焦作：真情生育關懷開啟和諧計生之門

關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡婦女生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者是國家“生育關懷行動” 的五個主題。近兩年，焦作市計生協以穩定低生育水平、全面建設小康、構建和諧社會以及建設社會主義新農村為己任，重創新、抓特色、求實效、謀發展，不但把上面五個主題演繹得精彩紛呈，而且還不斷拓展其服務內涵和外延，并創造性地推出一系列“關懷流動人口”新舉措，為建設和諧計生、和諧社會發揮出積極作用。據焦作市計生協副會長田培恩介紹，2007年焦作人口計生委在全市行風評議中取得第三名的好成績，在今年的基層群眾民主測評中， 焦作各縣區“生育關懷行動”的群眾滿意率都在95%以上。通過各級計生協的不懈努力，婚育新風在焦作得到了大力弘揚，“生育關懷行動”正成為懷川大地上構建以人為本和諧社會的有效實踐。

有困難，找協會

在焦作，如果你走進社區或鄉村，向生活在那里的計生困難戶問起近年來他們生活的最大感觸，你聽到的最多的一句話可能就是——“有困難，找協會。靈！”

據焦作市計生協田培恩副會長介紹，自河南省“生育關懷行動”啟動以來，該市計生協以計生救助公益金、基層便民服務、愛心超市以及兩戶子女保險等四項工作為“抓手”，積極開展特色計生服務工作，已經在當地叫響了“有困難，找協會”的服務品牌。

崔長娥是焦作市解放區七百間街道陶瓷路社區的一名社工。前幾年，她家境富裕，汽車就有3輛，但天有不測風云，一場變故讓她家變得一貧如洗。協會的同志知道情況后，幫她聯系了小額貸款，扶持她家開了間超市，其生活開始穩定好轉。去年4月份，她做人流手術時，丈夫不在身邊，又是社區的計生專干一直陪護她、照顧她。身體康復后，心存感激的崔長娥積極要求到社區上班，以實現反哺社會的愿望，用她自己的話說：“協會幫了我，我也要回報社會。”

居住在解放區焦西街道祥和社區的計生戶車金香和愛人由于單位效益不好，雙雙下崗，他們想過種種途徑來改變生活窘迫的局面，但最后都因為資金或場地的問題而告失敗。“是社區和計生協在關鍵時刻幫助了我。通過他們的協調和資助，我在社區附近的月季農貿市場開了一家10平方左右的燒餅店。現在生意好了，我還雇了3個貧困戶幫忙。”談起現在的生活，車金香滿臉笑意。

如今，在焦作市解放區還活躍著一支支 “姐妹工作隊”和“愛心工作隊”，他們是計生協聯系群眾的紐帶和橋梁。其中，七百間街道計生協的“愛心服務隊”，成員全由計生困難戶組成，他們自發組織起來為轄區居民拆洗、縫制棉衣棉被，照顧老人兒童。

“多年來，我們一直接受街道的幫扶，沒有他們的辛苦付出就沒有我們的今天。昔日‘雷鋒’幫助我，今天我要成‘雷鋒’，這也是我們成立‘愛心服務隊’的初衷。”面對記者的采訪，他們幾乎異口同聲地說出了這樣一番話。

愛心超市，涌出汩汩甘泉

“大嫂，來了？這次需要什么呢？我幫您挑。”

“呵呵。孩子大了，該上學了，這次想給他拿一個好看的書包。”

這是2008年8月的一天上午，發生在焦作市解放區七百間街道“愛心超市”里得一幕。經過一番挑選，這位婦女在辦理完相關手續后滿意地抱著一個漂亮的書包離開了。

2002年3月15日，河南省第一家“愛心超市” 在焦作市解放區民主街道開張，它的設立不僅得到了生活在附近的計生困難戶的歡迎與一致好評，也引起了省、市相關領導和媒體的廣泛關注。如今，焦作市城區內已建成28家“愛心超市”。 他們以生活扶助為手段、愛心超市為載體、社會力量捐助為來源、嚴格審批為保障，以社區為單位，通過“愛心卡”的形式將溫暖送到了每一位需要幫助的朋友手中。

