什么是好的宏觀調控？

宏觀調控首先要做的是放棄行業準入限制，放松價格管制

近月以來，中央高層密集調研浙江、江蘇、山東和廣東等省： 7月4日至6日，國務院總理溫家寶赴江蘇、上海；7月4日至5日，國家副主席習近平赴廣東考察；7月6日至8日，國務院副總理李克強赴杭州、溫州調研；7月3日至5日，國務院副總理王岐山赴山東調研。除了中央領導之外，相關各部委如商務部、銀監會、國稅總局等負責人也紛紛出動，多次造訪浙江、廣東等地。領導與當地民營企業座談，探討應對危機的策略，說明有關方面對這次中國經濟出現的前所未有的困難十分重視。

2008年特殊的經濟形勢提供了難得機會，可以讓我們冷靜反思以往的調控政策。對于再次捧出的有保有壓、或者政策扶持的論調，我們應該保持足夠的警惕。

事實上，對于民營企業而言，他們需要的環境不是扶持，不是保護，而是公平、公平、再公平。

民企戴上荊棘之冠

2004年，上游產業投資過熱，水電煤全面緊張，有關方面進行了選擇性的懲罰，將進入鋼鐵、水泥和電解鋁的民營企業一一逼退，同時在短時間內控制對房地產業的信貸，從而實現了經濟的軟著陸。2008年，民企更是遭遇前所未有的嚴冬，各種壓力集于一身，外有出口市場縮小、人民幣匯率升值，內有新勞動法實施、信貸緊縮、資產品價格下降，民企戴上荊棘之冠。

宏調的初衷并不是為了抑制民企，但結果有違初衷。歧視性的行業準入政策，與宏調的粗糙而強硬的行政手段，兩者疊加，對民企的傷害刀刀致命。

2008年4月底，溫州市中小企業協會會長周德文應溫州市政府要求提交的一份調查報告反映：溫州40%的中小民營企業目前已經處于關、停、半停工狀態，甚至倒閉。5月，據人大溫鐵軍教授的研究，溫州地區的民間地下融資利率達到了月息2至4分。在信貸驟然緊縮的2007年底，東莞、順德、溫州大批民營企業面臨資金鏈斷裂的危機。

財經作家吳曉波呼吁，政府對民企最大的幫助，就是不要過于關注民企，讓這些素來在國際市場大風大浪中闖關的企業，自行度過經濟周期。

筆者以為，既然存在政策調控，民企就無法自生自滅，讓民企置身于經濟體系之外是不現實的。我們寄希望于，有關部門認清經濟忽熱忽冷的本質問題，以更加富有彈性的市場化的手段調控經濟，認清價格扭曲、體制性能源短缺、利潤傾向性分配才是經濟穩定增長的天敵，從而在根本上為民營企業松綁。

希望度過嚴冬的民營企業

實際上，宏調的根本是發揮市場機制，糾正失衡的價格體制，使經濟恢復市場糾偏能力。

歷次經濟過熱之前的征兆，就是電煤油供應全面緊張。一旦出現能源供應緊張，有關方面常采取頭痛醫頭的方式調控產業發展，剝奪一些企業的生存權，達到供求平衡。

所以，宏觀調控首先要做的是放棄行業準入限制，放松價格管制。

我國能源緊張恰恰是管制帶來的惡果，體制性油荒、電荒循環往復。價格管制使企業缺乏生產動力，電、煤、氣之間存在價格失衡，壟斷能源企業以各種手段與政府博弈，尋求利益最大化。

其次，整理稅費，該征的必須征，該革除的堅決革除。增加能源行業競爭，達到能源價格市場均衡，由供需為現貨能源定價。

另外，在融資方面，行政性的信貸緊縮實行一刀切的數量調控，使中小企業失去喘息之機。據浙江中小企業局統計分析，由于受銀行利率上調和民間高息借貸等影響，2008年1~4月份，全省規模以上中小企業財務費用增長40.55%，其中利息凈支出增長45.18%。這樣的信貸環境把大部分民營企業直接推入了絕境。

形勢正在轉變，從9月起，浙江省首批小額貸款公司將正式營業，并原則上允許每個縣(市、區)設立一家小額貸款公司。但僅靠沒有吸儲權、貸款利率受控的小額信貸公司是不夠的，中國市場經濟需要更靈活的融資模式，比如使民間資金可以成立小型銀行等。融資模式的變化，才能帶動企業生存模式的改變。

筆者認識的浙江兩個民營企業家，在本輪緊縮開始時，將工廠半停產，依靠前兩年的利潤，逍遙當寓公。這是中國經濟的悲哀，如果中國經濟最有活力的部分就此停滯，我們無法對市場前景保持樂觀。幸虧，更多的企業仍然在困境中求生，他們希望度過嚴冬，與中國經濟一起，迎接越來越開放的市場。