[摘 要] 消費需求是經濟學中永恒的核心話題,歷來為經濟學界和經濟理論家所關注。消費的機理表明,消費運行的良莠,對國民經濟的整體運行和功效,有著決定性的意義。分析制約居民消費增長的原因,及消費需求對經濟增長和經濟穩定的影響對我國今后經濟的發展具有警示和指導作用。
[關鍵詞] 消費需求 經濟 作用
隨著我國經濟的快速發展和經濟規模的擴大,經濟發展的對外依存度過高,因而經濟進一步發展受外部影響的風險也就越大。特別是歐美國家的經濟出現衰退,以及美國次貸危機的影響逐步顯現,從而給我國出口貿易帶來諸多不利影響。促進消費需求,可以保持我國經濟長期穩定地持續發展,使我國經濟發展水平同國內人民的生活水平更直接、更緊密地聯系起來。這決定了中國經濟的增長方式在經歷了出口拉動、投資拉動后,不可避免地要選擇消費拉動。擴大內需已經成為我國經濟破解內外困局的必然選擇,并且現在有了更為有利的外部條件:中國經濟連續10年保持了高增長態勢,人均GDP也從幾百美元增漲到了2000美元,居民的消費能力較之十年前有了很大增強。按照國際經驗,人均GDP超過1000美元是消費結構升級的臨界點,這預示著我國消費增長空間巨大。
一、消費需求是經濟增長的原動力
1.消費是經濟整體增長的最終動力。眾所周知,投資、消費、外貿都是拉動經濟增長的動力源,俗稱經濟增長的“三駕馬車”。我國外貿已進入高成本時期,出口率已拉升35%的上限。一是國際收支的不平衡,巨額貿易順差造成了經濟運行的風險,不斷的外貿摩擦日益凸顯,不僅給出口貿易的增長帶來了壓力,同時也給人民幣升值造成了壓力;二是投資主導型的經濟發展模式不可能長期持續下去,且引發了人民幣匯率不夠穩定的國際壓力。因此,擴大外貿出口的拉動作用已難有作為,拉動效應惟有依靠擴大內需。毫無疑問,投資是擴大內需的有效手段,但從長久來看,投資如果得不到消費的導向和支持,投資結構和投資規模就難以優化,經濟效益就得不到保障和提高,消費的需求效應才是拉動經濟增長的最終和最關鍵的動力源。在目前出口、投資增長過快的情況下,消費拉動型的經濟增長模式呼之欲出。消費歷來就是GDP增長的主導因素(在我國通常占60%左右,國外這一比率更高達70%以上),消費每增長1個百分點,可以拉動GDP 0.6%的增長點。
2.消費具有獨特的檢測機制和反饋功能。消費是度量經濟運行效率和效益的“測量器”,又是引導經濟運行不斷改善的“指示器”。從再生產一次循環看,生產是“起點”,分配與流通是“中介”,消費是經濟運行“終點”。前三個環節的功效評價,顯示在終點環節之上,消費顯示和檢驗著經濟運行的總效果。但從動態的循環看,消費又是下一循環的“起點”和“先導”,它引導著下一循環的投資方向、發展的結構和規模,通過“看不見的手”(市場),傳達消費者的需求信息,并通過“看得見的手”(宏觀調控),調整和改善運行功效,為下一次運行的優化提供依據。
二、我國消費需求的現狀
目前消費需求在宏觀經濟趨勢向好的背景下,2003年以來卻出現了一些不容忽視的問題,消費率由2003年前的60%下降到目前的30%左右。雖然我國居民可支配收入近年來保持較高增長,但居民消費增長緩慢。主要體現在以下幾方面:
1.最終消費額年均增長速度長期低于GDP增長速度。1952年~2000年,按1952年不變價格計算,我國最終消費額年均增長7.1%,增長25.5倍;同期GDP年均增長7.7%,增長33.4倍。消費率增長慢于GDP增長。即便是在人均GDP已超過1000美元的2003年,在人均GDP已達1703美元的2005年,消費率不僅沒升,反而下降。
2.社會消費品零售總額增長速度低于全社會固定資產投資增長速度。2000年以來,我國全社會固定資產投資增長速度由10.3%提高到處31.3%,而社會消費品零售總額增長速度僅由9.7%提高到13.3%,增速明顯低于固定資產投資增速。
3.消費率大大低于歷史同期的國際平均水平。國家統計資料顯示,1978年~2005年,我國年均消費率為40%~50%,而世界各國消費率大致在60%~80%之間。我國比世界水平大約要低20%~30%。
三、消費需求滯后的原因
1.居民收入增長速度長期低于經濟增長速度。農村居民收入增長比城鎮居民收入增長緩慢,城鎮居民人均可支配收入增長7.7%~11%,農民人均純收入增長6.8%~9.6%而對應同期我國我國國民經濟增速在8%~11%。
