鄭州市農業產業化經營龍頭企業發展的問題與對策

[摘要] 近年來，鄭州市農業產業化經營化龍頭企業的數量不斷增加，企業規模不斷擴大，各類加工型龍頭企業發展迅速，但也存在著輻射帶動能力弱，集群效應差等問題。發展龍頭企業必須進一步提升企業的核心競爭力，實施村企互動戰略，大力發展農民專業合作組織，加強投資環境建設。

[關鍵詞] 鄭州市 農業產業化 龍頭企業

一、鄭州市龍頭企業發展的特點

1.龍頭企業數量不斷增加，經營規模不斷擴大。近年來，鄭州市委、市政府把大力扶持龍頭企業作為推進農業產業化經營的戰略措施，市財政每年拿出500萬元專項資金，按照“誰帶動農戶多就扶持誰”的原則，不斷加大對科技含量高、帶動能力強、轉移農村勞動力多、在鄭州市建有穩定生產基地的重點龍頭企業的扶持力度，促進農業產業化經營龍頭企業做大做強，進一步拉長農業產業鏈條，提高對農戶和基地的帶動能力。2005年，全市農業產業化經營組織達705個，市級以上重點龍頭企業達到126家，其中省級16家，國家級4家。省重點龍頭企業平均資產3．7億元，農產品加工型龍頭企業年銷售額達到110億元，速凍食品、方便面等產品市場占有率居全國第一。初步建成了“兩級三層”的農產品質量安全檢測體系，農產品質量安全水平居全國前列。 以鄭州三全、思念為代表的速凍食品業，其產品占全國46%市場份額，在同行業中排行老大；以鄭州金苑為代表的面粉加工，在全國面粉行業處于龍頭地位；以鄭州奧克、金星為代表的啤酒生產企業，躋身全國四大啤酒集團行列。

2.農產品加工型的龍頭企業發展迅猛，其輻射力及帶動力增強。2004年由《成功營銷》雜志與新生代市場監測機構共同發布的中國速凍主食行業最具競爭力的企業名單當中鄭州思念，三全位居前兩位。2005年在127家市級重點龍頭企業中農產品加工型龍頭企業52家，占41%，銷售收入達110億元。如三全、思念、金苑面業、金星啤酒等加工型龍頭企業年銷售額都在10億元以上。其中三全公司開創了中國速凍產業之先河，引領著中國速凍食品的發展方向?，F已擁有幾十條現代化生產線及數萬噸低溫冷庫，產品有8大系列300多個品種，國內市場占有率達24%，產品出口到亞洲、歐洲、大洋洲等多個國家和地區。思念公司速凍食品年生產能力已達20萬噸，在國內市場占有率22%；金苑面業已成為具有日加工小麥2200噸生產能力的全國最大的面粉加工企業，從1998年起，年加工總量連年居全國第一。并且，2006年9月思念食品成為2008年北京奧運會速凍包餡食品獨家供應商，成為中西部地區惟一的一家北京奧運會獨家供應商。

3.生產基地不斷擴大。生產基地既是龍頭企業的依托，也是農業產業化的重要環節，近年來鄭州市圍繞市場需求、立足資源優勢，在抓好龍頭企業和主導產業的同時，努力建設各具特色、比較穩固的生產基地始終擴大規模，在擴大規模中壯大企業，加快區域化、專業化生產和規?；洜I步伐已經初步形成了以優質專用糧食、干鮮果品、畜禽和水產養殖、苗木花卉等多種類型、各具特色的大型農產品生產基地。2005年基地總面積發展到160萬畝。生產基地面積的不斷擴大有力促進了農業增效和農民增收。

4.農業產業化經營發展環境良好，龍頭企業出口創匯增加。近年來鄭州市經濟和社會全面發展，鄭州市委、市政府積極著力營造和改善企業經營環境，大力推進非公有制企業發展，打造具有核心競爭力的大企業集團，培育鄭州市支柱產業。其次，還積極幫助農業產業化龍頭企業進行貸款融資，立足本地特色，找準市場缺口，吸引國內工商資金、境外資金和社會閑散資金投入到農業產業化經營當中來。據統計資料，2003年以來，各縣（市）區共引進涉農項目100多個，吸引外來資金10多億元，為促進農業產業化龍頭企業的發展，增加農產品的出口創造了條件。2005年全市農產品出口企業凈增了19家，達到25家，其中農產品加工類企業17家，占68%，水產畜牧養殖類企業4家，占16%；花卉林木類企業3家，占12%；農產品流通類企業1家，占4%；出口創匯總額3200萬美元，出口農產品凈增7大類15個品種，發展到10大類20余種，改變了以蔬菜出口為主的單一結構，形成了蔬菜、大蒜、大棗、蜂蜜、速凍食品、畜產品、花卉等出口產品齊頭并進的局面。出口創匯產品已經有東南亞國家和地區擴展到歐美等國家。

二、鄭州市龍頭企業存在的問題

1.龍頭企業的規模小，輻射帶動能力弱。目前鄭州市省級重點龍頭企業只有16家，僅占河南省128家的八分之一強，國家級重點4家，約占河南省23家的六分之一。農業產業化經營的發源地山東省濰坊市2005年全市共有龍頭企業1974家，其中國家重點龍頭企業7家，省級重點龍頭企業22家，市級重點龍頭企業146家 ，銷售收入達456.6億元。與之相比較鄭州市龍頭企業數量還不到濰坊的三分之一，而銷售收入只相當于濰坊的四分之一。濰坊市有80多家大的龍頭企業集團，300多家出口創匯型龍頭企業，出口創匯達11億美元之多。2006年，鄭州出口創匯型企業僅有60家，出口創匯1.5億美元只有人家的十分之一多一點。

