
《江西日報》社從“十五”至“十一五”分別在江西省資溪縣鶴城鎮排上村和馬頭山鎮港東村開展省直機關單位定點包扶重點村的扶貧開發工作,認真貫徹《綱要》、中央省市關于扶貧開發和興贛富民精神,按照科學發展觀,制定切合實際又具有創新發展的扶貧規劃和實施方案,鍥而不舍地堅持扶思、扶困、扶技、扶基、扶智、扶資六大措施,為重點村開發可持續發展的產業,為貧困群眾和村集體穩定增收開拓新路,重點村各項事業取得卓有成效的進步。
一、扶思想教育培養干部
思想決定出路,村兩委干部思想素質的高低決定村里發展的快慢程度、村里發展前途的大小。《江西日報》社把教育培養村干部思想素質和工作能力作為扶貧工作的首任,針對排上村干部不夠團結,心不往一處想,勁不往一處使等問題,著重在“和”字上下功夫。采取集中學習、個別談話、思想剖析、講解不和案例分析等方法使村干部認識到“家和萬事興”的含義,要使排上村這個“大家”興旺發達,村兩委干部必須和諧相處。經過“十五”期間工作組苦口婆心的幫助教育,村干部慢慢地轉變為和睦共事、齊心協力共謀村集體和村民脫貧致富新局面。五年來,開發了全縣第一個大棚蔬菜基地,創建了資溪縣第一個種菜專業村,打造出3個新農村建設樣板點。針對港東村干部文化素質不高,創新進取心不夠強等情況,重點在“學”字上下功夫,舉辦學習文化知識補習課,個人結對幫學。工作組駐村期間,堅持開展讀報半小時活動,堅持為村干部補習文化和學習理論知識,幫助村干部參加農函大學習。通過幾年來的努力,村干部思想素質和文化理論水平大大地提高,村干部的議事決事能力有很大進步。與此同時,抓好村兩委和黨員隊伍建設,把群眾反映好的致富能手培養成黨員,作為村干部后備力量加以培養。
二、扶困難群眾溫暖民心
幫助貧困群眾解決實際困難是扶貧開發工作的重要內容。《江西日報》社簡稱江報以幫助貧困戶解決溫飽和發展生產為己任,實施多渠道幫助貧困群眾。一是幫助發展生產,采取結對幫扶,定脫貧時間、定致富目標、定具體職責,支持排上村6戶貧困子女完成學業,幫助42戶貧困群眾發展大棚蔬菜走上致富之路。貧困戶鄭谷旦,沒有種大棚菜前因兒子念大學,幾乎靠借錢度日;種大棚蔬菜后,第一年就還清舊債,第二年還存款1萬多元,并成為種菜大戶。二是物質和經濟上的幫助,6年來共贈送衣物150件,糧食等物質1400公斤,資金3萬多元救濟困難戶。三是精神和感情上的加溫,排上工作組唐曉俊、劉學榮、湯民每年走訪慰問貧困群眾1-2次;港東工作組鄧安總編春節前看望鄭何太等15戶貧困戶,幫助他們過上幸福愉快的春節。江報社長等領導來重點村指導工作時,每次都走訪慰問貧困群眾了解生活生產情況,征求對幫扶工作的建議和需要幫助解決的問題等,不斷完善幫扶措施、改進幫扶工作方法。江報領導和工作組進村,群眾紛紛主動邀請他們到自家做客表示感謝。
三、扶基礎建設改善環境
俗話說:修路通,百事通,百業興。貧困村之所以貧困就是因為座落在邊遠地帶,基礎設施建設滯后,建設投入資金少,生產、生活和交通等方面的條件差。江報把解決貧困村基礎設施等方面建設作為定點幫扶單位開展扶貧工作的主攻方向和核心內容。根據重點村的實際,江報對排上村和港東村扶持基礎設施建設采取因地制宜的措施,取得明顯的成效。排上村各村小組之間都修通砂石路,但路況差、坑洼不平;工作組帶領村干部到交通等部門去爭項目跑資金,修建了村組水泥路,全村村民都走上平坦舒適的水泥路;籌集資金近十萬元新建自來水工程,村民用上衛生安全的自來水,爭取財政等部門資金20多萬元,新建村委辦公醫療衛生計生綜合服務樓,大大地改善了為民服務條件。港東村的村莊座落在崇山峻嶺中,40%的村組未通公路,修建村組的公路是港東村扶貧工作的中心任務。經過幾年來的努力工作,開通下張至姚家嶺,平頂源至何家的村組砂石公路,解決群眾行路難和交通運輸不通的問題,改善了村民生產生活等方面的環境。修通村組公路后,帶來了3萬畝山林資源的高效利用和開發,加快了資溪縣第一個黨支部創建地港東村下張組紅色和整個村生態旅游產業的建設步伐,加速經濟貿易的流通,推動港東經濟和社會事業快速發展。
四、扶技術發展產業經濟
