解放思想謀跨越

2003年，組織上安排周振海擔任長春中心支行黨委書記#65380;行長。上任伊始，周振海就帶領班子和廣大員工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，在強化各項基礎工作的同時，下大力氣抓好重點工作，促進了中央銀行職能作用的有效發揮，為維護轄區金融安全穩定，支持吉林老工業基地振興做出了積極貢獻。

振興東北老工業基地是黨中央作出的重大戰略部署。周振海經常在干部職工中強調，為老工業基地振興提供金融支持是基層央行義不容辭的責任。為有效發揮金融在支持吉林老工業基地振興中的作用，周振海在組織開展一系列專題調研的基礎上，準確把握貫徹落實國家各項金融宏觀調控政策與支持老工業基地振興的結合點和落腳點，組織制定金融支持吉林老工業基地振興指導意見，有效發揮“窗口指導”作用，引導金融機構按照國家貨幣信貸政策和產業政策，為老工業基地振興提供信貸支持。2003年以來，全省金融機構各項貸款快速增長，年均增速達到10.1%。同時，他還積極向人民銀行總行和國家外匯管理局爭取金融政策，得到上級支持后，制定實施了支持吉林老工業基地振興外匯政策措施32項，有效解決了全省涉外經濟中遇到的突出問題。工作中，長春中心支行靈活運用貨幣政策工具，5年來累計發放支農貸款300多億元#65380;中小金融機構再貸款45億元，支持金融機構加大對社會主義新農村建設和中小企業發展的信貸投入。在積極推進區域金融市場發展方面，5年來，全省通過金融市場累計融資832.3億元，為金融機構擴大信貸投放提供了流動性支持。

吉林省被國務院確定為首批改革試點省份后，周振海充分認識到積極推進農村信用社改革為我省農村信用社擺脫困境#65380;健康發展，更好服務于“三農”提供了歷史性機遇。作為基層央行必須全力支持農村信用社改革工作。為此，他把農村信用社改革支持工作作為長春中心支行的重點工作，積極組織實施。一是提前介入，積極參與相關政策的制定工作，將人民銀行資金支持的政策要求納入到政府文件之中，對農村信用社改革起到了良好的政策導向和約束作用。二是在改革初期，深入開展農村信用社增資擴股和降低不良貸款“真實性”調研，及時指導糾正了不規范做法，并及時向總行反饋實際工作中發現或遇到的問題，提出合理化建議，保證了改革穩步進行。三是嚴格專項票據兌付考核，促使農村信用社不斷加強內控制度建設#65380;轉換經營機制#65380;完善法人治理結構。目前全省農村信用社累計兌付專項票據44.6億元，在促進農村信用社經營狀況明顯改善的同時，進一步增強了支農服務實力。

黨中央提出建設社會主義和諧社會的目標后，周振海深入思考金融支持和諧社會建設的具體方式，結合吉林省實際，確定了以農民#65380;下崗失業人員和貧困大學生為重點，積極開展金融救助和扶持工作，取得良好的社會效益。一是積極探索改進農村金融服務。為深入掌握吉林省農村金融服務及需求情況，周振海組織相關部門開展農村結算需求和新型農村金融組織發展情況等系列調研。依據支農再貸款實際需求，及時下撥支農再貸款數額，為農業生產提供了資金支持;為農副產品采購和農村經紀人創辦了“限額保付支票”等特色支付工具，為農民工創辦了農民工卡，申請總行政策幫助解決新型農村金融組織無法辦理結算業務等實際問題，為“三農”經濟發展提供了結算便利。二是切實做好下崗失業人員再就業金融扶持工作。會同地方政府有關部門建立了“吉林省小額擔保貸款聯席會議制度”，制定了《吉林省下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》等一系列政策和《全民創業信用社區+創業培訓+小額貸款》等扶持創業活動方案，進一步擴大了小額貸款扶持范圍，減化了申請手續，積極利用小額擔保貸款政策扶持下崗失業人員再就業。2003年以來累計發放下崗失業人員小額擔保貸款92億元，直接扶持下崗職工5.1萬人，帶動了近15萬名下崗職工實現了再就業。長春中心支行小額擔保貸款工作連續兩年被總行評為“優秀獎”，2006年國務院召開的“小額擔保貸款促進就業工作會議”上，吉林省做了典型發言和經驗介紹。三是積極支持貧困大學生就學。積極探索生源地助學貸款開辦，有效組織開展國家助學貸款招標工作，促進了國家助學貸款政策的有效落實。全省累計發放國家助學貸款7.5億元，幫助約15萬名貧困大學生完成學業。

