重慶奉節縣25個縣級部門“一把手”由于沒參加10月17日的重要會議,被責成18日、20日在縣電視臺作公開檢討。20日晚上剛有十名“一把手”在電視上作過檢討,21日上午,縣民政局一公務員卻在上班時間,在辦公室玩網絡斗地主游戲。(10月22日新華網)
《中國人力資源開發網》公布的“中國企業員工敬業指數2005年度調查報告”:排在最后的竟是公務員!敬業指數僅為35.95!公務員是人民群眾的公仆和勤務員,是為人民服務的,要對人民群眾負責,群眾答應不答應,滿意不滿意,贊成不贊成,是衡量其工作是否稱職與盡責的真正標準。
中共中央發布的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出,為人民服務是各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則,溫家寶總理曾在公務員學習講座上提出:“公務員的權力是人民給的,必須對人民負責,接受人民監督?!比绻麤]有權責的對應,權力沒有監督,將是社會很大的危險。
人浮于事、疲于應付,上班一杯茶、看報“泡電話”,“愛崗不敬業”的現象在政府機關人員中大量存在:“熱愛”自己的崗位卻缺乏相應的職業素質和敬業精神。非但是政府工作人員“熱愛”自己的崗位,從2006公務員報考過程中某部門考錄比高達1907:1的駭人數字里不難看出,世人對成為“政府人”的熱衷程度。然而,“愛崗”卻未能順勢向“敬業”轉化,政府機關人員敬業指數仍然偏低!究其根源不難發現,政府機關人員的工作壓力、責任意識、憂患意識等遠遠遜色于那些市場化、商業化程度較高的行業員工。另一方面,政府機關人員敬業與否與其工資標準、福利待遇并沒太大聯系,更不要說因敬業指數低而丟飯碗了!
有媒體報道稱,在美國、日本等西方國家,公務員也是中上收入層,但中國公務員所承擔的風險和責任似乎同他們的待遇不相匹配,與其他行業相比,公務員在掌控公共財力資源、公共信息資源、話語權、工資外的福利待遇和潛在灰色收入等方面的機會更大,而他們需要承擔的風險卻是相對較低的。 據人事部統計,從《國家公務員辭職辭退暫行規定》頒布的次年(1996年)起至2003年,全國共有19374名不合格公務員被辭退。這不是一個小數目,但和全國600余萬公務員的基數比,就顯得微乎其微了。官員問責尚不普遍。
不少落馬的貪官都是公務員中的敗類,從他們的行為上看多是“雙面人”:成克杰因貪污被搶斃,他的名言是:“想到廣西還有700萬人沒有脫貧,我這個當主席的是覺也睡不好呀!”但他摟著情婦睡覺時,民眾卻在水深火熱中煎熬。劉方仁因貧污腐敗被判處無期徒刑.招供時他口口聲聲“自己不懂法”。胡長清因貪污腐敗被槍斃,平常他掛在嘴邊最多的一句話是“淡泊明志,寧靜致遠”。這些貪官的共同特點是,貪得無厭,要裝成兩袖清風;好色之徒,要裝成道貌岸然;巧取豪奪,要裝成清正廉明;自吹自擂,卻要裝成強政勵治、福為民開。把話說絕,把事做絕,升得愈快。
在國家行政學院教授、我國最早一批撰文論述“服務型政府”學者之一的劉熙瑞看來,“服務型政府”是承擔著服務責任的政府,要建立一種責任機制?!罢ぷ魇菫楣穹盏?,做好事是固有之義,好心但是沒有做好,也要追究。因為公民給你報酬的時候,就已經給你規定了工作內容和質量標準。如果你失職,給公民造成損失、損害,當然要追究。這種追究,是保證服務型政府不變質的一種必要條件。”服務型政府建成之時,方是公務員表現得像勤務員之日。
“公務員就是服務員”不能只當做口號喊。我國正在走向和平崛起的大國之路,公務員隊伍應是由時代精英組成,應具有創新進取、廉潔高效、服務大眾的集體意識,才能引領著時代前進的方向!
筆者想知道,重慶奉節縣在讓不參加會議的領導干部“電視檢討”之后,能否也讓“上班斗地主者”真正地“回家賣紅薯”? 或許,“上班斗地主,不如回家賣紅薯”應該是公務員的覺悟!