發展村集體經濟和增加群眾收入是扶貧開發工作的最終目標,只有真正發展經濟,村集體和群眾才不會走上返貧之路。排上村地勢較平、開闊,距離縣城5公里,該村農場村小組周柏青等幾戶群眾有種菜的好傳統,工作組經過充分調研,廣泛征求群眾的意見,確認排上村發展蔬菜產業大有作為。采取資金補助、技術跟蹤指導、學習培訓、外出考察等措施把幾戶菜農發展成50多戶菜農隊伍,由原來零星十幾畝蔬菜發展壯大為連片200多畝大棚蔬菜基地,成為資溪縣首個大棚蔬菜村。駐村工作組帶領村干部和種菜骨干到奉新、壽光等地學習先進種菜技術和管理理念,江報出資3萬元購買大棚框架發給菜農,減輕菜農經濟負擔,增強產業發展后勁。
港東村地處馬頭山國家自然保護區內,下張組是資溪縣第一個黨支部創建地,工作組結合村情縣情制定近期和長期經濟發展規劃。長期經濟發展規劃就是利用該村紅色和生態資源,依托縣里“生態立縣、綠色發展、旅游興縣”戰略,發展旅游產業,新建下張紅色景點,打造500畝紅豆杉觀光區、開發萬畝毛竹林海景區。近期經濟發展計劃就是開發高效毛竹林,該村有山林面積3萬多畝,占全村總面積的90%,毛竹資源豐富,家家戶戶都有百畝以上的山林,但缺乏現代經營管理技術,效益低、收入少。江報工作組從省、市科研部門邀請專家為群眾講解現代毛竹高效開發知識,組織村組干部和部分群眾到浙江省安吉參觀,學習安吉毛竹林先進管理理念。為了學有所成,先建立一個2000多畝毛竹高效基地,取得成效后,再向全村推廣,組織村民到基地邊教邊練。通過實驗,使群眾掌握高效毛竹開發技術要領。2008年初罕見的冰凍災害使60%的資源受凍破壞,《江西日報》社慷慨解囊7.5萬元,搶救和恢復毛竹林,由于資金和措施及時得力,毛竹林恢復效果超出預期目標的30%以上。經過近三年的改造,該村毛竹立竹率提高25%,每畝毛竹收入增加260元。由于采取一系列切實可行的措施培育壯大產業,兩個重點村基本形成“一村一品”的產業經濟格局,有力地促進了當地經濟快速高效發展。
五、扶智力工程提高素質
江報工作組經過調查分析認為貧困村致富的關鍵因素是人的問題,要徹底搞好扶貧工作,必須從“人”字作文章下功夫,全面提高村民的整體素質。一是扶持發展教育事業,幫助掛點村新建和修建教學樓,改善學習環境。2005年江報出資4萬元維修排上村的校舍和購買現代教學器材,爭取團省委和江南都市報共建新世紀學校;2007年出資10萬元新建港東村小學教學樓360平方米,100多名師生告別低矮陰暗的危房課堂,坐進明亮寬敞的新教室。二是扶持發展文化事業,幫助建設現代信息,開通電話,建立有線電視網絡,豐富文化和精神生活,拓展市場信息,開闊視野,增長見識,現在村里打牌賭博現象沒有了,村風民風發生根本性好轉。三是扶持發展衛生事業,幫助建設醫療衛生服務所,改善農村醫療衛生條件,提高看病就醫水平。四是扶持發展勞動力轉移培訓事業,幫助建立農民科技夜校,根據當地實情、市場需求和群眾的愿望,開設養豬、種菜、毛竹開發、種茶葉等課程,培訓實用技術人才500多人,全村勞動力特別是返鄉農民工得到實用技術培訓,學會了2門以上致富實用技能,為再就業增添了新的“血液”。
六、扶資金建設生態新村
定點幫扶單位不但要本部門出資出物扶持重點村,更要爭取吸收其他行業和社會資金支援掛點村發展建設。幾年來,《江西日報》社不僅投入重點村扶貧資金50萬元以上,而且抓住社會主義新農村建設的契機,爭取了更多社會資金扶持貧困村。工作組與重點村干部積極要求當地黨委政府把重點村納入新農村建設試點,并親自參與規劃的制定和具體項目的實施。港東村馬斜組作為2008年資溪縣新農村建設試點之一,整合20多萬元資金,按照“三清六改四普及”要求,整治村容村貌,修建平坦的水泥路,農戶安裝自來水,村民精神煥然一新,昔日臟亂差現象一去不復返,呈現出青磚紅瓦白墻綠樹,房屋錯落有序,排水溝井井有條的優美如畫生態村莊的景象。
2006年,《江西日報》社剛剛結束“十五”定點幫扶工作,工作組仍然抓住最后機會幫助排上村爭取到農場組為2006年新村試點,并得到撫州市委領導重視,作為市領導新村掛點建設試點。由于農場組新村試點建設成效明顯,該村的新安和張家組又作為新農村試點建設,新安組被評為市新村建設先進單位。
作者簡介黃振根,男,江西省資溪縣扶貧辦副主任;張水旺,男,江西省資溪縣馬頭山鎮港東村支書。
責任編輯:李麗娜