促進教育公平與義務教育均衡發展

新的義務教育法已經對促進義務教育均衡發展作出了許多明確的法律規定，要努力縮小義務教育的區域差距、城鄉差距、學校之間的差距和人群差距。

１、健全投入機制，縮小義務教育的區域差距。義務教育財政投入屬于公共財政的范疇，縣級以上人民政府，特別是省級財政也應進一步均衡財力，加大對財政實力薄弱地區的義務教育投入。要把盡快解決省內各區域之間義務教育財政投入和資源配置不均衡問題，作為推進我省義務教育均衡發展的當務之急。

２、加大對農村義務教育的轉移支付力度，縮小義務教育的城鄉差距。要進一步加大轉移支付力度，繼續改善農村義務教育學校的辦學條件，重點支持農村義務教育事業鞏固和加快發展；嚴格按照法律和政策的有關規定，保質保量地為所有農村中小學配齊合格教師，大力提高農村義務教育學校的教師隊伍素質；要把發展農村現代遠程教育作為推進義務教育均衡發展的重要措施來抓，在農村中小學中推廣應用現代信息技術，使農村學校共享優質教育資源。

３、加快薄弱學校治理，縮小義務教育的校際差距。要集中力量加快薄弱學校改造進程，盡快使薄弱學校逐年減少。在經費投入上，應對薄弱學校改造適當傾斜，城市教育費附加要優先用于改造薄弱學校。

４、切實保障貧困學生的合法權益，縮小義務教育的人群差距。落實好國家資助義務教育階段貧困家庭學生的各項政策，著力解決好農民工子女和農村留守兒童的受教育問題。

５、大力實施農村義務教育經費保障機制改革。重點在于建立中央和地方“分項目、按比例”分擔農村義務教育經費的保障體系，目的是要在全省范圍內科學、合理地配置義務教育資源，完善“以縣為主”的管理體制，加快農村義務教育事業發展，促進教育公平。

６、加快構建全省義務教育宏觀監測系統，及時為義務教育差距提供預警。各級教育督導部門要加強教育均衡發展專項督導工作，完善督導評估的督辦制度、問責制度、反饋制度和公示制度，接受社會監督。

（作者系東豐縣人大常委會主任）