將于2009年6月1日實施的《江蘇省未成年人保護條例》,針對未成年人學業負擔重的問題,作出了“不得增加學生的課業負擔”的專門規定。有專家表示,條例的頒布實施,有助于切實減輕未成年學生的學業“包袱”。
江蘇省人大內司委副主任委員王肖明分析,導致學生負擔過重的一個重要原因是教育資源配置不公平。對此,條例規定,教育行政部門應當采取措施督促學校減輕學生課業負擔,不得把升學率作為考核學校工作的主要指標。
條例指出:學校應當執行國家關于教學制度、教學內容和課程設置的規定,執行國家和省教育行政部門關于課時和作業量的規定,不得增加學生的課業負擔。同時還規定,學校應當保證學生的課外活動時間,有計劃地組織學生參加文化、藝術、娛樂、體育、科技、社會實踐等集體活動,注重培養學生創新精神和實踐能力。學校應當為學生提供必要的文化、藝術、娛樂、體育和課外活動的設施和場所。
由于基礎教育資源均衡化的難題未解,能上名校的只是少數,近年來,一些名校紛紛組織形式各樣的選拔考試,競賽證書更是占有極大分量,加重了學生負擔。為此,條例規定:義務教育階段學校,不得舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或測試,不得將各類競賽成績作為招生依據,不得公布學生的考試成績名次。