2.龍頭企業的“集群效應“差，競爭力弱。鄭州各龍頭企業在區域上比較分散，尚未形成集群經濟。雖然也有像思念、三全這樣的大型龍頭企業，但是還沒有形成產業集群。并不是只有高新技術產業和制造業才有產業集群優勢，傳統農業也可以產生產業集群經濟。山東壽光現在已形成了蔬菜產業集群，成為集蔬菜生產、加工、運輸、銷售等信息傳遞、技術推廣于一體的蔬菜產業化生產經營模式。濰坊市的農業產業化經營能一直走在全國其他城市前面，正是依靠”集群效應“形成了競爭優勢。

3.企業產權不清、治理結構不規范、經營機制不完善。產權作為一種規則，它決定了社會應該如何組織生產和進行產品分配，以確保經濟活動主體——人、企業具有創造精神，減少浪費和損失，確保創新利潤歸功于創新者，這是社會經濟發展的主要動力之一。多數農業產業化龍頭企業產權界定不清，未能按現代企業制度形成規范的法人治理結構.。尤其是從農村成長起來的中小龍頭企業，隨著規模擴大，簡單家族式或合伙制的弊端和矛盾日益突出，影響企業經營，甚至導致企業四分五裂.。在經營機制上，農業產業化龍頭企業總體上未能與農戶形成牢固的利益共享、分險共擔的利益關聯機制，農戶在利益分配上處于弱勢地位，無法真正調動農戶的積極性，從而影響到產業化組織的穩定和存在.

4.農業國際化的理念還沒有深入。除幾個大型的龍頭企業外其余的龍頭企業還只是停留在自產自銷階段，即使是外銷也是銷往國內的其他省市，而沒有把出口國外、走向國際作為發展目標。而濰坊早就把農業國際化作為自己的發展目標而不僅僅是農業的產業化、專業化。因此鄭州市應把龍頭企業產業化鏈條置身于世界經濟之中，瞄準國際市場，加強各個環節的標準化建，建立與國際接軌的產品質量標準體系、規范的企業質量管理制度，使標準化建設成為龍頭企業的自覺行為。

5.融資渠道比較單一。主要的融資渠道是：靠政府投資和財政周轉金；使用銀行貸款、貼息貸款，“ 一條腿”融資現象較為突出，多渠道融資意識不強。在吸引工商資本尤其是鄉鎮企業和個體私營企業投資龍頭企業方面做得還不夠。

三、龍頭企業發展的對策與建議

1.不斷提升龍頭企業的核心競爭力。要加快龍頭企業的發展，必須進一步做大做強企業，在提高企業的核心競爭力上下功夫，做大企業規模。發展龍頭企業，既要“鋪天蓋地”，又要“頂天立地”。首先要合理規劃，發展產業的積聚效應，集中培育和扶持無公害蔬菜，特種水產養殖加工、農副產品深加工、特種作物深加工等主導產業。做大做強做優主導產業。其次，要加大投入力度，目前地區性生產要素轉移呈加快趨勢，廣東、浙江等一些地區的民間資本正向北部轉移，蘇南地區的民間資本向江北地區轉移。鄭州市應抓住這一機遇，要吸引“三資”，加大投入力度，加快龍頭企業的發展。三要融合資源，壯大龍頭企業。此外要積極引導企業建立自身的科研開發機構提高自主創新能力，不斷增強企業的科技支撐力。

2.大力發展農民專業合作組織。正確處理龍頭企業和交易對象間的利益分配關系是當前迫切需要解決的問題。應大力發展各種類型的農民專業合作組織，鼓勵龍頭企業通過設立風險基金、保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密的利益聯結機制。積極發展訂單農業，以合同契約的形式規范農業產業化經營各主體的利益關系。引導農民以土地使用權、資金、勞動力等要素入股，與龍頭企業聯合興辦農產品生產加工流通企業，以產權為紐帶，實現農民與龍頭企業利益聯結緊密化。

3.實施“村企“互動戰略。所謂“村企互動”，就是以農業產業化經營為載體，充分發揮龍頭企業的綜合帶動效應，在龍頭企業與其所在村或基地所在村之間，建立有組織、經常性、緊密型的聯系，形成利益共同體，優化信息、技術、管理、資金、勞力、土地等生產要素的配置，并以經濟的聯系和互動為發端，繼而促進科學文化知識、市場競爭意識、民主管理理念等的傳播，達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的，推進社會主義新農村建設的動態發展。

4.加強投資環境建設。在培育壯大龍頭企業的過程中，要內外并舉，雙管齊下，一方面著力盤活存量資產，一方面廣泛開展多層次、多形式的招商引資活動，多方尋求合資伙伴，不斷膨脹資本，擴大企業規模。為吸引國內外資金注入，政府應從優化投資環境入手，認真落實農業招商引資優惠政策，積極為投資者和企業經營提供優質服務，主動接受社會輿論監督，讓社會各界對各級政府和職能部門的工作進行評議，監督政府改進服務質量，為農業產業化經營創造寬松的環境。同時鄭州市縣政府和農業產業化主管部門應積極構建銀企交流平臺，幫助農業產業化龍頭企業進行貸款融資；加強對外宣傳，擴大影響，樹立形象，增強農業招商引資吸引力。

參考文獻：

[1]石潔:我國農業產業化經營組織模式及現實選擇.產業研究.2006年第5期

[2]胡德春:農業產業化低成本經營研究.中國財政經濟出版社.2007年6月第2版

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