福建省委常委陳少勇“落馬”

陳少勇涉案與其在寧德市委書記任上的舊事有關，當地官場動蕩多年，至今不休

盛夏的福建寧德，潮濕、悶熱。

8月13日，周三，《財經》記者來到位于寧德市彰灣工業園的重汽集團福建專用車有限公司。這個號稱項目總投資1億元、年產5000輛專用車的公司，廠房內一片靜寂，既無機器鳴響，亦無人員走動。占地150畝的廠區，只有一間破舊的廠房和一幢簡陋的辦公樓兼職工宿舍。整個廠區留有大塊未開發的土地，從辦公樓窗戶望去，四面青草蔥蘢。

知情人士稱，正是這家除了土地、其他投資均名不副實的專用車公司，導致福建省委常委、前寧德市委書記陳少勇在今年7月“落馬”。

專用車公司的投資人，是身為福建鑫宏達集團董事長的女企業家鄭少清。她與陳少勇關系密切，已先于陳被查。

《財經》記者獲知，7月中，陳少勇被中央紀委帶走協助調查。同時被帶走的，還有他的妻子黃瑤茜。黃曾任寧德海關關長、福州海關人事處處長。

陳少勇“落馬”的消息并未在福建省內引起震動。早在今年6月中旬，已有不少細心人士觀察到，陳少勇的“省委秘書長”一職，已由省人大副主任、省總工會主席鄭道溪接任。當時官場傳言稱，陳少勇正在接受調查。

2005年10月，原福建省委常委、宣傳部部長荊福生被中央紀委“雙規”。荊于2007年9月被法院認定受賄766萬余元，判處無期徒刑，目前已經入獄服刑。巧合的是，荊福生此前也曾擔任過寧德市委書記，正是陳少勇的前任。

官聲不佳無礙仕途通達

陳少勇，1955年生，福建龍海人，畢業于福建師范大學歷史系歷史專業。

龍海縣地處閩南，是陳少勇發跡之地。陳自1977年8月起在龍海一中擔任教師，其后歷任龍海縣一中政治處副主任、團委副書記，龍溪團地委干部、學校部副部長，龍溪團地委副書記、龍溪團地委書記。1985年，升任福建團省委副書記，1987年任團省委書記。1992年，又自團省委下到地方，任莆田市委副書記、政協主席、市長，2002年5月調任寧德市委書記。2005年5月，從寧德市委書記升任福建省委常委、秘書長。

談及陳少勇，被訪人士往往以“色”字開頭。民間嘲其為“豬哥勇”——豬哥（當地方言發音為zhu gao），在福建方言中，意即好色之徒。 陳少勇早年有“森林公園事件”，在福建政治圈眾人皆知。據福建當地官員介紹，陳少勇在團省委任職期間，曾與福清市團市委一名女干部在福州市森林公園幽會出格，被保安人員當場拿獲。

在團省委供職七年后，陳少勇調任莆田市委副書記。陳在莆田的仕途共計十年，期間曾一度失意。知情人回憶，在他單任莆田市政協主席一職后，許多人以為陳的政治生命就此結束，未料想，陳旋即東山再起，再任莆田市委副書記、市長。

2002年5月，陳少勇調任寧德市委書記，其前任正是荊福生。荊福生1984年出任共青團福建省委書記，1995年任寧德地委書記。2000年末，寧德撤地設市，荊福生改任寧德市委書記，再于2002年升任福建省委常委、宣傳部長。

寧德地處閩東北，轄一區二市六縣。其東面與臺灣隔海相望，歷史上曾是對臺前線。加之山路阻隔，交通滯礙，在福建省屬經濟落后地區。“寧德可視做福建的‘干部試驗田’，因其經濟較為落后，向來不獲重視。省里要提拔的干部，往往放到寧德短暫待一段，目的不是政績，而是經歷。”寧德當地一名官員如是稱。

陳少勇接任時，荊福生在寧德已主政六年，留下一個爛攤子。知情人士介紹，荊在任時，非法集資高達數十億元的民間“標會”就已露頭。陳少勇上任后，問題爆發，一系列惡性集資案件曝光。此外，當時的寧德市賭風甚重，幾乎所有縣都設立了賭場，甚至有縣領導帶頭集資設立賭場。買官現象亦十分嚴重，當地官員坦言，雖不到“無官不可賣”的地步，但也是“不送不升”。

