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俄格沖突對國際局勢的影響

2008-12-31 00:00:00耀
當代世界 2008年10期

2008年8月發(fā)生的俄羅斯與格魯吉亞圍繞南奧塞梯地位問題的武裝沖突,是冷戰(zhàn)后俄羅斯第一次在境外直接采取軍事行動以維護自己核心利益。俄格沖突雖然是因為南奧塞梯地位之爭而發(fā)生的,但其大背景卻是近年來俄羅斯與西方關系齟齬不斷,西方不斷對俄羅斯進行戰(zhàn)略擠壓,逐漸復興中的俄羅斯難以忍受西方的戰(zhàn)略遏制,尋找機會進行反擊。不僅是俄格雙方,美國和歐洲國家事實上都成了俄格沖突的相關方。俄格沖突直接關系到美歐俄等大國的戰(zhàn)略利益及其未來發(fā)展方向,對未來的國際局勢有著重要的影響。

俄格沖突相關各方之得失及其未來走向

目前,俄格軍事沖突本身已經(jīng)基本結(jié)束,分析一下各方在這次沖突中的意圖和得失將有助于觀察其未來的發(fā)展趨勢。

1、格魯吉亞在此次沖突中失之較多而得之甚少。8月7日夜,格魯吉亞為收回對南奧塞梯之實際控制權(quán),發(fā)起對南奧塞梯的軍事進攻,試圖利用奧運時期國際社會聚焦于奧運會之際迅速達到目的,在西方支持下迫使俄方接受既成事實,并以此為基礎加快進入北約的步伐。但在遭到俄羅斯反擊后,格魯吉亞的目標受到嚴重挫折。軍事上,格軍主力基本被擊潰,本已失去控制權(quán)的南奧塞梯和阿布哈茲兩地在名義上的所有權(quán)也因俄承認兩地獨立而陷入困境。政治上,薩卡什維利政權(quán)威信遭到削弱,其全面親美反俄政策也將遭到格國內(nèi)懷疑,在沖突逐漸平息后格國內(nèi)必然出現(xiàn)政治異象,目前很多媒體和評論員已經(jīng)在討論接任薩卡什維利的人選問題。由于格已與俄斷交,幾十萬在俄打工之格居民可能會被迫返回格魯吉亞,若生計無著,可能成為反薩政治力量基礎。經(jīng)濟上,在沖突中格許多經(jīng)濟設施遭到毀壞,與俄斷交后格居民今后將難以繼續(xù)赴俄打工,意味著現(xiàn)在占格外匯收入很大部分的打工匯款將大幅度減少。唯一對格比較有利的是格以悲情角色使格成為世界焦點和西方關注重心,美歐為維護自己形象和戰(zhàn)略利益可能增加對格扶持和援助力度。美國副總統(tǒng)切尼在訪問高加索地區(qū)時已經(jīng)允諾向格提供10億美元經(jīng)濟援助,并將幫助重建格軍事力量。

近期格薩卡什維利政權(quán)將進一步全面倒向美國及北約集團,尤其是向美國開放軍事基地,使美國首次可以在格及高加索地區(qū)直接軍事存在。格還可能試圖將南奧塞梯和阿布哈茲問題國際化,要求國際社會干預和引進國際維和軍事力量。但若薩卡什維利日后被迫下臺,則后繼政府可能會對其一邊倒政策做一定修正。

2、俄羅斯在本次沖突中反應迅速、行動堅決,可以看出俄對與格魯吉亞沖突早已做充分準備和預案,只是在等待合適時機。近年來,俄與西方關系齟齬不斷,北約準備吸收格魯吉亞和烏克蘭以及美國在東歐部署反導系統(tǒng)被俄認為是沖撞自己戰(zhàn)略核心利益的底線,俄已無路可退,必須進行反擊以防止西方進一步擠壓俄戰(zhàn)略空間、遏制俄羅斯重新崛起為世界大國。在此次沖突中,俄軍事上在較短時間內(nèi)基本達到目標,直接促成了南奧塞梯和阿布哈茲兩地的獨立。政治上,梅普兩人在國內(nèi)聲望進一步上升,俄國內(nèi)政治力量在此問題上空前一致支持梅普兩人。外交上俄以軍事手段扶持兩地獨立雖未獲國際社會支持和承認,但除美國和部分歐洲國家外,公開直接譴責俄羅斯的國家也并不多,大都持觀望態(tài)度。但俄羅斯借軍事手段打擊格魯吉亞以反擊西方,引起美歐對俄今后走向的警覺和擔憂,西方有可能再度將俄視作需要遏制的主要戰(zhàn)略對手并采取一系列政治軍事和經(jīng)濟措施,俄將被迫為此消耗大量資源,其復興環(huán)境可能有所惡化。