截至目前，這些“愛心超市”共收到各類捐助物資10萬余件，幫助幫扶計生困難家庭12000余戶，較好地實現了社會資源的整合。

獨生子女助學獎，孩子就學的保險繩

孩子是家庭的希望。但現實情況是，當孩子如愿考上大學，數額不菲的學費又常使那些身處農村的父母一籌莫展。最近，焦作山陽區出臺的《山陽區農村部分計劃生育家庭獨生子女助學獎勵辦法》，使這些計生戶長長舒了一口氣。

在山陽區新城街道辦事處恩村二街獨生子女戶王召家中，面對記者，19歲的王召手捧燙金的大紅錄取通知書，臉上流露出興奮的笑容。

據王召的母親介紹，王召能順利讀完高中并考上大學，與政府的計生好政策有很大關系。3年前，王召因符合市里給予獨生子女加分的優惠政策，順利考入焦作第十一中學就讀，為這個本不富裕的家省下了1.5萬元的高額擇校費。后來，王召的父親因病去世，他們又享受到了政府每年1000元的計生困難家庭救助。現在，根據政策，考上大學的王召又得到了區里3000元的助學獎金和在校期間每年3000元的助學獎勵。不僅如此，恩村二街也給考上大學的王召送來了3000元。

“原本我和媽媽還在為學費發愁，現在好了，可以安心上學了。到了學校，我一定努力學習，爭取早日回報社會。”身受計生政策惠及的王召激動地說。

在山陽區新城街道蘇藺村，已考上海軍航空工程學院的劉海蛟同學已經提前到學校報到。當劉海蛟的母親從山陽區計生協常務副會長千煜成手里接過5000元助學金時，不禁喜極而泣：“國家的計劃生育政策就是好。我一定給孩子打電話，讓他在學校好好學習，不辜負黨和政府的期望。”

據了解，在焦作市，除了山陽區外，其他三區及各縣、鄉都制定有類似的獎勵辦法。另外，對符合二胎生育條件而主動放棄二孩生育指標的夫婦，市、縣兩級可按照3∶2的比例一次性給予獎勵5000元。目前，已有72對獨女戶夫妻受到了獎勵，總額達36萬元。

采訪中，新城街道計生協成君毅會長向記者介紹，通過政府的生育關懷舉措，計生家庭解除了后顧之憂，群眾的生育觀念大有轉變。其中，僅新城街道辦事處，今年就有4戶家庭退回了二胎指標。這一可喜現象說明，焦作市“生育關懷行動”成效彰顯，和諧計生漸露崢嶸。

計生公益金，造血新功能

“輸血只能解一時之困，相比而言，造血更重要！”對于計生公益金的使用，焦作市計生協秘書長范建軍如是說。

博愛縣孝敬鎮位于縣城南10公里處，擁有人口46978人，其中育齡婦女10062人。為幫助群眾致富奔小康，當地計生協先后建成了“孝敬鎮計劃生育小康工程培訓基地”、“留村無公害蔬菜小康工程基地”、“界溝紅提葡萄小康工程基地”等5個示范基地。據統計，這些基地共為當地培訓計生家庭8000人次，帶動了全鎮3140個計生家庭發展日光溫室蔬菜、食用菌生產。其中，“界溝紅提葡萄小康工程基地”更以其產品個大、味兒足、品種豐富、綠色無污染而享譽市場，受到了水果批發商們的歡迎。

到過博愛縣柏山鎮馬營村的人，大多都聽說過這樣一句話：要想富得快，多把澡巾賣；要想富得早，就讓協會跑。這話說得就是馬營村計生戶互幫互助的致富故事。

司玉花、陳戰備夫婦是柏山鎮遠近聞名的富裕戶，也是計劃生育雙女戶。前些年，在柏山鎮政府、計生協和馬營村兩委的幫助下，他們籌資3萬元，購置了兩組捻絲車和兩臺澡巾機，當年即盈利2萬元。此后，他們幾度擴大生產規模，如今已辦起了自己的一帆有限公司。在他們的帶動下，村里的許多育齡夫婦開始轉變生育觀念，拋棄原來“不生男孩不罷休”的想法。如今，該村已有40戶計生家庭通過鎮計生協幫助安上了織機，當上了老板。