2.收入差距擴大,有效需求不足。衡量居民收入差距的基尼系數在我國于2000年已超過0.4的國際警戒線,達0.417。我國目前的收入分配結構呈金字塔型,64%左右的人屬低收入者和中低收入者,這些居民有消費欲望卻無支付能力,形成不了有效需求。最可怕的是,由收入分配秩序混亂導致的收入不公,使一部分利用權力致富的人集聚了相當多的財富。這些人手中資金雖多,但由于不是企業家,不會將聚斂的貨幣財富用于投資,且職務消費又使他們無須自付消費,結果造成相當多的資金游離于再生產過程之外,形成不了實際消費需求。
3.農村消費市場啟動緩慢。從城鄉居民消費構成看,1998年~2003年,我國農村居民消費比重由47.9%下降到41.4%,6年下降了6.5個百分點,平均每年下降1.1個百分點。
4.由改革引致的未來不確定因素增加,居民即期消費減少,預防性儲蓄增加。隨著教育、住房、醫療、養老等項改革制度的深入,居民很難準確地預期自己的未來收入、收益率和能夠享受到的社會福利數量。加上近幾年經濟周期性波動的影響,使人們對經濟的預期不明確,對收入的預期下降。為防范意外、疾病,預備養老、子女教育、購房等,老百姓不得不壓縮、削減當前的消費開支,大量儲蓄,“積谷防饑”。
四、提高消費需求的措施
1.充分發揮財政的收入再分配職能,加大轉移支付力度,增加國家對農業和農村的投入,繼續農村稅費改革,減輕農村負擔。建立規范的財政轉移支付制度,對農村的教育、衛生和文化等社會公共事業的發展給予資金上的支持。應該盡一切可能考慮減輕農民的交費負擔,特別對一些落后地區和貧困地區,中央政府可以優先考慮由中央財政來承擔一些地區的公共服務,如基礎教育和基本醫療等。
2.盡快建立覆蓋全社會的社會保障體系。目前,我國社會保障體系覆蓋面非常有限,要進一步健全城鄉居民醫療、養老、失業保障體系,擴大保險覆蓋面,減少城鄉居民的因病致貧現象,減輕子女的養老負擔,防止因失業致貧群體的出現。有條件的地區應率先建立社會保障制度,同時加強各級政府對教育、醫療的救助,從支出的角度改善居民的消費預期,增加即期消費。
3.加快收入分配機制改革,盡快制訂出臺改革方案。提高國內生產總值的個人分配系數,也就是加大經濟發展成果向個人傾斜力度,以提高居民收入水平,從而增加有效需求。建立起明確的工資增長機制,完善各項福利制度改革,實現職工福利的市場化和社會化管理。同時,盡快完善其他各項經濟體制改革,減少由此帶來的經濟周期性波動和人們對經濟預期的不明確,提高未來收入的預期。
4.實施積極的就業政策,千方百計擴大城鄉居民的就業。建立全國統一的勞動力市場,加快農村勞動力向非農經濟的轉移,千方百計擴大城鄉居民的就業。就業乃民生之本,對低收入階層和農村居民來說,收入的來源主要是勞動性收入,而獲取勞動性收入的主要途徑就是就業。
5.加快消費信貸發展的步伐。通過大力發展和規范消費信貸,可以將廣大消費者的潛在購買力轉化為現實購買力,在一定程度上解決產品大量生產和有效需求不足的矛盾,推動經濟快速發展,同時也進一步提高了廣大人民群眾的物質生活水平。
擴大內需歸根到底是要轉變我國的經濟增長方式,這既是保持我國經濟持續快速增長的客觀要求,也是改善人民生活質量的客觀要求。我國第十一個五年規劃中特別指出:“要進一步擴大國內需求,調整投資和消費的關系,增強消費對經濟增長的拉動作用。” 同時,國內外經濟發展經驗表明,消費需求對經濟的穩定增長和良性循環具有決定性作用。一國要保持經濟長期穩定增長,就必須保持合理的消費率。我國改革開放以來實現了較高的經濟增長速度,但也屢次出現“過熱—調整—再過熱—再調整”的經濟波動,這在很大程度上與消費率偏低、投資率偏高,經濟增長主要依靠外貿和投資拉動有關。在構建和諧社會的實踐中,必須通過各種經濟手段,增大居民的收入水平和邊際消費傾向,從“不愿消費(高收入者群體)”、“不敢消費(中收入者群體)”、“不能消費(低收入者群體)”變為“樂于消費”、“敢于消費”、“能夠消費”,從而收到投資與消費“雙拉動”的政策效應,實現經濟運行高速、健康和可持續的發展。
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