繼承“環(huán)境遺產(chǎn)”

奧運會不應只是一個為期17天的煙火盛會，應是中國向清潔發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個契機

阿齊姆·施泰納(Achim Steiner)聯(lián)合國副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）執(zhí)行主任

奧運會火炬手阿齊姆施泰納(Achim Steiner)最關心的，并非這場體育盛會本身，而是主辦城市北京的環(huán)境問題。

這位聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)執(zhí)行主任，是“綠色奧運”最主要的支持者之一。奧運會開幕前后，他也穿梭于北京各處、場館內(nèi)外，以切身了解和體驗這座超級大城市在環(huán)境保護方面的進展。

北京的空氣質(zhì)量問題一直是國際輿論關注的焦點之一。施泰納則認為，一些媒體的報道比較片面，忽視了北京環(huán)境質(zhì)量的顯著改善；在各種公開場合，他多次為東道主辯護，并強調(diào)“北京的環(huán)保成績需要更多時間來證明”。

施泰納還對北京籌備“綠色奧運”的過程中，國內(nèi)外多家非政府組織和大量志愿者的貢獻表示贊賞。在他看來，可持續(xù)發(fā)展離不開公民社會的積極參與。在此次北京奧運會上，他領導的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還宣布，將該機構首個“環(huán)保冠軍”授予姚明，希望這位籃球明星“幫助提高民眾在環(huán)境和氣候變化問題上的意識”。

8月7日，在聯(lián)合國駐華系統(tǒng)與北京奧組委聯(lián)合舉辦的一個志愿者激勵活動之后，施泰納接受了《財經(jīng)》的采訪。

《財經(jīng)》：你是否擔心北京的空氣質(zhì)量問題，特別是PM10(尺寸10微米以下的可吸入顆粒物)和臭氧的濃度？

施泰納：自從北京贏得奧運會主辦權，聯(lián)合國系統(tǒng)，包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在內(nèi)，就在環(huán)境方面與中國進行合作。

我們與北京奧組委的合作內(nèi)容之一，就是探討“綠色奧運”承諾的具體指標。去年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署已經(jīng)發(fā)布了一份獨立報告，評估了北京奧運會兌現(xiàn)了哪些承諾。

報告顯示，中國政府承諾的絕大部分指標都已經(jīng)實現(xiàn)，甚至超出了當初的承諾。在奧運會歷史上，從來沒有任何一個城市，像北京這樣利用奧運會，過去七年中在環(huán)境方面做出如此巨大的改善。

當然，我這樣說，并不意味著北京的環(huán)境保護已經(jīng)沒有問題。我們都知道，北京的空氣質(zhì)量確實還值得關注，就像你剛才提到的可吸入顆粒物，其濃度仍然是中國公民在今后生活中不希望看到的水平。

我相信，北京市政府部門在非常認真地對待環(huán)境質(zhì)量問題，即使在北京奧運會結(jié)束之后，“綠色奧運”帶來的經(jīng)驗教訓和激勵也不會結(jié)束。

《財經(jīng)》：從你了解的情況來看，你覺得奧運會的17天是否可以達到世界衛(wèi)生組織的空氣質(zhì)量準則？

施泰納：首先要明確的是，這些天很多媒體都在報道的世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量準則，是2005年更新的版本。對于發(fā)展中國家，這個準則提出了過渡期三個階段的目標。

公正地說，我們還應該注意到，當中國在2001年做出申奧承諾時，世界衛(wèi)生組織原有的空氣質(zhì)量準則還在生效。對于原有的空氣質(zhì)量準則，中國肯定可以符合；對于新的空氣質(zhì)量準則，中國也可以符合過渡期第一階段的目標。

我真正擔心的是，我們或許會因為過分懷疑而忽略了很多事實。

當奧運會結(jié)束時，有兩點是清楚的：

第一，如果天公作美，北京的空氣質(zhì)量會變得更好一些。

第二，如果天氣不好，空氣質(zhì)量可能會更差一點；但這也無法改變這樣一個事實，那就是如果奧運會不在北京舉辦，這里的空氣質(zhì)量可能會比現(xiàn)在差得多。各種改善空氣質(zhì)量的努力，已經(jīng)為這個城市留下了巨大的遺產(chǎn)，這是一個更為重要的信息。

實際上，世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量準則，其實是為常住居民制訂的。對于永久居住在北京的人們來說，這些數(shù)據(jù)才是最重要的。

我們這些來訪者和運動員，也就在這里待上17天；也許我們不用像媒體這些天所渲染的那樣，過分擔心北京的空氣質(zhì)量問題。當然，運動員希望在比賽時的空氣非常干凈，希望拿出最好的成績，我尊重這一點。作為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的負責人，我每一天都在努力，讓各個政府更加積極地承擔其責任，而呼吸干凈的空氣也是人們理所當然的權利。

《財經(jīng)》：奧運會結(jié)束之后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署什么時候可以完成對它的環(huán)境評估報告？

施泰納：北京奧組委、中國科技部和環(huán)境保護部目前正在討論這個問題，以確定怎么評估奧運會（各種環(huán)境保護措施）的經(jīng)驗教訓，包括對一些數(shù)據(jù)的評估。

我不知道他們發(fā)布評估的最后日期，但聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也有興趣合作參與評估。

我們相信，這里面有大量的經(jīng)驗教訓，不僅是舉辦奧運會本身，還有公共交通的改變、能源供應的改變、公眾環(huán)保意識的改變等。這些經(jīng)驗教訓對其他國家也很有參考價值，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署希望幫助不同的國家相互學習。

因此，希望在今年年底之前，我們能夠拿出第一份北京奧運會之后的環(huán)境評估報告。■