諸多因素聚集之下，2003年，寧德官場發生“大地震”。大小官員“落馬”十余人，尤其是荊福生任上提拔的多位官員紛紛涉案被查，包括福建閩東電力股份有限公司董事長翁小巧、福安市委書記林旭榮、周寧縣委書記林龍飛、寧德市委秘書長黃朝陽等。2005年荊福生案發，與其寧德任上的舊事亦有千絲萬縷的聯系。

但陳少勇在寧德此番“反腐風暴”中，卻毫發無損。2005年5月，陳少勇從寧德市委書記升任至省委常委、秘書長，時年50歲。

回顧陳少勇的仕途經歷，其官聲不佳，又無出色業績，卻屢獲拔擢，《財經》記者接觸的數位福建老干部表示至今不解。

涉嫌違規批地

盡管陳少勇離開寧德官場已經三年，但其案發的最終突破口，還是源于在寧德為女企業家鄭少清違規批地。

鄭少清原籍福建福安市，生于上世紀60年代后期。鄭20歲出頭時嫁到香港，回鄉時已成為港商，常年在福州活動。

鄭少清熱衷社會活動，兼職眾多，曾任全國工商聯女企業家商會副會長、寧德市僑聯副主席、閩東旅港同鄉會會長、福建省僑聯青委會副會長；在政界則為福安市政協常委、福建省政協委員。

鄭少清之夫于上世紀80年代創辦的潔任集團，是福建省首家外商獨資集團公司，下轄六家子公司。1993年，其夫病故，鄭少清接任，手中一度握有16家企業，總資產9億多元。多位知情人士稱，鄭少清與陳少勇關系親密。

2003年12月12日，鄭少清又成立鑫宏達（福建）投資集團有限公司（下稱鑫宏達集團）。這個公司成為鄭后期的資本操作平臺。鑫宏達集團經營范圍為工業、農業、第三產業、商業、旅游業、房地產業及對外貿易。工商資料顯示，其投資記錄混亂，有些甚至無從追溯。

鑫宏達集團成立后最大的一筆投資，是2003年底與總部位于濟南的中國重汽集團談定合作建設改裝廠——重汽集團福建專用車有限公司。

據當地媒體報道，為使該項目落戶寧德，2003年8月，時任寧德市委書記的陳少勇親赴山東濟南、青島，考察重汽集團。在寧德市政府的支持下，2003年12月，鑫宏達集團與中國重汽集團簽訂協議，項目原計劃在2004年底正式投產。

但項目進展并不順利。2004年9月項目開始征地，占地150畝；2005年4月開始一期工程建設；2006年7月竣工；2007年7月7日通過中國重汽集團質量能力驗收；次日，新產品下線。

然而，這個號稱項目總投資1億元、年產5000輛的專用車公司，如今舉步維艱，瀕于破產。該公司人士向《財經》記者確認，工廠實際投產兩年間，共賣出改裝車300余輛，車價自四五萬元到20萬元不等。

事實上，這家公司最有價值的資產可能就是土地。當地房地產業內人士估計，如此地塊早年每畝價值三四十萬元，現價每畝五六十萬元。一位原鑫宏達集團高層人士確認，重汽專用車項目的落戶及土地的獲批，陳少勇均有協助。但鄭以何價格獲得此地塊，目前不得而知。

除了與鄭少清相關，陳少勇案尚有多處事由。有知情者稱，陳少勇妻子因走私被查，陳少勇亦有牽涉。

該知情人士介紹，陳妻黃瑤茜原在福建省地震局工作，陳到莆田市任市委副書記后，將黃調至莆田海關工作。陳調任寧德市委書記后，黃也榮升寧德海關關長。陳升任省委常委、秘書長后，黃也隨之調任福建海關人事處處長。

另有人士稱，原寧德市黑社會頭目、鴻輝房地產開發有限公司董事長馮德輝，也牽涉陳少勇案。馮德輝在寧德依靠行賄及黑社會手段，拿下大量土地，經營房地產項目，寧德多位政府官員與之均有勾連。不過，馮德輝早在2004年8月即已落網，目前被羈押長達數年，尚無宣判消息，令人稱奇。

此外，寧德轄下一縣級市前市委書記近期被調查，據信亦與陳案相涉。■