中央強調突發事件信息傳播搶先機

在突發事件的第一時間，以主流信息占據輿論制高點，把握主動權，顯然已成為高層共識，并推動一些地方官員轉變行為方式

胡錦濤總書記在考察《人民日報》時強調，“要完善新聞發布制度，健全突發公共事件新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。”

不再使用外交辭令

汶川大地震改變了過去對于突發事件的報道模式，報道的深度、廣度以及時效性上，都有空前突破。

5月12日14點28分，汶川發生地震，7分鐘后，北京地區出現震感；17分鐘后，新華社發出第一條英文快訊；28分鐘后，新華社發出第一張地震圖片，時效性領先全球媒體。

中央電視臺新聞頻道在15時的整點新聞中以頭條形式播出了地震的消息，就此開始了《突發事件·關注汶川地震》的現場直播報道。

隨后，眾多電臺、電視臺、報紙、雜志，以及網絡媒體也紛紛投入到報道中來。與此同時，境外媒體也陸續進入災區，沒有受到任何限制。

武漢大學新聞與傳播學院教授單波曾做過一個統計：地震發生之初，《今日美國》在頭版刊發了題為《強震襲擊中國》的新聞，在這條2609字的新聞中，引述中國官方消息源的內容就達1678字，這在新聞寫作中是“罕見”的。

單波認為，國外媒體之所以大量引述國內報道，是因為看到了我國的信息公開。“中方能夠真誠地面對這個事件，不再使用外交辭令，讓國外媒體感到親近。”

“公開”撬動國際輿論轉向

5月24日，溫家寶總理在映秀鎮的廢墟上面對海外記者表示：“我們歡迎世界各國記者前來采訪，我們相信你們會用記者的良知和人道主義精神，公正、客觀、實事求是地報道災情和我們所做的工作。”

此時，大部分國內外媒體和救援隊都已抵達災區，并開始了報道和救援工作。但溫總理的發言還是明確了政府的態度：“這次救災采取開放的方針！”

隨之而來的，是大量的贊譽。英國《金融時報》稱贊中國的這場蛻變，認為一個“自信而敢于負責的大國形象”正在形成。英國《泰晤士報》用“前所未有的新聞開放，令人驚訝的秩序井然”描述記者在四川的所見所感。

因“卡弗蒂”事件引起中國政府和網民抗議的CNN，除了每天不間斷滾動播出救援現場畫面之外，在網站上也把中國地震列為“頭條新聞”，新聞標題多為“正面”，如《團結和愛國主義之潮席卷中國》。

這與拉薩“3·14”打砸搶事件后國際輿論的表現形成鮮明對比。“公開”是撬動國際輿論轉向的關鍵之舉。

占據輿論制高點

“6·28”甕安事件的處理顯然在一定程度上汲取了汶川大地震的經驗。

7月1日19點40分，貴州省政府新聞辦、省公安廳、黔南布依族苗族自治州在貴陽舉行甕安“6·28”事件新聞發布會，公布事件真相。

與一開始簡單定性為黑惡勢力挑戰黨和政府不同，不久后，外界看到了貴州高層對此事的反省。7月3日，貴州省委書記石宗源總結了“6·28”事件的教訓——“冰凍三尺，非一日之寒”，甕安縣委、縣政府、縣公安局和有關部門的領導干部負有不可推卸的責任。

事實上，甕安事件發生后不到1小時，現場的視頻、照片就出現在互聯網上，隨即大量小道消息、謠言在論壇、博客里傳播，為事態變化推波助瀾。而這很可能促動了其后官方主動發布信息。

“一些地方官員還是習慣于遇到事情就‘捂’，生怕丟了烏紗帽。”一位專家說。

然而在信息時代，“捂”已經一次次被證明弊大于利，公開反而能使政府獲得主動。石宗源在事件之后的反省獲得輿論的廣泛好評，就是一個最新的例證。

在突發事件的第一時間，以主流信息占據輿論制高點，把握主動權，顯然已成為高層共識，并推動一些地方官員轉變行為方式。

喻國明認為，政府如果頻繁承認錯誤，的確會帶來威信的下降，但如果一味封堵，最終則可能導致破壞性更大的爆發。“兩害相權取其輕，只要不傷及執政根本就不會出問題。”

（摘自《瞭望東方周刊》）