今后俄將確保南奧塞梯和阿布哈茲兩地獨立事實不被逆轉(zhuǎn)。俄目前并無與西方全面對抗企圖,其主要策略將是爭取國際社會理解,分化美歐以及歐盟內(nèi)部不同國家,使其無法形成對俄統(tǒng)一政策。同時,俄也將在外交和安全領域采取一系列措施,使西方明白自己重新崛起為世界大國的決心,為此將不惜在一定程度上與西方進行抗衡,正如梅德維杰夫總統(tǒng)所言,俄不懼怕新的冷戰(zhàn)。

3、美國是格魯吉亞的主要支持者。薩卡什維利上臺以后美在政治經(jīng)濟和軍事上給予大量援助,使其成為自己對俄戰(zhàn)略的主要工具。在此次俄格沖突中,美國有得有失。其失主要在由于美國未能保護“民主的”格魯吉亞免受俄軍事打擊,其形象和威信受到損害,其包圍壓制俄羅斯戰(zhàn)略受到一定反擊。其得則在于美借此沖突其軍事力量首次直接進入格魯吉亞,預計今后美將在格領土上建立各種軍事基地。鑒于格魯吉亞重要地理位置,美在格軍事存在對于美國的中亞、中東戰(zhàn)略、尤其是對于未來可能的對伊朗軍事行動是比較有利的。另外,由于此次沖突,一些東歐國家可能將更以美國為自己主要靠山。

未來美國將在政治經(jīng)濟和軍事上進一步進入和控制格魯吉亞,將俄羅斯視為自己主要戰(zhàn)略對手,繼續(xù)在高加索和中亞地區(qū)對前蘇聯(lián)共和國進行分化,孤立俄羅斯,在國際政治和世界經(jīng)濟領域牽制打壓俄羅斯。

4、歐洲國家,尤其是北約和歐盟組織在俄格沖突中也遭遇挫折。俄格沖突再一次表明歐洲國家對于解決歐洲地區(qū)安全問題的力不從心。無論是北約還是歐盟都不能阻止俄羅斯的軍事行動,保護一直表示要加入北約的格魯吉亞,使得歐盟和北約的形象遭到削弱,其功能遭到懷疑。由于很多歐洲國家對俄存在能源依賴,以至于歐洲根本無法在對俄問題上達成一致立場,歐盟首腦特別會議只能發(fā)表一個沒有任何實際措施的空洞聲明。

歐洲國家在此次沖突中的唯一亮點是歐盟至少在名義上還作為主導者調(diào)停俄格雙方?jīng)_突,俄格雙方都認同歐洲國家可以參加未來該地區(qū)的和平進程。此次事件后,歐洲國家將重新審視歐盟和北約東擴事項,尤其是將加快實現(xiàn)能源來源多樣化以擺脫對俄羅斯的依賴,

南奧塞梯沖突對未來國際局勢的影響

1、俄此次軍事行動對美國的單極世界企圖形成了相當挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國處心積慮試圖營造美國主導的單極世界,俄羅斯則一再聲明不接受單極世界而主張多極世界。但在以前,限于實力有限,俄僅限于言辭而無力對美國進行實質(zhì)性的抗衡。普京執(zhí)政8年來,俄綜合國力獲得很大恢復和提升,俄領導人認為現(xiàn)在俄已有實力進行實質(zhì)性行動,同時亦認為美國身陷伊拉克、阿富汗等困境中,也是俄重拾大國地位的有利時機。俄羅斯以武力保衛(wèi)自己的核心利益,反擊西方對俄羅斯的戰(zhàn)略遏制和包圍,表明了美國的意志并不就是全世界的意志,其他國家可以用和美國不同的邏輯和方法來行事。除此以外,俄行動對目前事實上的一超多強國際格局也造成了一定沖擊。在一超多強格局下,各大國總體上還是以維護與美國穩(wěn)定關系、維持現(xiàn)有國際機制下的合作為目標。俄格沖突后,各大國相互間關系將更為微妙復雜,利益的排他性和不平衡性趨于增加,國際局勢演變將具有更多變數(shù)。

2、俄羅斯此次不惜動用軍事力量反擊西方的戰(zhàn)略壓迫表明俄國力已有長足恢復,足以采取實際行動來抗衡西方對自己核心利益的侵犯。俄明確宣布不接受單極世界,不懼與西方重開冷戰(zhàn),也明示了俄重新成為世界大國的決心。俄羅斯的言行使西方認識到俄之“帝國野心”遠未泯滅,俄與西方關系跌到冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點。雖然目前雙方重開冷戰(zhàn)的意圖和條件尚不存在,但俄可能再次成為美國和西方警惕和猜疑的主要對象,俄與西方之間的矛盾沖突將成為未來國際局勢演變的主要內(nèi)容之一。

