆都會慎之又慎。體現在增城的旅游業開發中，就是規劃先行。”景區開發管委會專門請來清華大學、中國人民大學等專業規劃設計機構參與旅游項目的開發前規劃。在景區設施建設中，完全采用木棧橋；少用鋼筋水泥，在當地就地取材；古建筑修舊如舊，最大限度地保存村落的原生態和古跡的歷史原貌。

坐視珠三角6000萬旅游人口的增城并不滿足于成為廣州與惠州雙城之間的旅游目的地，更要想方設法地拉動“ABSE”消費，即車牌號上的廣州A、深圳B、東莞S、佛山E。用增城副市長葉鴻的話說就是：“何必舍近求遠，美景就在身邊。”如今的增城已成為珠三角多個城市自駕游愛好者的理想圣地。

“增城開發的過程，其實也是增城重新自我發現的過程。”增城副市長葉鴻說，“在日本，其文化與旅游是‘無縫銜接’的，它的每一個細胞幾乎都注入了文化。日本的每條街，每個村莊都是具有不同的文化主題和文化特色。”正是源于此，增城牛眼睛村正在計劃發展成為紫砂壺文化村，還有茶文化村，甚至還在構想將增城的名人何仙姑打造成動漫形象。“要讓游客享受工藝制作過程，享受一種文化的浸染和熏陶。”

同時，增城市十分注重對農村改造和建設的投入。據中共增城市委宣傳部宣傳科科長邱遠祥介紹，增城市目前正全力推動城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村傳播。在增城市委、市政府的領導下，增城正一步一步地向統籌城鄉科學發展示范區邁進。

盡管正果鎮還是增城目前最窮的鄉鎮，但鎮長吳錦揚對正果鎮的未來滿懷激情：“除了搞好湖心島旅游景區開發，我們已著手設計畬族風情生態游；有著上千年歷史的正果寺將來會建成百佛園。走生態旅游、都市農業的路子，正果真的走上了‘正果之路’！”對開發景區，鎮里的老百姓都很支持，因為他們看到了附近派潭鎮的巨變：在派潭開發的白水寨風景名勝區，僅去年就接待游客60萬人次，附近的農民有數千人因此在本地解決了就業問題，拉動了農產品流通，農民人均純收入達5800元，比2004年翻了一倍。

文化與城市發展的“無縫對接”

雖不是幾朝古都或是絲路驛城，增城卻有著屬于自己的獨特名片。

首先是荔枝。清初文學家、“嶺南三大家”之一的屈大均在增城吃過荔枝后，留下這樣的詩句：“一樹增城名掛綠，冰融雪沃少人知。”可如今的掛綠荔枝不但是家喻戶曉，而且是價值連城。

掛綠荔枝是荔枝中的珍品，而全世界僅存的一棵掛綠荔枝樹就在增城。2001年在增城掛綠廣場舉行的掛綠珍果拍賣會上，一顆“西園掛綠”荔枝拍出了5.5萬元的高價，成為全球最昂貴的水果，一舉打破了吉尼斯世界記錄；2002年的拍賣會上，“西園掛綠”荔枝更是拍出了55.5萬元的天價，引起了全世界的關注。

增城最大的荔枝園占地8000余畝，這里出產著世界最好的荔枝。而一年一度的增城荔枝文化節更是將增城荔枝推向了“國際品牌”的高度，以《掛綠魂》為名的詩劇和音樂舞劇輪番上演。

其次是繽紛多彩的“增城特色節日”：音樂節、何仙姑文化節、菜心節、荔枝文化節等。朱澤君以他的音樂家身份帶動了增城市響起“音樂之聲”。在德國慕尼黑啤酒節的啟發下，增城市政府辦起了首屆“中國（增城）搖滾音樂啤酒狂歡節暨第五屆新塘牛仔服裝節”，崔健、鄭鈞、許巍、斯琴格日勒等搖滾巨星及兩岸三地30支頂級搖滾樂隊悉數登場，狂歡持續了6天，以紀念中國搖滾20年。戴玉強、蔡國慶、董文華等實力非凡的歌唱家也都曾獻唱增城。增城市新聞出版局局長李思平興致勃勃地說：“如今增城市民的音樂欣賞水平已經很專業了。為了讓更多的人了解增城，我們會將永久舞臺‘增城廣場’推向市場化，去培養高素質的音樂鑒賞者，打造出擁有增城特色的音樂品牌——‘音樂之鄉’。”

結束了一天的采訪，記者像每個到來增城的觀光客一樣，頓生流連忘返之感。魅力非凡的增城，以其先進、科學且獨特的發展理念，已然走在了南粵大地第二次思想解放浪潮的最前端。