數據統計應該實現“國民待遇”

國家統計局今年拿出2007年全國新的城鎮職工工資數，私營企業員工的工資數據首次納入統計。預計人均城鎮職工工資新數字將比以往大幅降低。

不管統計數據最終能否公布，私企員工工資數據首次納入城鎮工資統計，其本身就是一種進步。無論是以前的“高”，還是現在的“大幅降低”，其實都無法改變國民真實的工資境況。只不過，這一小步可以讓統計更科學、理性的反映現實境況。不可否認，在以往的好多關系國計民生的數字統計中，經常是“選擇性統計”，比如全國職工工資統計，就業失業率統計，人均可支配收入統計等，都將下崗職工，自由職業者，個體經營者以及農民工等國民群體排斥在外。這種“選擇性統計”，雖然可能會得出一個體面、好看的人均數字，但是也往往導致城鎮居民收入水平等統計數字的“虛高”，難以科學、真實地反映現實情況，從而對科學決策和公共政策的制定產生誤導。

更為重要的是，“選擇性統計”并不僅僅只是一個簡單枯燥的數理統計問題。諾貝爾經濟學獎得主貝克爾在其《歧視經濟學》中強調：“歧視在經濟上不僅對那些受歧視的人有害，而且對實施歧視的人也同樣有害。”能否實現“全民統計”關涉國民權利認定和國民待遇惠澤。將一部分國民排斥在統計視界之外，可能意味著淡出公共政策的關愛范圍，可能意味著農民工等弱勢群體一如既往的處于“少人關心少人問”的尷尬境地，意味著城鄉二元結構樊籬的打破更為舉步維艱，意味著長久以來的“歧視性統計”難以得到改變。因此，這種“統計歧視”與當前科學發展觀及建設“和諧社會”的主基調是格格不入的。

總之，私企納入城鎮工資統計是一種進步。但僅僅只是一小步。下崗職工，自由職業者，個體經營者以及農民工等國民群體，依然不在統計范疇。工資統計如此，就業統計如此，幾乎所有的關系國計民生的統計數字，基本上還都是如此。因此，我們期待公共管理部門能夠正視現實，順應民意，及早改變統計口徑和統計方法，早日實現“全民統計”，使全民皆享數據統計“國民待遇”成為現實。

（摘自《法制日報》）