3、今后一段時間,俄與西方圍繞俄周邊原蘇聯(lián)地區(qū)國家的爭奪將加劇。俄將力圖促使白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦及其他中亞國家等與自己有傳統(tǒng)密切聯(lián)系的組成自己主導的歐亞國家集團來維護俄羅斯的戰(zhàn)略空間,抗衡西方的戰(zhàn)略擠壓和遏制。美歐等西方國家也將加強對原東歐國家的支持,利用政治經(jīng)濟等手段分化獨聯(lián)體內(nèi)其他國家以使其脫離俄羅斯影響,在某些國家未來可能再次出現(xiàn)雙方通過代理人進行較量的模式。俄格沖突后烏克蘭政局再次波動,親西方的尤先科總統(tǒng)執(zhí)政基礎日益動搖。2017年,按照俄烏雙邊協(xié)議,俄黑海艦隊將從克里米亞半島撤回俄國內(nèi),在此之前,俄必然會以各種方法謀求繼續(xù)駐扎權(quán)。

4、俄亦可能加強與伊朗、委內(nèi)瑞拉、敘利亞等國家的合作來牽制西方,從而使得美歐眼中的一些“問題國家”的立場趨于強硬,在未來國際局勢中時而發(fā)生“攪局”效應。最近俄羅斯宣布準備向委內(nèi)瑞拉出售大量武器裝備,派遣圖160戰(zhàn)略轟炸機訪問委內(nèi)瑞拉,在11月以當今世界唯一核動力巡洋艦“彼得大帝”號為首的俄艦隊還將與委內(nèi)瑞拉海軍在美國家門口的加勒比海進行聯(lián)合軍事演習。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯宣稱要與強大的俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略同盟。俄羅斯還準備繼續(xù)與伊朗的核合作,向伊朗出售先進的S300防空導彈設備,從而對美國軍事進攻伊朗形成一定心理威懾。

5、此次俄格沖突對北約的未來發(fā)展也造成了沖擊。沖突爆發(fā)前,格魯吉亞和烏克蘭都希望早日加入北約,北約也表示兩國將成為北約東擴的下一批對象,但在此次沖突中,信誓旦旦要成為北約一員的格魯吉亞遭到俄羅斯的軍事打擊,南奧塞梯和阿布哈茲也遭喪失,北約卻無能為力,沒有能夠做出任何實質(zhì)性反應,這大大損害了北約的威信,引起對北約功能的懷疑,北約能否如期繼續(xù)東擴已成疑問。雖然目前西方一些輿論呼吁加快吸收格魯吉亞入約,但是北約擴大的一條基本標準就是新成員國不能把領土爭端帶入北約。北約如果不承認南奧塞梯和阿布哈茲在俄支持下獨立,就難以吸收格魯吉亞,如果要吸收格魯吉亞,就要承認俄羅斯造成的既成事實。因此,在危機過去以后,北約必然要慎重考慮格魯吉亞的入約問題,除非北約愿意在南奧塞梯與俄羅斯直接軍事對峙,而這在北約內(nèi)部必然會造成分裂。另外,如果北約就像這次一樣無法保護自己的成員國或盟國的話,東擴到底有何意義乃至北約本身存在的意義也將會在未來引起爭議。

6、俄格南奧賽體沖突對未來世界能源局勢也具有重要影響。俄格沖突的起因是南奧塞梯歸屬問題,但雙方之所以爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突,除此之外還有多種戰(zhàn)略因素考慮,包括俄與西方地緣政治抗衡因素,其中能源因素也頗為重要。格魯吉亞扼守著中亞一里海能源豐富地區(qū)通往黑海和歐洲地區(qū)的咽喉之地,著名的BTC石油管道即通過離南奧塞梯僅幾十公里的格領土。目前,西方又在策劃從土庫曼斯坦通過阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其到歐洲的天然氣管道建設計劃,即“納布科”計劃。俄與西方都試圖控制中亞—里海能源輸出的通道,格魯吉亞便成為爭奪的焦點。今后,西方為避免中亞—里海能源輸出通道不受俄羅斯控制和影響,必然會進一步動作,使得國際能源利益博弈更加詭譎。另外,西方為打壓俄羅斯強勢復興,必然會對俄羅斯主要財源——能源出口領域采取措施,從而導致世界能源市場的再一次波瀾起伏。

綜上所述,俄格南奧塞梯沖突對于今后國際局勢演變的影響將是非常重要的,即使不能被看作是一個里程碑式的事件,也將是一個標志性的事件。

責任編輯:王 棟

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