針對吉林省金融生態環境較差的現實問題，周振海同志堅持寓推進區域金融生態環境建設于有效履行基層央行職責之中，積極探索行之有效的方法和措施，促進區域經濟金融健康和諧發展。一是充分發揮人民銀行分支行助推作用，向省政府報送了《經濟欠發達地區更要加強金融生態環境建設》調研報告，所提建議得到了省長及其他省政府領導的充分肯定。二是積極構建政府領導#65380;人行推動#65380;各部門分工負責的金融生態環境建設工作機制，會同省金融辦向省政府上報起草了《關于加強吉林省金融生態環境建設的意見》，省政府以辦公廳文件予以轉發，使各有關方面真正把思想和行動統一到了加強區域金融生態建設的要求部署上來。三是開展借款企業資信評級工作，全省完成企業主體評級465戶，企業得到銀行新增授信33.7億元。評級結果公信力逐漸得到金融機構認可，一些商業銀行已將外部評級結果作為貸款重要依據。四是加大金融宣傳力度，組織全省各級人民銀行面向社會宣傳改善金融生態環境的重大意義。2007年11月，會同吉林省金融辦組織開展了以“誠信吉林，和諧金融”為主題的金融宣傳周活動，普及金融知識，增強社會信用意識。目前，吉林省金融生態環境不斷改善，金融支持地方經濟發展的意愿增強，金融機構自身的經營狀況明顯改善，經濟金融步入良性互動的和諧發展軌道。2007年4月份，總行踐行科學發展觀采訪活動小組對中心支行推動區域金融生態環境建設和加強征信管理等工作進行了采訪，并在中央電視臺#65380;中央人民廣播電臺和金融時報頭版頭條分別進行了報道。

幾年來，在周振海的帶領下，長春中心支行各項工作水平不斷提高，得到了上級有關單位的充分肯定。中心支行黨委被沈陽分行黨委評為先進基層黨組織和黨風廉政建設先進單位，中心支行被總行確定為“黨風廉政建設工作聯系點”，被中央精神文明建設指導委員會授予精神文明建設先進單位，被中華全國總工會授予全國“模范職工之家”稱號。周振海本人于2005年#65380;2006年被人民銀行總行評為優秀行員，2005年被長春市政府授予長春市“五#8226;一”勞動獎章，2007年被評為長春市勞動模范。

2007年末，周振海當選為十一屆全國人大代表。當選后，周振海表示“這是黨和人民對我的信任，我一定不負重托，不辱使命，為民履職，做一名合格的人大代表。”2008年初，在十一屆全國人大一次會議上，周振海肩負著全省2700萬人民群眾的重托，信步邁進人民大會堂，履行了一名全國人大代表的神圣使命。作為來自金融界的一名代表，周振海圍繞國家宏觀經濟金融政策#65380;維護轄區金融穩定等工作職責，把人民群眾對金融服務的期待和需求整理成意見和建議，督促金融系統更好地為經濟服務#65380;為人民服務#65380;為民生服務。在十一屆全國人大一次會議上，周振海為此提出兩份建議:一是關于加快誠信法制建設，制定《信貸誠信管理條例》的建議;二是關于試點啟動東北地區以人行誠信系統為基礎的地方信用建設工程的建議。