據了解，2007年，焦作市102個鄉鎮辦事處就募集計生救助公益金572.58萬元，救助計生困難家庭2524戶，發放救助金83.04萬元。僅2008年元旦、春節期間，焦作市就啟動公益金84.85萬元，慰問、救助救濟各類困難計生戶3779戶。

貼心服務，方便你我他

作為焦作市計生協“生育關懷行動”的抓手之一，“基層便民服務”是其工作的特色和亮點。

山陽區光亞辦事處計生協本著“為民、便民、親民、愛民”的服務理念，邀請解放軍第91中心醫院的健康導航專家定期到協會坐診，并聯合其開展 “生育關懷親情牽手”活動。此外，他們還深入社區，對流動人口困難家庭進行入戶調查，了解他們的生活狀況，解決他們的實際困難，先后為江蘇籍育齡婦女吳秀麗等8位流動人口育齡婦女購買了全家福平安保險，同時對流動人口育齡婦女提供免費康檢服務。針對失業人員逐漸增加的局面，光亞辦事處還成立了計劃生育失業協會，對轄區計劃生育“零”就業家庭、困難家庭進行摸底排查，隨后又定期聘請專家對他們進行培訓，使他們能掌握一技之長，找回重新就業的信心。截至目前，失業協會共開展培訓20余次，提供就業信息千余條，使600余人重新走上工作崗位。

“我們不但要關心育齡婦女的健康，也要關心計生家庭所有人的健康。面對記者的采訪，成紅宇，這位有著副主任醫師高級職稱的博愛縣計生協副會長動情地說。基于此，自2004年以來，博愛縣計生協分別開展了以“為計生家庭送健康”、“ 關注心血管疾病、關愛計生家庭”、“ 關愛女性，關注乳腺疾病”、“ 關注男性生殖健康，構建和諧幸福家庭”、“ 關愛計生老年，共享幸福晚年”為主題的一系列免費體檢活動，共為計生家庭免費體檢2314人次，并逐人建立了健康檔案，受到廣大群眾尤其是計生家庭的一直好評。

閆春香是博愛孝敬鎮留村的獨生子女戶。2006年5月10日，當村計生管理員去通知她體檢的時候，她以“地里活太忙”為由不太情愿。經過勸說，她最終前去體檢，沒想到竟被檢查出患有嚴重的乳腺增生病。正是這次體檢，使她及早發現病情，贏得了治療時間。從那以后，她逢人就說：“體檢看似麻煩、耽誤時間，可千萬別不在意，那是為咱的健康著想呢！”

十年磨一劍。經過多年努力，焦作市各級計生協用難以車載斗量的心血與汗水，使該市計生協各項工作一直走在全省的前列。他們以開拓創新的精神和勤奮務實的工作，換來了無比崇高的榮譽：2006年被評為全國計劃生育協會工作先進單位，2008年被授予\"全省計劃生育協會工作先進集體\"光榮稱號，受到省人事廳、省人口計生委、省計生協會的聯合表彰。

記者手記：

2008年9月1日，秋風襲面，記者一行3人到達焦作。采訪伊始，焦作市計生協秘書長、軍人出身的范建軍就給我們定下調子：采訪期間我盡量少說，你們把看到的寫出來就可以了，不要有虛的東西。說實在話，對范建軍的這番言論，當時我們多少有些將信將疑。

在博愛縣孝敬鎮，采訪即將結束，看到道路兩旁綠油油的玉米、圓潤的葡萄和紅彤彤的石榴，看到當地百姓臉上溢出的自信與喜悅，我們慢慢品出了范建軍那句話中的自信：春天播下希望的種子，秋天收獲勞動的果實，這是一種自然規律，也是焦作市計生協各項工作的真實寫照。

為了方便群眾與協會聯系，范建軍將自己的手機號碼留給了基層的每個計生工作者；解放區計生協秘書長張銀娣平時將單位包裝雜志的包裝袋都收集好，下鄉時再將它們送給轄區養雞的計生戶裝飼料用……這些事雖小，卻體現出焦作各級計生工作者對群眾的熾熱情感。

在焦作，有一首關于計生工作人員的歌曲是這樣唱的：群眾有困難，件件咱牽掛。服務你我他，情系千萬家。道盡千言語，送去萬般愛……也許，這就是他們的心聲吧！■