十種矛盾制約中國發展

今天，中國早已踏上了基本實現“小康水平”的坦途。然而，三十年的高速發展又使我們出現了許多新的政治的、經濟的、社會的、精神的矛盾和難題，這些矛盾和難題有的是歷史積淀后的新爆發，有的則是新形勢下的新問題。如果處理不好，或者缺乏未雨綢繆的準備，或者因為執政運作和社會管理層面的失當，將會把中國導入一種“繁榮的危險期”，并最終出現國家發展趨勢上的逆轉。這也許是一種“盛世危言”，但古人所說“預則立，不預則廢”并不是戲言。

胡錦濤總書記近年來在不同場合多次提醒執政黨的各級領導成員要有憂患意識，并且多次講到中國目前面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰。什么叫“前所未有”?就是說，今天出現的這種國內外環境、態勢以及公眾的社會訴求，在我們人民共和國的成長歷史上還從未有過，是真正的“史無前例”。它們在考驗著我們的膽魄、力量和智能；也在考驗著我們素養、胸襟和彌久而堅的文明。

實際上，在世界當代歷史中，由于對社會轉型期缺乏足夠的認識和準備，而造成國家發展趨勢的逆轉不乏先例。如伊朗和勃列日涅夫時期的前蘇聯。

那么，中國目前所遇到的影響生產力發展的基本矛盾到底是什么呢?這些矛盾又具有哪些特點和屬性呢?

粗略地歸納起來，目前影響、阻礙、制約著中國下一步發展的矛盾有如下十種——

第一，經濟實力雖然有顯著增強，但長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式沒有得到根本改變。通貨膨脹、物價上漲和失業就業的壓力越來越大。

第二，中國的民主政治有所進步，但與擴大民主的社會訴求仍有相當差距。特別是各種不同的利益群體缺乏順暢的訴求渠道，也缺乏相互博弈并達到社會和諧的舞臺。對政府公共服務職能的有效監督仍然處在摸索階段。稅收收入和財政收入的大量增加與納稅人權利的缺乏保護形成了明顯的反差。

第三，中國是人口大國但并非人才大國。各項事業的發展迫切需要大批人才，尊重人才的社會風氣也漸趨濃厚，有關部門甚至希望造就一批學貫中西的“大師”。但是，影響人才成長和使用的有效機制卻難以建立，青黃不接的現象非常嚴重。

第四，龐大的社會主義市場經濟體制雖然初步建立，但影響發展的體制機制障礙依然嚴重存在。困擾多年的產權清晰問題仍是霧里看花，而影響深遠的市場信用體系問題仍停留在設計階段。

第五，雖然全民的總體生活平均水平達到了小康，但收入分配差距拉大的趨勢尚未根本扭轉。不僅社會財富的一次分配尚處于摸索階段，而且動用公共財政的力量加大二次分配的力度也缺少制度化安排。

第六，區域經濟發展雖然成績顯著，但農村發展滯后，區域發展差距依然巨大。國土整治規模和城鄉基礎設施建設長足發展，但自然資源的無節制開發、能源的浪費與低效利用已經對我國資源和能源以及環境造成了威脅。

第七，中國的各項文化事業雖然有所繁榮，但仍舊不能很好地適應公眾在精神文化領域出現的獨立性、選擇性、多向性和差異性。政治標準、法理標準、道德標準的混雜使文化事業的產業化躊躇不前。

第八，基本解決了短缺經濟帶來的民生問題之后，各類新的社會問題諸如老齡化、獨生子女教育、社會救助、衛生防疫、公共道德等變得日益突出。這些帶公益色彩的公共事業從實質上說也是一種更高層上的民生問題。

第九，“引進來”與“走出去”的戰略使中國在經濟全球化中取得新的進展和新的成就。但是，與此同時，中國在國際競爭中的劣勢也日漸顯露，徘徊在低端產品的制造加工，削弱了抗擊可預見和難以預見的國際競爭的能力。

第十，在改革開放年代出生的一代中國青年(即所謂“80后”)正在逐步成為社會的骨干和消費的主體，但社會對他們認同感卻很低，對這些所謂新新人類的社會屬性的認識更是幾近于零，這無疑增加了社會風險的不可知性。

（摘自《臺港澳報刊參閱》）